以精细服务厚植“专精特新”中小企业发展土壤

詹懿

“专精特新”中小企业不仅是制造业的重要组成部分，也是重庆推进制造业高质量发展的重要力量。重庆推进制造业高质量发展，不仅需要一批龙头企业的引领带动，也需要一批具有重要支撑能力的“专精特新”中小企业、“小巨人”企业和“单项冠军”企业，为重庆产业基础高级化、产业链供应链现代化“锻长板”、“补短板”，不断推动重庆制造业高质量发展。

厚植企业发展土壤

“专精特新”中小企业由于其专业化、精细化、特色化、新颖化强，在行业内有着明显的市场优势。厚植“专精特新”中小企业发展的土壤，政府要利用其优势，在同地域招商引资、同行业相互扶持、同领域“产学研”结合等方面发力，打通制造业产业链上下游，形成集群化发展模式。

一是全力推进重庆先进制造业集群化发展。立足重庆市制造业发展的良好基础，按照《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划（2021-2025年）》要求，继续发展壮大电子信息、汽车摩托车、装备制造等万亿级产业集群;着力培育壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物技术、绿色环保等战略性新兴产业集群，以产业集群促进全市产业的规模化和集聚化发展，为全市“专精特新”中小企业升级发展提供支撑。

二是强化建链、补链、强链。围绕重庆市产业基础高级化、产业链供应链现代化中的缺失环节、薄弱环节和“卡脖子”环节，引导“专精特新”中小企业在这些产业发展急需的细分领域扎根深入发展，并在此过程中培育一批“小巨人”企业和“单项冠军”企业，以及具有国际竞争力的“隐形冠军”企业，构建打造具有国际竞争力的“链主”企业和“隐形冠军”企业协同发展格局。

三是优化布局中小企业园区。围绕建设国家重要先进制造业中心的发展目标，优化布局一批符合产业发展需要的中小企业园区，如利用中心城区科研力量雄厚的优势，规划布局一批聚焦高科技和新兴产业的中小企业园区，规划布局一批聚焦先进制造业和高端制造业的中小企业园区，在“两群”地区规划布局一批聚焦绿色发展和资源深加工的中小企业园区，形成差异化和优势互补的发展格局。

营造良好发展环境

近年来，重庆大力推进制造业高质量发展，不断完善引才育才、资金扶持、科技创新等方面的政策。“专精特新”中小企业作为重庆制造业的重要支撑，政府要多措并举，为这一批专业化高、市场效益凸显的企业营造良好的营商环境。

一是强化对“专精特新”中小企业的资金支持。用好用活各类专项奖补资金和财政补贴资金，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，引导各类社会资金支持全市“专精特新”中小企业、“小巨人”企业和“单项冠军”企业发展。进一步完善知识产权质押融资机制、中小企业商业价值信用贷款机制、融资担保体系和贷款风险补偿机制，加大对重点“专精特新”中小企业的股权融资力度。

二是加强“专精特新”中小企业人才培训。适应大数据智能化发展大趋势，联合市内外高等院校、职业技术学校和部分发展较为成熟的智能化制造业企业，采用委托式、订单式、工学交替式等联合培养方式，开展针对“专精特新”中小企业大数据智能化发展的技能培训、管理培训和经理研修，强化培训的实战性和前沿性，提升全市“专精特新”中小企业的技术水平、工艺水平和管理水平。

三是完善科技创新服务体系。围绕“专精特新”中小企业科技成果转化链，大力发展完善科技中介服务体系，重点聚焦科技型中小企业研发服务平台、知识产权服务平台、融资服务平台、信用服务平台、信息咨询服务平台等创新创业要素平台的建设，不断提升全市中小企业科技成果转化效率。尽快研究北京证券交易所上市规则、交易规则和会员管理规则，按照其要求完善市内现有科技创新服务功能，加强对市内“专精特新”中小企业的辅导和培训，让更多有发展前景、有潜力的“专精特新”中小企业能够通过北交所获得融资支持，成长为专精特新“小巨人”企业或“单项冠军”企业。

构建梯度发展体系

加快培育形成由创新型中小企业、市级“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、“单项冠军”企业等组成的中小企业梯度发展体系，做到“储备一批、培育一批、提升一批、示范一批”，不断夯实重庆制造业高质量发展基础。

一是注重储备一批。持续做好全市优质中小企业的储备工作，筛选具有高成长性的科技型中小企业和高新技术企业，并将其纳入储备库作为“专精特新”中小企业的重点培育对象。

二是注重培育一批。加强“专精特新”中小企业入库培育工作，积极动员全市符合“专精特新”标准的企业申报入库，做到应入尽入，并加强对入库企业的指导、培育和支持。

三是注重提升一批。做好对优质“专精特新”中小企业的提升工作，统筹政府政策资源和社会化服务力量，加大对处于重庆重点产业链薄弱环节和基础环节“专精特新”中小企业的支持力度，促进其尽快成长为“小巨人”企业或制造业“单项冠军”企业。

四是注重示范一批。做好优秀“专精特新”中小企业的典型示范宣传工作，深入分析总结部分技术、管理、运营较好的“小巨人”企业或“单项冠军”企业的成功经验和发展模式，作为案例向全市推广学习，营造良好的产业发展氛围。

加强企业自身修炼

无论是厚植企业发展土壤还是构建梯度发展体系，都是政府和市场的外力支持，而企业发展的核心还是在企业本身。“专精特新”中小企业要继续守住优势，将工匠精神贯彻到底，不断利用大数据技术，增强科技创新实力，真正突破“卡脖子”问题，占据产业链的关键位置。

一是弘扬工匠精神。引导广大中小企业立足自身优势，瞄准市场细分领域，聚焦主业、潜心研究，精耕细作、精工细琢，持续优化产品品质，提高产品质量，用“十年磨一剑”的定力和毅力把核心产品做到行业领先。

二是实施大數据智能化改造升级。利用工业互联网、5G、人工智能、大数据等新一代信息技术为企业赋能，不断优化企业管理流程、降低企业成本、提高运营效率。

三是不断增强创新能力。积极融入行业“头部”企业和产业链“链主”企业的产业链和供应链，形成行业“头部”企业、产业链“链主”企业与配套企业协同发展格局，在协同发展中不断找准市场定位，不断提升企业的自主创新能力和产品竞争力。

四是打造自主品牌。围绕企业自主创新和产品优势，打造具有自主知识产权的产品和品牌，不断以高产品质量打造过硬品牌。

五是加强企业文化建设。把服务社会、服务人民和尊重技术融入企业文化中，作为实现自身价值的重要目标，把不断追求技术革新、为社会创造更大价值作为企业的重要使命。

（作者系重庆社会科学院产业经济研究所副研究员，经济学博士）