林草系统“十四五”重点工作

2021年8月20日，国务院新闻办公室就“十四五”林业草原保护发展规划举行新闻发布会，国家林业和草原局副局长李春良介绍了《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》的有关情况。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视林草事业发展。林草系统深入贯彻习近平生态文明思想，全面加强生态保护修复，着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园，为建设生态文明、实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会作出了重要贡献。

目前，全国森林覆盖率达到了23.04%，天然林和天然草原得到休养生息。国家公园体制试点任务顺利完成，自然保护地整合优化稳步推进，300 多种濒危野生动植物种群数量稳中有升，选聘110.2 万名建档立卡贫困人口成为生态护林员。

党的十九届五中全会和国家“十四五”规划《纲要》为今后一个时期林草工作指明了方向，明确了任务。林草系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，重点做好以下七个方面的工作：

全面推进林业草原国家公园“三位一体”融合发展。推进林业草原国家公园布局融合、目标融合、任务融合、工程融合、政策融合，造林、种草、自然保护地建设一体化设计、一体化推进，注重补齐草原和国家公园建设的短板弱项。

统筹推进系统治理。坚持山水林田湖草沙生命共同体，坚持科学、生态、节俭，推进大规模国土绿化行动，每年完成造林5400 万亩、种草改良4600万亩，启动实施66 个区域性系统治理示范项目。

构建以国家公园为主体的自然保护地体系。依托国土空间规划，以国土“三调”数据为底版，加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的中国特色自然保护地体系。推进青藏高原国家公园群建设。加强生物多样性保护。

深化林草领域改革创新。推进集体林权综合改革，完善国有林场改革，推动国有林区改革。推进林草法治建设，强化林草科技创新体系，建立林草生态产品价值实现机制，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复。

抓好林草灾害防控。共建森林草原防灭火一体化体系，加强林草有害生物防治和外来物种管控，实施松材线虫病疫情防控攻坚行动，开展科技攻关“揭榜挂帅”。

实行林草高水平对外开放。履行濒危野生动植物种国际贸易公约、湿地公约、防治荒漠化公约等国际公约，携手应对气候变化，提升林草对外贸易水平，共建绿色“一带一路”。

全面推行林长制。建立省、市、县、乡等分级林长体系，设立林长制考核指标，强化监督管理，实行综合监测，建成林草生态网络感知系统。

到2025年，全国森林覆盖率将达到24.1%，森林蓄积量达到190 亿立方米，草原综合植被盖度达到57%，湿地保护率达到55%，以国家公园为主体的自然保护地面积占陆域国土面积的比例将超过18%。

（摘自国家林业和草原局政府网）

圣水梁 李慧玲