浅谈土地利用转型与土地资源管理

黄广伟

摘要：在我国社会经济体系不断发展的过程中，城市化建设的步伐也在不断的推进着，这使得我国土地资源的实际利用效率在不断的提升着。基于此，本文结合实际情况对土地利用转型的概念进行深入探究，并以此为基础探讨我国土地资源管理的现状，望能够对相关工作的开展起到一定的帮助。

关键词：土地;利用转型;资源管理

结合实际情况来看，土地资源是人们生存发展的重要基础，也是现阶段社会经济体系发展的重要载体，在当前社会，乡村在转型发展的过程中逐渐显露出了众多社会经济问题，而这类问题在土地资源利用方面暴露的最为明显。为此，相关部门应将土地资源利用转型工作的开展重视起来，这是因为土地资源利用转型研究工作的有效开展能够为我国土地资源管理工作的开展提供一种全新的管理途径。据相关研究我们能够得知，国家相关部门在开展土地资源管理工作时，应以土地资源的实际利用形态为基础，合理的调整管理工作内容，进而使得土地资源管理决策的科学性以及合理性能够充分基础上得以提升。

一、土地利用转型的概念

对土地利用转型进行深入研究我们能够发现，其利用转型体系主要可分为法规、管理以及编制等部分，其中，土地利用转型体系中的法规又包含着相关法律条文、规章制度以及相关办法等等，这类法规的存在为我国土地利用转型体系建设活动的开展奠定了坚实的基础。结合实际情况来看，相对来说，完善的土地利用转型体系内部的管理目标、结构设置以及管理程序等部分也是十分明确且科学的，此外，完善的利用转型体系还包含着转型目标与任务，从而使得利用转型体系中的各个部门逐渐融合成一个有机的整体。

二、土地资源管理对土地利用转型的影响

（一）经济手段的引导

结合实际情况来看，在土地资源管理工作中，土地管理经济手段是开展管理工作的重要措施之一[1]。其本质上就是管理人员须严格的按照客观经济规律的相关内容去开展土地资源管理工作，并且在开展土地资源管理工作时，切不可出现背离客观经济条件的现象出现。在当前社会，土地资源管理是政府调整土地资源结构的合理措施，这类工作的开展能够对土地利用方式的转变起到积极的引导作用，为此，政府相关部门也出台了众多相应的政策制度用以规划与指导土地资源的开发利用。此外，在国家政策方面，其还会对现代社会经济发展的规律进行深入探究，并在保证耕地面积时常采用征收耕地占用税的方式来对一些非农建设占用的耕地面积进行有效控制，进而为我国耕地面积资源的利用转型的奠定了坚实的基础。

（二）土地施工的

就现阶段土地资源管理工作开展的实际情况来看，一些施工作业活动的开展时不可避免的，例如，土地资源整治、规划等等都需要针对土地资源开展必要的施工作业活动[2]。此外，在土地资源管理工作实际开展的过程中，土地资源开发、整理等都是土地资源管理工作中不可或缺的工作内容，并且正是因为这类工作流程的存在，使得我国土地利用转型的效率获得了较为迅速的提升。在處理城市土地资源利用结构问题时，相关部门常会采用土地整治手段来应对这类问题，而整治工作的开展就代表这类土地资源的实际利用形态发生了转变。结合实际情况来看，我国土地整治工作开展的主要目的便是为了进一步提升土地资源利用结构的合理性，因此，相关部门在开展土地整治工作时，其应将耕地面积增加工作与土地利用效率的提升一共重视起来，并且其还要做好社会经济体系发展形式的适应工作，进而为我国土地利用转型效率的提升奠定坚实的基础。

三、土地资源管理的优化措施

（一）制定并完善土地法规体系

相对来说，土地管理工作在实际开展时所涉及到的内容更为复杂，因此，我国土地资源管理法规体系在土地资源开发、审批等方面还有待完善。为此，国家相关部门在开展土地资源管理工作时，首先应将土地资源管理法规体系的完善工作重视起来。结合实际情况来看，在当前社会，我国一对土地资源管理法规体系做出了初步的调整，并在试用阶段取到了相对较为良好的应用效果。但是，相关法律法规体系完善工作实际开展的过程中，相关部门还应积极的学习西方先进的管理制度与理念，并将其与我国土地资源管理工作开展的实际情况进行有机融合，从而在有效完善我国土地法规体系的同时，为我国土地资源集约化管理与利用目标的实现提供更为充分的保障。

（二）加强土地整理

在加强土地整理方面，相关部门应在确保土地资源利用合理性的同时，进一步强化土地资源应用不合理现象整治工作开展的力度。其次，针对土地资源整理应用方面存在的问题，相关部门应在注意土地资源整理工作合理性以及有效性的同时，将以下几点工作内容重视起来：其一，在针对某一区域开展土地整合工作时，相关工作人员需确保整合工作的开展能够有效的满足土地资源利用转型发展的总体原则;其二，政府相关部门在开展土地资源整理工作时，必须要确保整理工作的开展能够与市场经济发展的趋势相适应，切不可出现过于追求经济效益而忽视生态限制的负面现象出现;其三，土地整治工作需与公共利益相适应，并遵循我国现有的相关法律规定，以此来从基础上确保土地整理工作开展的效率以及科学性[3]。

（三）向市场经济改革转型

伴随着我国市场经济体系的不完善，产业结构调整工作的不断开展，使得土地资源的利用结构也发生了较为明显的改变。为此，在土地资源管理工作实际开展的过程中，政府相关部门应严格的落实宏观调整与市场导向的土地资源管理工作理念，从而在有效提升我国土地资源实际利用效率的同时，吸引更多投资主体参与到土地利用转型中去，从而为土地利用转型效率的提升提供更为充分的保障。此外，政府部门还应做好土地资源产权制度的明确工作，以此来从基础上解决土地利用空间布局与兴业用地之间存在的问题，进而使得我国土地资源管理工作开展的效率从基础上得以稳步提升。

四、结语

综上所述，在当前社会，土地资源管理与土地利用转型之间存在着十分密切的联系。结合实际情况来看，不同地区开展土地利用转型的方式以及土地资源管理工作开展的方式也大不相同，而这类不同的出现使得各地区土地利用的类型也存在着较为明显的差异。为此，相关部门因将土地利用转型与土地资源管理进行有机融合，进而为我国土地资源管理、转型以及利用目标的实现奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]杨锋，张娟娟，潘传姣，鲁春阳，李艳，宋自影.土地资源管理专业人才培养方案研究[J].合作经济与科技，2021，（11）