水利工程造价全过程控制与管理探析

张新悦 苏畅

摘要：随着我国不断加大基础设施建设投资，获批的水利工程项目也越来越多，工程规模逐渐扩大。工程造价对工程的经济效益有直接联系，这就要求施工方提高对工程造价工作的重视。而在造价工作中，管控环节起到了重要作用，但也不可避免地存在一些问题。因此要做好造价的全过程控制，以更好地利用资金，提高工程建设的经济效益。本文从水利工程的角度，分析工程造价的全过程管控策略，保证水利工程能够科学、高效开展。

关键词：水利工程;造价管理;全过程控制

引言

近年来，为促进国民经济发展以及改善流域生态环境，水利部门批准建设了一系列重点水利项目，党的十九大提出全党的工作重点是解决好“三农”问题，可见未来相当长的一段时间内水利工程项目将越来越多。然而，水利工程存在造价控制难、持续时间长、投资额大等特点，工程造价控制时各参建方普遍以施工阶段作为重点，对全过程的造价管理重视不够，从而导致造价超概算、无法按进度完工等问题。深入分析可知，致使以上问题的原因有未全面落实造价控制、未执行合同管理制度、施工与管理脱节等。实际上，工程实施之前的设计与投资决策阶段应作为水利工程造价控制的关键，提高水利工程造价管理的最佳途径有规范后期及施工控制、加强工作深度及前期管理等。

1水利工程造价全过程控制与管理作用

1.1水利工程项目重要决策依据

由于水利工程项目造价，缺乏较为系统、完善的控制管理工作，所以建设过程中往往会存在非常多的问题。例如对于机械设备、施工材料的管理，缺乏对项目经理、施工队伍的管理，另外建筑企业过于追求取费合理性与工程量的准确度，所以没有针对项目建设的宏观层面进行综合的考虑，对于工程造价来说，宏观层面因素的影响最大，尤其是国家政策、建设模式等。除此之外投资决策也是工程建设的重要环节，属于工程造价控制管理，可以为投资决策提供有效地依据，能够有效针对水利工程的经济性、可行性进行分析，并为项目建设提供有利的指导。另外工程造价必须要考虑其他动态因素，這样才能满足水利工程建设需求，尤其是竞标过程中的影响，可以进行水利工程造价评估，以此来为项目建设提供重要的决策作用。

1.2确保工程过程的安全进行

水利工程的建设目的在于抵御水害、加大水资源的利用效率等。从水利质量和后续运行安全的角度出发，这是有关社会建设水平和人类生活安全的重大因素。随着气候变化的加剧，洪涝灾害发生的频率也在增大，造成较大经济损失，为人民群众生产生活带来了威胁。因此，建设水利工程能够有效保护人民群众生命财产安全。要全面加强工程造价的全过程控制与管理，充分利用水利工程促进经济发展，维护社会安定和谐，这就体现出全过程造价管控的社会层面意义。

2水利工程造价全过程控制和管理的策略

2.1加强决策阶段造价控制

投资决策是指结合水利工程特点，全面考虑施工方案、工程选型、建设地点等因素拟定符合建设要求的几种方案，并利用经济比较法进行方案的选择、比较和核算，从而确定最佳的方案。以某渠道改造工程为例，从经济的角度比选卵石衬砌渠道、混凝土预制板衬砌渠道、钢筋混凝土现浇渠道等方案，从而优选出最佳的方案。从工程造价全过程控制的视角，项目建设过程中决策阶段属于最关键的环节，运行年限、后期维护、建设期投入等因素均与选型有关，必须在全过程核算、综合考虑的基础上确定年均投入最低的作为最优方案。

2.2项目设计阶段

虽然从客观角度上来看，项目设计阶段的费用占比小于1%，但是该阶段管理效益成果往往会对工程造价产生重大影响，影响率可高达75%以上。究其原因，主要是因为项目设计阶段涉及的专业施工协调内容较多。多个专业施工都需要在项目设计阶段进行统筹规划与合理部署，以确保可以为后续施工建设提供良好保障。为确保专业施工的协调性与合理性，管理人员可主动利用BIM技术实现对工程建设阶段各专业施工的动态分析以及可视化管理。举例而言，像日照分析以及节能设计等均可以在BIM信息模型中进行动态展示。设计人员可根据展示反馈结果，对当前设计方案存在的缺陷问题进行及时改进与优化处理。与此同时，主动利用BIM技术的可视化功能，从模型中窥测各专业施工可能会发生的碰撞问题，并根据碰撞问题的具体成因，采取针对性预防措施，加以防范管理。除此之外，管理人员可主动针对施工阶段的各项流程进行模拟与分析，并利用碰撞检查以及建筑系统分析等方法，对施工建设过程中可能出现的风险问题以及费用增加问题进行研究与分析，以期可以实现对工程项目的全周期管理，以防止因施工设计或者工期变化等因素造成费用增加问题出现。

2.3水利工程施工阶段的控制与管理

施工过程往往是水利工程最为重要的部分，也是工程投资最主要的流向，其造价管控效果会对造价全过程管控产生重要影响。因此，各方要做好工程造价的动态管控，采用数字化管控方式，实时上传相关数据，统一管理。这样有助于确保整个施工过程都能按章运行。要完善相关法律法规，主要涉及施工方案的编制和工程增量的控制两方面，全面严格管理施工方的合同，规避由于风险产生的经济损失。要科学系统管理工程变更问题。对施工效果不产生影响的，原则上不变更;确需更改的，应召开联席会议，共同商讨解决方法，以减小损失。

2.4竣工阶段

竣工阶段需要审核施工工程量，确保工程量计算正确，把对工程结算数额大小的影响降到最低;审核定额套用，审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，单价换算是否正确，有利于核实工程造价;审核材料价格，对施工单位竣工结算中的材料价差进行审核，避免虚报或高套材料价格。BIM技术将验工计价文件直接转换为结算文件，并对海量数据进行有效分析，能够快速复用合同数据。BIM技术以合同数据为基础，以各期累计完成价款作为最终的结算依据，得出最终工程结算价款等于合同内结算价款与合同外结算价款之和。

结语

在水利工程建设过程中，做好造价的全过程控制与管理有助于提高施工质量，减小工程成本，实现项目的合理管理，增强水利工程的社会经济效益，保护人民群众生命财产安全。

参考文献

[1]袁彩萍.水利工程造价全过程的控制措施与管理分析[J].建筑技术开发，2020（18）.

[2]詹帅兵.水利工程造价全过程的控制与管理[J].珠江水运，2020（15）.