“四个注重”推进政治巡察走深走实

刘红梅

巡视巡察是党章赋予的重要职责。党的十九大把巡视巡察作为党的组织制度的重要内容，专条写入党章，这在党章中是首次。中国兵器装备集团有限公司（以下简称“兵装集团”或“集团公司”）所属重庆红宇精密工业集团有限公司（以下简称“红宇精工”或“公司”）党委认真贯彻落实巡察工作部署要求，坚持高站位认识、高效能谋划，切实把巡察作为落实管党治党政治责任的重要抓手和常态化工作来抓，目前已开展了六轮巡察，完成对13个基层党组织的巡察，巡察工作质量和水平不断提高，为推动全面从严治党向基层延伸、促进公司高质量发展提供了有力支撑和坚强保证。

注重政治引领在对标看齐上下功夫

不断强化对政治巡察的认识。红宇精工党委高度重视巡察工作，及时通过党委理论学习中心组学习、党委会传达和纪委会宣传贯彻等形式，认真学习有关巡视巡察工作的新精神、新要求，深刻认识巡察对于打通全面从严治党“最后一公里”、保障党中央决策部署和兵装集团部署落到实处、着力发现和解决职工群众身边腐败问题和不正之风的重要作用，充分认识巡察对于加强基层党组织和党员干部监督，推动全面从严治党向纵深发展的重要意义，不断增强抓好巡察工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

不断深化对政治监督内涵的理解。巡察本质上是政治监督。红宇精工党委切实把政治建设摆在首位，注重向上级对标看齐，从“六围绕一加强”“五个持续”到“四个落实”“三个聚焦”，及时跟进，正确把握政治巡察的内涵和要求，紧紧围绕党和国家工作大局、上级决策部署加强监督检查，严肃政治纪律、政治规矩，督促基层党组织、党员干部以实际行动做到“两个维护”。政治监督不是空泛的，而是具体的、实在的。红宇精工党委结合自身特点，实事求是分析判定问题，防止监督泛化、简单化；聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。

不断深刻理解做好巡察工作的责任使命。巡察是全面从严治党向基层延伸的迫切需要，是对基层黨组织和党员干部监督的重要抓手，通过开展巡察，切实肩负起新时代做好巡察工作的使命担当，有助于将全面从严治党的责任和压力有效传导到基层，及时纠正一批基层党组织和党员干部“四个意识”不牢，贯彻党中央和上级重大决策部署不坚决、不到位等突出问题，使基层党组织政治功能得到强化、党内政治生活更加严肃、组织制度持续规范、治理效能得到有效提升，不断推动全面从严治党向纵深发展、持续净化政治生态。

注重责任担当在组织保障上下功夫

在统筹谋划上凝心聚力。红宇精工党委以坚决的政治态度不折不扣推进巡察工作，第一时间成立党委巡察工作领导小组和巡察办，配备了专兼职巡察干部，研究讨论制定了巡察工作规划和配套巡察制度，明确了巡察工作的指导思想、工作任务以及五年巡察全覆盖的总体目标。实施巡察以来，公司党委先后召开21次会议专题研究部署巡察工作，传达贯彻上级要求，审议讨论年度工作计划，听取巡察情况汇报，研究解决重大问题。

在履职尽责上持续用力。在推进巡察工作过程中，红宇精工党委切实将“责任”二字贯穿于巡察工作始终，主动担当作为。公司党委书记积极履职尽责，组织召开专题会议研究部署推进巡察工作，组织召开每轮巡察工作动员部署会，听取巡察汇报，点人点事点问题，传导巡察整改压力，切实把巡察作为分内要务、应尽之责，认真履行巡察第一责任人责任。纪委书记认真推进巡察工作，明确巡察进度安排，协调抽调巡察人员，跟踪落实巡察重要事项，深入巡察现场指导工作，参与巡察整改专项检查，切实把巡察作为重要工作抓紧抓实、落细落地。党委委员加强对分管单位巡察整改的指导督促，对巡察发现问题的整改措施、整改完成情况、整改报告进行审核把关、签字背书。

在条件保障上精准发力。红宇精工党委积极为巡察工作开展提供全方位保障，在健全机构设置、提供组织保障的基础上，充分提供人才保障和后勤保障。党委书记审定巡察干部人选和每轮巡察组名单，纪委书记协调抽调巡察人员，切实保证把优秀干部选拔进巡察队伍。公司为巡察办设置独立预算、保障足额经费，提供专用的集中办公场所，配置专用的办公设备设施；制定出台了《巡察工作人员管理办法》，给予参加巡察人员专项补贴，体现对巡察人员的关怀和激励。

注重稳中求进在提质增效上下功夫

不断健全完善巡察制度。红宇精工党委严格对标兵装集团党组巡视工作，结合公司实际，探索编制了《红宇公司巡察工作手册》，建立了以16个制度文件、14个工作规范、1套工作流程为支撑的巡察制度体系，并在六轮巡察工作实践中不断优化完善，为高质量开展巡察工作提供了操作性强的制度遵循，为依纪依规依法开展巡察工作奠定了坚实基础。

不断优化完善巡察内容。红宇精工党委紧跟党中央和上级关于巡视巡察新部署新要求，不断优化完善巡察内容。在第一轮巡察中，及时增加整治形式主义、官僚主义的内容，着力发现基层党支部存在的重痕迹轻实效的问题；在第二轮巡察中，将贯彻落实集团公司质量提升“365”登高行动情况纳入巡察范畴；第三轮巡察将“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况作为巡察监督内容；第四轮巡察及时监督检查疫情防控和复工复产措施落实情况；第五轮巡察跟进监督问题整改情况；第六轮巡察突出党史学习教育、安全保卫大整顿等工作推进落实情况，督促基层党组织、党员干部自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

不断创新改进巡察方式。红宇精工党委在提高巡察质量、创新巡察方式上不断探索实践、狠下功夫：巡察前做足进驻准备、强化业务培训，向有关职能部门收集被巡察单位问题线索和意见建议，备足“弹药”，同时制定《巡察工作内容指导明细表》，列明巡察内容、检查方法和依据法规；巡察中坚持问题导向，借鉴精益生产管理方法，编制《巡察工作主体计划》，强化点检和跟踪落实，提高巡察的系统性和实效性；过程中注重把实际情况摸清摸透，把存在问题找准找实，不断规范《巡察报告问题工作底稿》，提高巡察的精准度。六轮巡察共计回收调查问卷253份，开展个别谈话400余人次，列席相关会议21次，发现问题109个，巡察的力度深度不断加强。

不断用好做实巡察成果。红宇精工党委高度重视巡察整改工作，把其作为巩固巡察成果、体现巡察权威的重要一环，通过紧盯被巡察党组织主体责任、紧盯分管领导“一岗双责”、紧盯巡察办统筹协调责任的“三级责任联动”，拧紧整改责任链条，扎实做好巡察“后半篇文章”。前五轮巡察，红宇精工党委共制定整改措施346条，建立完善制度56项，处理问责61人次；坚持对已巡察党组织开展整改专项检查，对整改不及时不到位的下达《督办通知单》，并持续跟踪问效；针对普遍性问题，在全公司范围内开展共性问题整改，力求巡察一方、整改一片。

注重人才培养在队伍建设上下功夫

严格选拔。红宇精工党委高度重视巡察干部队伍建设，按照对党忠诚、勇于担当、德才兼备的原则，严把入口关，把政治素质优、业务能力强、纪律作风硬、群众评价高的优秀人员选拔到巡察队伍中，分别建立了巡察组组长（副组长）库32人、巡察干部人才库40人，由巡察办建档统一管理，并根據实际情况进行动态调整。

强化培训。红宇精工党委严把培训关，坚持每轮巡察前培训、定期对巡察库成员进行培训，并邀请参加巡视的人员和兵装集团巡视办成员进行专题辅导，传达上级关于巡视巡察新精神新要求，解疑释惑，为巡察工作开展指明重点和方向。同时注重“传帮带”，由上一轮巡察组组长分享巡察工作方法和技巧，并采取“老带新”的方式，每轮巡察组至少安排2名有巡察经验的人员参与，确保巡察经验传承与持续拓展深化。

精心培育。红宇精工党委把巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，注重从优秀年轻干部、重要岗位管理干部、履职经历丰富且发展潜力大的干部中抽调人员参加巡察，对于巡察工作表现突出、日常工作优秀的同志，大胆提拔和重用。其中有2名巡察组组长分别抽调到兵装集团总部和云南砚山县挂职交流；1名巡察组副组长被党委委派到分公司担任分公司党委书记；1名巡察专员连续两轮参加巡察，表现优秀被提拔为中层副职干部。红宇精工党委把巡察表现作为评优评先的重要依据和支撑，2018年以来有19名巡察干部被评为公司“优秀共产党员”或“先进生产工作者”“优秀党务工作者”。

从严管理。红宇精工党委不断提高巡察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从严监督管理。红宇精工党委每轮巡察前，都会在开展业务培训的同时宣布巡察工作纪律要求，并由人力资源部统一向巡察干部所在单位下达《借调函》，保证巡察干部精力聚焦；坚持把“支部建在组上”，加强巡察组建设，对巡察组成员政治素质和工作能力开展评估，为巡察干部培养成长、使用调整提供依据。

中国兵器装备集团有限公司所属重庆红宇精密工业集团有限公司党委将持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深化政治巡察，高质高效推进巡察全覆盖；抓好巡察与其他监督的贯通融合，强化成果运用，不断推动巡察走深走实，为“十四五”开好局起好步提供有力保障。