乡村振兴战略背景下对我国乡村治理现代化的研究
2021-10-12于海鹏
摘要:乡村治理是国家治理的基础,国家治理现代化的实现有赖于乡村治理现代化的实现。现如今乡村社会呈快速发展的趋势,乡村治理的现代化程度越来越高。乡村社会文化走向了一个新的发展阶段。国家治理的基石即是乡村治理,国家治理现代化的重要内容也就是乡村治理现代化的实现。当前对乡村治理现代化的研究,对于贯彻和实施乡村治理理论,提高乡村治理在乡村振兴中的战略地位,具有重要的意义和价值。
关键词:乡村振兴;乡村治理;治理现代化
1.前言
随着我国社会经济的快速发展,国家和社会的有效治理日益成为一个重要难题。党的十八届三中全会以后,国家治理的现代化问题越来越受到重视。作为现代治理的重要组成部分,国家治理的现代化也越来越受到重视。中国是一个农业大国,有着悠久的农业文明历史。自古以来,农村社会就是国家的重要组成部分,对国家的发展起着重要作用。
农村社会的新变化导致了乡村治理模式的转变。乡村治理现代化是国家治理的重要组成部分,是国家治理现代化的基础。在中国经济快速发展的趋势下,城乡结构发生了巨大的变化,用传统的观念和方法治理新农村显然是不合适的,主要体现在建立现代化乡村治理体系,提高现代化乡村治理能力并形成现代乡村治理新路径。
2.相关概念
(一)乡村治理
乡村治理的概念是在治理和社会治理的理论基础上发展起来的。1998年,在华中师范大学中国农村研究中心,首次提出了“乡村治理”的概念,此后被大眾所认可,并发展成乡村治理理论。改革开放以来,特别是社会主义新时期,在城市化、工业化的快速发展进程下,城乡差距逐渐被拉开,部分农村出现了“空心化”现象。
(二)治理现代化
治理现代化是一个追求现代性的过程,是一个系统性地工程。在一定程度上,治理现代化是利益相关者、政权机构和管理者在一定程度上对公共事务的合作管理,通过优化和创新国家治理体系,我们可以最大限度地提高公共利益、维护公共秩序。我们必须促进国家机构改革,贯彻“以人为本”理念,与政府进行多元主体协同治理。
(三)乡村治理现代化
当前,乡村治理现代化着眼于现阶段农村发展的现实基础,其为了实现乡村振兴和国家治理现代化打下夯实基础,把提高治理效率放在更加重要的位置。不断创新乡村治理实践,实现治理主体多元化共同治理,推动形成共同建设、共同治理、共同享受的社会治理模式。
3.存在的问题
乡村治理现代化不仅仅是农村自身发展的问题,同时也是党的执政基础、国家乡村治理体制和乡村治理能力的现代化。虽然农村社会已经进入现代化进程,但仍然存在一些不足之处并十分明显,农村治理薄弱仍有待提升。随着国民经济结构的调整以及城市化进程的快速发展,城乡发展的矛盾日益突出,但农村发展面临下降趋势,尽管村民自治制度越来越完善,但它与乡镇政府的关系仍在发生微妙的变化。基层党组织领导能力薄弱,多元治理主体缺乏协调能力,很难在主体之间形成最大的合力,为村民提供更好的公共服务。村民自治的弱化依然影响着乡村治理现代化的进程。
4.对策及建议
经济发展仍是乡村治理现代化的重中之重,在当前乡村振兴战略的指导下,必须优先发展乡村经济,是乡村振兴战略中的需要。乡村环境治理是农村治理现代化的重要组成部分,生态宜居性是环境管理的基础原则。为了控制环境,各级政府应更加重视农村环境治理,将农业环境质量提高到领导绩效考核的标准,让各级领导高度重视。培养与现代社会相适应的文化能力和技能,提高乡村治理主体的治理能力,切实做到将乡村治理的资源、管理和服务实施到基层,把乡镇政府和村党组织、村委会联系起来,要将乡村振兴所调动出来的积极性和主动性,结合并激发乡村活力和潜力,形成乡村治理力量。
5.结论
实现乡村治理现代化是一个漫长的过程,随着农村社会的发展变化,新的问题会不断出现。农村治理现代化已成为不可阻挡的趋势。它不仅是国家治理现代化的必经之路,也是解决三农问题的关键环节。在这之中,提高村民自治水平是关键所在,增强治理主体的参与并与治理能力相结合,形成共同的乡村治理力量,更好地为乡村服务。乡村治理现代化关系到所有农民的利益。根据不同发展水平出现的问题寻求最佳解决方案,以促进乡村发展,提升乡村治理能力,推进乡村治理现代化的实现。
参考文献:
[1]王星.新发展阶段我国乡村治理现代化研究[D].重庆工商大学,2021.
[2]杨睿博,杨明.中国特色社会主义乡村治理现代化的新体验、新理念、新举措[J].岭南学刊,2021(03):89-94.
[3]石伟伟.现代化进程中的乡村治理困境和路径研究[D].江苏大学,2020.
[4]李楠.中国共产党推进乡村治理现代化的百年历程与基本经验[J].国家治理,2021(15):27-32.
[5]张鑫.乡村振兴战略背景下乡村治理现代化研究[D].广东海洋大学,2020.
作者简介:于海鹏(1996.5.14),男,河北省秦皇岛市人,唐山市曹妃甸区华北理工大学 公共管理专业 硕士研究生