互联网时代高校行政管理模式的改革发展

罗晓龙

【摘    要】随着时代的进步，信息革命也在影响着社会的发展。在互联网时代的大背景下，各个高校都着手于突破陈旧的教育管理模式，推动高校行政管理模式的变革。目前，各高校的行政管理发展模式都显露出信息化和现代化的管理特征。在互联网环境下，原来的高校行政管理模式逐渐被互联网时代的高校行政管理模式所代替，信息技术开始走入院校，应用到院校的行政管理领域，为院校带来了许多便利。本文以高校行政管理的含义为出发点，分析互联网时代高校行政管理现状，提出在互联网时代背景下高校行政管理的可行性和存在的问题，并阐明互联网环境下高校行政管理的应对措施，希望可以从根本上解决互联网时代高校行政管理的问题，提高教育管理水平。

【关键词】互联网时代  院校  行政管理制度

中图分类号：G4      文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.23.037

互联网时代是一个全新的时代，互联网的应用极大地丰富了人们的生活，也促进了世界经济、政治和文化等多面的深刻变革。本文研究的行政管理是各个高校进行管理变革的重要内容，包含院校的各种管理制度和管理内容。一般我们所说的行政管理是办公室的主要工作内容，包含关于企业的年度工作计划、统计报表和监督办公室的日常管理等。对于院校这种教育机构而言，行政管理则是对院校内部的需要掌握充分的信息后再实行教育的决策和规划工作，应用互联网到教育领域是非常有必要的，可以使教育行政部门更快速地了解市场就业信息。互联网时代对人类的生产、生活都具有很大的推动作用，是世界发展的潮流，高校的行政管理也应该适应这样的发展潮流。

一、高校行政管理的内涵和内容

（一）高校行政管理的内涵

高校行政管理工作，既需要院校的管理人员做好内部微观调控，又需要结合外部条件对管理办法进行变革。本文则是选择了微观的高校行政管理来进行分析。高校的主要职责是在校园中开展积极的教育活动，培养优秀人才。另外，各大高校还需要履行附属职责，就是实行有效的行政管理，能够让教学氛围变得更加地放松愉悦。

（二）高校行政管理的内容

高校的行政管理包含三方面内容。第一，行政和学术之间的关系。高校行政管理工作人员想要及时有效地处理学术权力和行政权力之间的关系，就要对学术人员和行政人员有一个充分的了解和分析，其中包括院校行政管理部门的工作人员、领导和学术专家、教师之间的关系。如果想要正确地开展行政管理工作，还需要恰当地处理行政和学生之间的关系。第二，管理部门和职能之间的关系。具体来说，就是院校的行政管理部门和行政管理部门所发挥的作用之间的关系。行政管理部门不能出现相同的职能，而且设置的功能和人员之间还要存在科学性和合理性，符合设定的职位。如果不这样做，就会造成“多头管理”的局面，使行政管理失去意义，降低工作人员的工作质量。第三，要处理好管理创新人员和人员结构之间的关系，也可以理解为处理好从事行政管理的管理者结构和创新行政管理的工作人员之间的关系。高等院校的行政管理需要选择一支优秀的团队，并且控制好团队工作人员的数量。如果管理团队人数过多，就会出现问题，影响行政管理的顺利进行。因此，行政管理职能必须明确，团队的选择要适合，这样才能调动行政管理人员的积极性。

二、互联网时代对高校行政管理的影响

高校行政管理工作是院校管理的一個重要组成部分。高校行政管理既可以使院校的教学质量得以提升，又可以提升教师的专业水平，维护学生的权力。高校师生都具有高知识、高素质的品质，随着互联网时代的到来，教师和学生的思想已经发生了巨大的变化，因此，高校行政管理应该符合互联网时代的发展，使互联网技术在高校的行政管理中得以运用。

互联网时代的到来使高校的工作范围越来越广泛，已经由传统的办公理念逐渐演变成无纸化办公。信息技术的运用使高校的信息传递更加快速、便捷，教师的工作地点也不会受到限制，互联网技术在高校行政管理工作中为行政管理者分担了许多工作，节省了人力资源成本。互联网也是一把双刃剑，其传播速度和工作效率是不容置疑的，如果不能正确合理地运用互联网，那么互联网带来的负面影响也是不可估量的。因此，在互联网发展背景下，我们更应该正确地运用互联网技术来推动高校的行政管理工作，使互联网为己所用。

四、互联网环境下高校行政管理存在的问题

高校的行政管理工作为院校的科研和教学提供了帮助，具有决策和组织的功能，互联网的运用使院校的办学条件和水平都有所提高。但是在高校的行政管理种应用互联网技术仍然存在缺乏完善的行政体系与管理制度、缺少行政信息化的基础条件、行政人员对网络信息化缺少认识等问题，具体如下。

（一）缺乏完善的行政体系与管理制度

目前，我国高校互联网环境下的行政管理体系不完善是非常严重的一个问题。随着互联网的发展，高校之间的竞争越来越激烈，加之高校比较重视提高学生的教学管理，关注院校的教学质量，对院校的行政管理有所忽略，导致传统的行政管理思想根深蒂固，难以应对互联网背景下新政改革的要求。另外，高校管理制度存在滞后性，不适合新时代的发展，造成各大高校行政管理工作只是盲目地改革，没有抓住关键点。制度的缺失也导致高校在进行行政管理改革时没有依据和导向，没有从根本上解决问题，改革的力度较弱，虽然已经在校级发表了关于行政改革的公告，但是只停留在表面。同时，在互联网时代，因为高校的管理制度不完善，导致院校的信息化建设很难推广和落实。

（二）缺少行政信息化的基础条件

在互联网发展的大环境下，高校改革需要具备计算机设备、通信设备等基础条件，并且在院校中建立起网络，实行统一的网络管理，保证各种行政信息能够快速地转达。目前，大部分高校已经在院校展开了行政管理，但是院校中软硬件设备不齐，缺少推进行政改革的动力，缺少行政信息化的基础条件，进一步阻碍了院校的行政管理信息化建设。同时，高校中用于行政管理的软件设备很少运行，影响了行政管理的质量。

（三）行政人员对网络信息化缺少认识

随着互联网的发展，互联网已经深入到各行各业的工作中，高校行政管理也不例外。目前，高校的行政管理人员只是使用计算机技术实现基础性的办公，行政管理人员还没有形成互联网思维，行政管理人员和工作人员仅仅把互联网技术和计算机当作一种简单的工具，对互联的认知只停留在互联网技术可以增强工作效率，缺少对互联网和信息化建设的认知，使高校的行政管理工作受到阻碍。另外，在使用计算机的同时，行政管理人员缺少对计算机应用的积极性，主要是因为管理人员和工作人员的计算机水平不高，难以推动行政管理的信息化建设。

五、互联网环境下高校行政管理的改革措施

互联网技术应用于各行各业，自然也能运用到高校的行政管理工作中，使用互联网技术能够提高院校行政信息的传播速度，并且增强高校管理人员的决策，使决策更加的公开、透明。在互联网时代下，高校管理要通过完善信息基础建设、构建高校行政管理网络化的软件与硬件设施、培养信息建设人才和培养高校行政管理人员的方法来实现信息化建设，顺应时代的发展潮流，对院校的行政管理结构进行调整和优化，以此来提高院校行政决策的透明度，完善行政管理工作。

（一）完善信息基础建设

在推进互联网辅助高校进行行政管理的同时，高校应该完善信息基础建设，提供完善的基础设施。可以通过建设高校互联网的方式在院校中连接互联网，并且把网络覆盖到院校的每一个角落，包括教学楼、宿舍楼、食堂、管理部门等各个场所。有线网络还可以建设在院校中，实现无线网络覆盖。目前，已经有许多院校对多场地进行了无线网络的覆盖。各大高校可以通过建立自己门户网站的方式向外界展示院校的风采，并时刻在网络系统中关注院校的文化动态。还可以通过设立院级管理网站的方式，在各个学院之间建立起沟通的桥梁，使学院之间的来往更加密切。

很多高校各个学院之间的人事系统、图书系统和财务系统是信息是无法交流的，院校就可以通过建设学院网站的方式使学院之间的信息公开透明。目前在院校的保研系统中学生只可以查询到教师的信息，我们还可以通过互联网技术让教师能更加了解优秀的学生的信息，为教师和学生提供双向选择，保证人才能够得到培养。院校的科研项目申请手续烦琐，也可以通过互联网来解决，院校可以通过建设统一的项目合作平台的方式，节省教师的时间，简化流程，进一步提升项目合作的成功率。

（二）完善行政管理网络化的软件与硬件设施

高校行政管理的基础工作不只取决于人才队伍，还与院校中的硬件设备和软件设施有关。而在硬件设施和软件设施中，更应该注重的是软件系统。信息化是一个抽象的概念，是通过大数据、信息技术和网络技术中的科学方法来完善行政管理工作的。所以，重视信息化建设和重视软件系统的开发同等重要。比如，院校要重视目前最受欢迎的“云端技术”，通过“云端技术”的优势实现院校的多元化管理。云计算还可以管理系统中的大量信息，并且能在不同的行政管理部门进行运用。

在高校中使用“云计算”这种科技，可以保证院校信息传递的速度，并且把不同类型的技术进行分类。比如，行政管理部门可以使用“云计算”把不同部门的资料和信息进行整理和划分，并且设置权限，让有权限的工作人员进入到系统中查看关于行政管理的资料。还能够通过“云计算”对软件中的信息实时更新，保证有权限的人查看的信息是最新的。目前，我国已经有大部分高校提高了对“云端技术”的管理，并且把学生的基本信息、院校的财务资料等各种重要资料上传到系统中，对资料进行备份，以防出现计算机突然故障的现象，把信息存在云端可以保证信息不丢失。同时，院校要对硬件设施进行有效的管理，可以按照行政管理信息化的要求，购置行政管理需用到的设备和计算机设备，支持信息化建设。

（二）培养信息建设人才

院校应该更加注重提高学生的质量而不是数量，因此，培养信息建设人才是非常有必要的。根据了解，目前各大高校已经对信息化建设有了初步的想法，但是随着互联网的发展，院校的信息化建设也应该不停地变换，对院校原来的系统添加新的功能。院校的行政管理系统通常都是交给外包软件进行定制和开发，但是在院校投入使用后可能会发现和实际情况不符。例如院校开发的财务系统，财务系统是院校最常使用的系统，但是使用时发现和实际的财务流程不一样，操作起来可能会出现报错的问题，而报错又需要经过专业人员解决后才可以正常使用。

如果院校的学生能够掌握一定的计算机技術，或是参与到院校系统的开发工作中，就能提高系统的使用效率，并且开发出来的软件更能满足教师和学生的需要。所以院校可以通过培养信息化建设人才的方式，或者让院校的行政工作人员和学生参加到开发中，一方面可以节省院校的开发费用，另一方面也提高了系统的可使用性，保障工作人员能够顺利地操作系统，如果系统在运行的过程中出现了报错问题，还可以让院校参与开发的人员进行维修和处理，节省了聘请专业人员的费用和时间。另外，互联网更具有双向作用，培养信息建设人才还可以保障院校的网络环境，对外部的各种不安全因素进行排查。院校缺少信息建设人才，信息建设人才是院校发展的需要，因此，院校的信息化建设需要专业的人才队伍。

（三）培养高校行政管理人员

为了建设行政管理系统不止需要大量的互联网技术方面的专业人才，还需要大量高素质的管理型人才来提高行政管理水平。院校的行政管理人员在院校对学生的管理协调方面有着至关重要的意义。但国内现有高校的行政管理人员在观念、方法上大都有所欠缺，需要做出改变来适应当前的社会环境。

管理人员要树立先进的管理观念，只有意识到互联网管理在当下行政管理工作开展中发挥的作用，才可以采用更加实用、便利的管理方式来开展工作。可是就目前互联网在高校管理中的发展情况可以看出，大部分工作人员的管理观念还非常传统，他们认为新型的管理模式与工作方式会为他们带来麻烦，从而降低行政管理的工作效率。因此，要在高校行政管理人员之间传播新型的管理方式，院校还要组织教师进行培训，为其提供良好的学习环境，提高其业务水平，培养复合型管理人才。还要建立健全管理人员的考核机制，要求管理人员对各自的岗位负责，通过科学合理的奖罚机制来提高管理人员的工作积极性。

六、结束语

在互联网时代，高校的行政管理面临着巨大的挑战，虽然很多院校的行政管理水平已经得到了初步的发展，但还存在缺乏完善的行政体系与管理制度、缺少行政信息化的基础条件以及行政人员对网络信息化缺少认识等问题。这就需要院校在互联网发展的背景下增强对院校行政管理工作的创新。因此，高校的行政管理需要利用互联网技术来提高行政人员的工作效率，使互联网能够更加快速地传播，让院校内部和院校外部之间的交流和合作更加密切。

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