双高计划背景下的高技能人才培养与评价指标研究

王建军

摘 要 为了达到“双高计划”的本质要求，针对高技能人才培养和评价指标体系进行研究。以安徽机电职业技术学院机械设计与制造专业人才培养和职业能力评价指标为例展开研究，通过对安徽及长三角区域制造企业对机械设计与制造专业高技能人才的要求进行调研分析，提出“双高”背景下机械设计与制造专业人才的培养模式和职业能力评价体系。

关键词 双高计划；职业教育；机械设计与制造；高技能人才；专业建设

中图分类号：G710 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2021）22-0006-04

Research on High Skilled Personnel Training and Evaluation Index Under Background of Double High Plan//WANG Jianjun

Abstract Through the questionnaire， the paper presents to obtain the data of students satisfaction with using desks and chairs， then to improve the structure and to expand function of the existing desks and chairs on these basis of datum to meet the needs of all students possibly through the reasonable configuration and re-layout. In order to achieve the essential requirements of the “double high plan”， the evaluation index system and the method of talent training is studied. Taking the talent training and vocational ability evaluation index of Mechanical Design and Manufacturing specialty in our university as an example， the mechanical design and manufacture major is studied. On this basis， the requirements of Anhui and Yangtze River Delta manufacturing enterprises for high skilled talents of Mechanical De-sign and Manufacturing are analyzed. Finally， the training mode and the concept of professional ability evaluation system of mechanical design and manufacturing professionals under the background of “double high” are put forward.

Key words double high plan; vocational education; mechanical de-sign and manufacturing; high skilled talents; specialty construction

0 引言

教育部、财政部联合启动的“双高计划”，目的是支持一批优质高职学校和专业群率先发展，并以此作为新时代职业教育发展的引领，更好地服务于国家战略、融入区域发展、传承技能、促进就业和产业升级，对于服务建设现代化经济体系和更高质量更充分就业具有重大意义[1-2]。

2019年，安徽机电职业技术学院入选国家高水平专业群建设单位（A档），学院所在地芜湖作为长三角的重要区域，汽车、智能制造产业集群的重大项目建设正值加快转型期间，对职业教育人才培养提出新要求。按照新时代中国特色职业教育的要求，机械设计与制造专业为学院校级高水平重点建设专业，服务于区域经济发展和产业转型升级，面向智能制造等战略性新兴产业，落實高素质高技能人才培养根本任务，提高人才培养质量，旨在为支撑区域经济发展作出贡献。

1 “双高计划”建设的人才培养任务分析

高职高专学生一直以来因为学历水平低，被认为是高等教育的低层次，社会的认可度比较低，地位也是较低，但是从国家的教育改革发展方向来看，高职教育越来越受到重视。十八大以来，党中央、国务院从党和国家发展全局高度，把职业教育摆在了前所未有的突出位置，《国家职业教育改革实施方案》的颁布实施，明确了职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要地位[3]。

2006年开始评出的“国家示范性高职”在办学水平、专业建设、教学质量、服务社会和引领发展等方面取得较大成绩，特别是在深化职业教育改革、创新人才培养模式和提高人才培养质量以及社会服务能力等方面取得明显进展，发挥了示范院校的带头作用[4]。2019年全面启动“双高计划”，高职高专学生受益最大。由教育部和财政部联合推出的“双高计划”集中资金和人力建造50所高水平高职学校和150个左右高水平专业群，着力于培养技术技能人才。国家推出“双高计划”的实质是落实《国家职业教育改革实施方案》，是将职业教育高质量的院校作为引领，提升整体中国职业教育的人才培养质量。被评为“双高计划”的高职院校必须当好职业教育的领头兵，责任在于引领职业教育向着高质量方向发展，为现代产业体系建设提供高技能人才，做职业教育发展的带头人。因此，“双高”院校必须深入明确办学目标定位、专业与行业衔接定位、人才培养与岗位对接定位，引领职业教育高质量高水平发展[5]。

职业院校以培养适应社会经济发展的高技能人才为主，而教育部启动“双高计划”来支持高职院校建设，也体现出了高职院校培养的人才是推动社会发展的重要力量。

2 职业能力评价标准调研与分析

2.1 澳大利亚职业教育调研

澳大利亚是全球公认的职业教育高度发达的国家。教育部在职业教育发展白皮书中特别指出要加强与澳大利亚在职业教育领域的合作，同时与澳大利亚政府签订了职业教育合作备忘录。2019年8月，安徽机电职业技术学院派机械设计与制造专业骨干教师组团赴澳大利亚TAFE学院进行学习和深入调研。TAFE学院的作用主要是为行业企业提供直接的具备工作及技能的劳动力，进行就业教育培训以及提高劳动者的工作技能，目的是为学习者寻求就业、改善职业和前景提供方便。团队教师与TAFE学院领导和教师就双方的人才培养方案、课程教学大纲设计、学生评价与评估、校企合作、教师职业能力培养等方面进行了深入交流。此外，团队教师还深入课堂观摩旁听，参观澳大利亚行业协会、TAFE学院图书馆、大学生活动中心以及机械、电气和汽车等专业的教学场所与实训室等。

在澳大利亚，技能质量监督署（ASQA）是职业教育和培训部门的管理与监察机构，负责管理与监察课程和培训学校，以确保符合澳大利亚认证的质量标准。澳大利亚学历资格框架有10个级别，如图1所示。这些职业资格都是按照每个专业的能力水平差异来进行划分的，并且贴合行业发展需求，是根据行业的岗位技能要求来确定的。

澳大利亚职业教育的一个重要特点是培训包制度。培训包是由行业企业开发的、国家承认的、用来认定和评价受教育者知识技能水平的标准。培训包的制定目的是可以规范和统一职业教育与技能认证的标准，可以作为资格证书颁发的条件和标准。培训包的制定是为职业教育的技能培养和认定提供依据，规定职业能力目标，而具体的学习内容则主要由职业学院以及培训机构根据规定职业能力目标提供。

澳大利亚职业教育的优点主要有：行业企业深度融合；行业能力标准国家统一；丰富的熟练掌握岗位技能的“双师型”师资；普遍为小班化教学；学分制度比较灵活。

2.2 行业企业用人需求调研

专业建设团队采用企业现场走访，网上搜索引擎等二次文献方法，向地方政府和行业管理部门进行现场访谈、电话咨询、发放纸质和电子调查问卷，毕业生跟踪调查等方式，对安徽（重点是合肥、芜湖、马鞍山等安徽省制造业聚集区域）地区和长三角地区的经济发展、企业人力资源结构及人才需求、岗位典型工作任务能力要求和毕业生就业情况进行调研，调研对象包括生产企业的人力资源主管、工程师、车间管理人员、技术员以及机械设计与制造专业历届毕业生。在调研基础上，专业建设团队和专业建设指导委员会专家召开专题研讨会，对调研进行认真归纳、分析，并将相关企业反馈调研结果形成皖江经济区域对机械设计与制造专业人才需求状况和人才规格要求。本专业的人才需求情况如图2所示。

依据人才需求，明确专业定位。根据安徽省和长三角地区现代制造业人才需求，确定机械设计与制造专业毕业生主要服务区域经济中的汽车制造业、装备制造业、家用电器制造业等制造产业，主要就业岗位是机床设备操作、机械产品加工工艺制订与实施、工艺装备设计与制造、生产管理与质量管理等。

3 “双高”建设背景下的机械设计与制造专业人才培养思考

我国与澳大利亚國情不同，澳大利亚职业教育的人才职业能力标准是由政府牵头与监督、行业参与、第三方机构负责制订的，而国内的职业教育培养目标是学校制订的，这样很难适应企业和行业的用人需求。因此，在制订专业人才培养方案及职业能力评价标准时，应按照国家要求并结合校情、校企合作情况、企业用人需求进行修订及专业建设。

安徽机电职业技术学院的机械设计与制造专业建设，宜采取“依据政府引导、吸引行业企业参与、校企深度合作”的协同联动机制，坚持校企双元育人、工学结合的人才培养模式，以培养专业群服务产业链岗位群需要的技艺人才为中心，按照课程内容和职业能力标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，校企共同研制人才培养方案和课程标准。机械设计与制造专业在制订人才培养方案时具体思路如图3所示。

4 专业人才职业能力培养与评价指标分析

职业教育要符合高职学生的成长规律和认知规律以及学生学习习惯等，加强学生理论认知能力、实践操作能力、团队合作能力和创新创业能力培养，切实提升学生的综合职业能力和素养[7]。

4.1 岗位职责与职业能力培养

根据企业调研和毕业学生情况分析，得出该专业的毕业生主要就业岗位是服务区域经济中的汽车制造业、装备制造业、家用电器制造业等行业，从事机床设备操作、机械产品加工工艺制订与实施、工艺装备设计与制造、生产管理与质量管理、机械设备管理与维修、机械设备销售与售后等工作。

本专业的培养目标为：理想信念坚定，德、智、体、美、劳全面发展，具有一定的科学文化水平，良好的人文素养、职业道德和创新意识，精益求精的工匠精神，较强的就业能力和可持续发展的能力，掌握机械设计与制造方面的基础知识，具有机械设计与制造、操作与维护、生产管理、营销服务等方面的专业技能，具备机械装备领域的职业素养，能在金属加工机械制造、汽车制造与装配、通用零部件制造、家用电器制造等行业/领域从事机床设备操作、机械产品设计与加工、数控编程、工艺和工装夹具设计、机械产品质量检测等工作的复合型技术技能人才。通过主要就业行业调研，得出本专业的典型岗位对应的专业技能对照表，如表1所示。

4.2 专业职业能力评价指标

通过与主要就业单位的人事部门和专业技术人员交流，得出本专业的毕业生应该具备的职业能力除了专业技能和知识体系之外，还必须具备一定的职业素养。专业职业能力主要指标构成如图4所示。

4.3 专业职业能力评价体系构建

当前，我国高职教育人才培养的职业能力评价标准和体系还不完善，很多高职学校没有明确的专业人才培养的职业能力评价指标[6]。关于机械设计与制造专业培养人才职业能力的评价，可以建立第三方评价机制及毕业生跟踪反馈机制，定期发布《人才培养质量年度报告》和《毕业生就业质量年度报告》，以评价促进专业人才培养方式改革，推进人才培养质量不断提高[7]。本专业已经成立专业建设指导委员会，委员会成员由专业骨干教师、行业专家和技术骨干等组成，目的是为专业人才培养方案的制订、专业课程体系建设、课程内容与教材开发等提供指导，通过定期的人才需求调研、专业建设委员会研讨与企业岗位能力需求调研等方式调整人才培养目标、课程体系、课程目标、教学项目和教学内容等[8]。在校内建立学校、学院和教研室三级教学质量监控体系，出台考核评价制度，对职业教育的教学、技能训练过程等环节进行考核和评价，对各类教学资源进行定期检查，对教学效果进行多元的客观评价，从而确保人才培养质量。

5 结束语

机械设计与制造专业是安徽机电职业技术学院开办最早的专业之一，是国家骨干院校重点建设专业。在“双高计划”背景下，该专业针对职业岗位或岗位群实际，参照相关职业资格标准，改革课程体系和教学内容，积极跟踪国内外技术发展及产业发展趋势对人才培养的要求，建设目标是以提高人才培养质量为核心，围绕安徽省汽车零部件制造业、装备制造业、电器制造业和船舶制造业高素质高技能型专门人才培养目标和服务区域经济社会发展需要，不断深化专业教学改革，开发优质核心课程，为社会培育具有创新意识、创新能力、专业技能、良好职业道德和工匠精神的技能型人才。

参考文献

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[2]教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见[J].教育科学论坛，2019（15）：6-9.

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[4]周建松.国家示范高职院校建设的真谛：机制创新与文化引领[J].中国高教研究，2008（9）：69-71.

[5]任君庆，胡晓霞.打造高水平双师队伍高质量实施“双高”建设[J].职教论坛，2019（4）：30-32.

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[8]關堂春.基于就业导向的高职院校物流管理专业课程体系的改革与探索[J].吉林工程技术师范学院学报，2014，30（6）：66-68，73.