施工组织设计对水利水电工程造价影响探究

韩振建 中国水利水电第十一工程局有限公司

一、工程概况

本标段工程项目为南水北调中线一期引江济汉工程渠道2标土建及金属结构安装工程。工程区位于江汉平原的腹地，桩号为9+909—13+756，地形平坦开阔，地面高差起伏不大，渠道的两侧均为农田、鱼塘及村庄，地面高程在33—36m(黄海基面，下同)之间。施工内容包括：3.847km的干渠(包括土方开挖、回填、混凝土衬砌等施工内容)，4个倒虹吸及金属结构、电气设备安装工程。签约合同额6 600万元。

二、施工组织机构设置

公司大力支持项目管理部门人员，设备，技术和资金的部署，根据项目建设的需要及时组织各种资源的供应。作为项目的独立实体，项目经理部负责项目的合同义务，职责和权限，并在确保项目质量，持续时间和可靠性的条件下完成项目的建设。项目经理部设项目经理1人、副经理2人、高级总工程师1人；并设施工管理组织和施工作业厂队。项目部的决定层由项目经理、高级工程师和副经理组成。项目经理对合同项目的施工质量、进度和安全负责，并直接向业主和公司负责。

三、总体建设目标

(一)施工质量目标

建立健全项目质量管理体系，在施工现场建立专门的质量控制检验部室，配备专职质检人员，建立完善的质量检验体系。严格按照ISO-9001质量保证体系组织施工，土建工程单元合格率100%，单元工程优良率85%以上，分部工程优良率85%以上；安装工程单元合格率100%，单元工程优良率90%以上；一次验收合格率95%以上。

(二)建设目标

为了保证招标中规定的开始，完成和控制节点的施工周期的实现，有必要根据关键路线图绘制详细，合理的施工进度网络图。根据部门类似项目的建设经验以及该项目的实际情况，我们将根据业主通知中指定的日期及时开始施工。计划工期22个月。

(三)施工安全目标

建立严格的安全和经济责任制度，运用系统工程的思想，坚持“以人为本，教育为先，预防为先，严格管理”的原则，做好安全事故预防工作。确保组织健全，行动明确，实施适当，并明确定义了奖励和惩罚措施，以确保实现安全管理目标。

(四)环境保护与文明建设目标

以“文明建设与科学管理”学说指导项目建设。在合同执行过程中，必须同时执行相应的环境保护措施，以使施工现场的各项环境保护指标均达到国家和地区标准并符合合同要求。所有施工人员均列在工作现场，施工现场整洁有序，施工标志完整美观，施工工艺科学合理，执行程序规范，工作规范，制定了文明的环保规划。

四、施工协调

在建设过程中，我们要服从业主和监理的配合与配合，综合考虑全局，树立积极参与协调的意识，确保整个工程建设的顺利进行。

土方开挖，填土和水路工程保护量大，需要连续施工，但是必须考虑汛期雨季的影响和倒虹吸工程的建设。施工计划分为两个阶段，从施工的第一阶段到第一个旱季结束，施工现场为倒虹吸管和不受桥梁工程压力影响的水路段。同时，将同时建造三个倒虹吸管，为调整河道的断面土壤提供了条件。确保能够按期完成施工

在施工过程中，我们会完成日常施工记录，各种原始数据，质量保证数据，测试数据和测量数据的收集和分类，以确保所有原始数据准确，真实，并且签名程序完整。数据收集必须严格按照招标文件及相关规范的要求进行组织，安排和存储，并且必须及时提供可靠的数据以进行分阶段批准。每个单元项目的建设完成后，按照“三项检查”通过自检，并及时报告给驻地监理工程师，成为施工质量评价的依据。同时，它为整个单元项目的完成和验收奠定了基础。项目的首席工程师负责对所有完成的文档进行最终验证。在此阶段，我们完成临时建筑项目的拆除，人员和设备的清理，场地清理以及数据传输。

五、两者之间的关系

(一)提供管理基础

水利水电工程项目管理过程复杂，各系统过程要求高，受到多个方面的制约与影响，施工过程中，各环节相互影响又连接密切。

如引江济汉渠道某标渠坡换填工程：根据招标文件7.5.5条：砂基和膨胀土施工方法可知：“渠道某标渠坡膨胀土换填采用粘土置换，该标段没有改性膨胀土换填”。每一段渠道开挖成型后，项目部均及时联系设计进行详细的地质素描，确定本标段桩号10+000—12+500段渠坡为弱偏中膨胀土，存在膨胀土渠坡胀缩变形问题，渠道衬砌前需对渠坡进行换填处理。

最终依据南水北调中线一期引江济汉工程设计某标膨胀土处理《施工技术要求》第3.2.4条规定“本标段需采用水泥改性土对膨胀土进行换填后再进行渠道的混凝土衬砌施工。改性土换填水泥采用P.O42.5的普通硅酸盐水泥，弱偏中膨胀土水泥掺量为4%，改性后土料自由膨胀率检测值应小于40%，回填压实度检测值不小于0.96。

经过统计改性土换填工程量12.7万m3，施工方法采用集中路拌法，施工工艺见图一、施工方法见图二。工艺流程：清坡处理→削坡验基→改性土土料摊铺→土料破碎→掺拌水泥及拌合→运输上渠→碾压→检测→削坡成型。

图一 渠道改性土换填施工工艺图

图二 渠道改性土换填施工方法图

由于改性土换填施工工艺复杂，质量要求高，工程量大，换填施工会受天气降雨、取土调土、工区狭窄、集中拌和等因素影响，同时改性土换填属于项目一项重大设计变更，如施工组织不力，发现问题处理不当，势必造成工期延误、各项成本费用的增加。

针对上述情况，项目部高度重视，依据规范对项目施工组织设计及时进行了修改、调整并报批备案，重点针对改性土换填施工容易出现的问题进行预防并制定了相应的应对措施；对后续渠道衬砌所需人、材、机等各项资源进行了妥善安排，尽量避免窝工闲置，造成成本费用的增加。

同时由项目经理牵头，组织技术质量、现场调度、经营商务等部室管理人员从施工方案、现场施工、变更单价的报批等各个环节通力配合，按期保质保量完成近13万m3改性土换填施工作业，为后续渠道衬砌施工创造了有利条件。

改性土换填作为项目重大设计变更，同时也是本标段最大的一项设计变更，变更单价审批及结算的过程中也经历了不少的曲折与艰辛，但通过项目部成员不懈的努力，最终为项目增加合同收入1 411万元，创造利润200余万元。

通过上述举例，故良好的施工组织设计是项目施工造价控制的基础，是项目实现目标的主要保证方法与手段。而从项目的整体来看，组织设计属于前期计划，是后续施工的基础，也是施工技术方法能够有效落实的重要保证。因此加强项目的施工组织设计，通过组织设计的优化改进工作方式方法，提高项目人员的管理水平，使项目正常开展的同时提高造价收入。

(二)反作用力

总的来说，所有水利和电气建设项目一般需要在施工前完成工程计划的确定。通过施工组织设计分析，设计师可以计算和选择符合经济利益的施工计划，从而提高水资源管理和水电项目的施工效率。而项目造价的控制成效则有利于项目最终质量的提高，从而使工程整体质量提高，有利于为项目组织设计提供优秀案例与改进方案，进一步完善工程建设方案。

(三)共同作用

水利水电项目建设过程中，项目的各个环节都会相互影响，只要进行合理的控制，各环节直接相互促进，形成良性循环，就能够提高项目建设效果。而对于组织结构设计与项目造价管理来说，合理的组织架构有利于工作效率与管理效果的提高，而造价控制则保证了项目的收益，二者共同作用，提高项目的最终品质。

六、二者的影响关系

(一)设计质量可以通过工程成本管理来控制

施工组织设计质量直接影响后续工作中的组织效果，通过工程造价管理，有利于明确各部门员工的职责，合理分配工作并进行组织设计，提高组织设计的质量。在设计施工中，必须真诚且实际的进行讨论。为了确保施工组织和设计过程的高质量，充分考虑了水利水电项目在经济和质量方面的预期表现，全面控制了水利水电项目的成本。

(二)安全管理组织的影响

安全管理的组织设计，设立专职安全部门，明确以项目安全总监为主要负责人并对日常安全工作进行管理。同时应该建立生产安全管理组织设计方案，明确生产责任，同时按照分级进行安全责任划分，定期检查安全责任的履行情况，严格执行奖罚制度。

安全即是企业最大的效益，事实证明，出事故就是最大的浪费，也是最大的经济损失。一旦出了事故，给项目造成的损失少则几千、几万、百万……还有后续工作等方方面面的间接损失；若伤及职工，还会给个人、家庭带来灾难和痛苦，也会给社会带来伤害，影响企业在社会上的声誉，总之损失难以估量。如此就谈不上什么生产效益，企业与个人的经济利益都会化为泡影。

七、结语

随着中国经济实力的提高和科技的不断发展，一系列与人民生活有关的重要项目陆续启动。其中就包括新型水利、绿色施工等水利水电项目。目前，新型水利水电项目需要更准确有效的资源信息。例如，材料价格以及所有的建设成本都在增加。在此基础上，水利水电工程项目造价管理的研究非常必要，通过有效的施工组织设计，合理分配施工内容与施工责任，各级人员密切配合，实现施工全过程造价控制，进而提高建设质量、降低施工成本、增加企业效益。