破难攻坚三十六计

天津市武清区委组织部结合党史学习教育，用心办实事，会同上马台镇党委开展“四个千百”行动，为企业发展提质增效、保驾护航。

“千谈百讲”打消顾虑，破解“靠不近”的难题。

坚持每周一联系、每月一走访、每季一座谈，由区委组织部领导或镇党委书记与企业高层面对面交流，聚焦长远合作共赢，打消“思想模糊”的顾虑，持续灌输“党建抓实了也是生产力”的思想。不断强化党员骨干先锋意识，发挥模范作用，助力企业提质增效。由镇党委选派2 名经验丰富的党务干部担任党建指导员，每月开展2次入企问需及政策指导。

“千挑百选”充实力量，破解“推不动”的难题。

从企业管理层选优配强党支部书记和委员，鼓励支部年轻党员与老党员建立“传帮带”对子。坚持“双向进入、交叉任职”的思路，注重将政治觉悟高、组织协调能力强的优秀党员推荐到企业经营管理层等关键岗位挂职锻炼；注重把能力强、业务精、作风优的企业职工优先考虑发展为党员。

“千姿百态”融入协调，破解“做不实”的难题。

结合企业实际工作特点，建立机动灵活的组织生活机制，引导企业党员在没有条件线下学习时开展线上学习，着力打造“指尖上的‘三会一课’”，充分解决“企业生产”与“组织生活”时间矛盾的问题。

“千方百计”服务发展，破解“位不高”的难题。

聚焦产品质量、设备技改、管理创新、节能减排等主题，结合企业岗位技术特点，切实将组织活动融入生产经营，积极为企业增效创收。坚持落实“双访双谈”机制，即做到“党员生活有困难必访、党员家中有白事必访、党员思想波动必谈、党员遭遇情感危机必谈”，把职工权益作为重中之重，构建和谐劳资关系。

陕西宝鸡非公经济组织围绕党的百年华诞，采取生动丰富的形式，激发爱党爱国激情，强化责任担当，努力实现“党建强、发展强”目标。

红歌唱响爱党曲。

大唱红歌铭初心，举办全市非公经济组织庆祝建党100 周年文艺汇演暨“两优一先”千人表彰大会，紧扣“永远跟党走，奋进新时代”主题，讴歌党的丰功伟绩，弘扬新时代奋斗精神。各县区非公党委、各级非公党组织纷纷组织歌咏比赛，同时，制作短视频等新媒体内容，营造浓厚的爱党爱国氛围。

红课传承好精神。

办好党课赋动能，举办“爱国奉献助推发展”红色论坛3期，采取“请进来”培训提高、“走出去”开拓考察、“下基层”实践锻炼等形式，传承红色基因，厚植家国情怀，坚定发展信心。举办“学党史强责任，办实事促发展”党史十讲活动，分别以红船精神、井冈山精神等10个伟大精神为主题，进行闭环教育。结合“我为群众办实事”活动，创新载体，采取诵读、展览等方式，推动党史学习教育深入基层。

红奖树起新标杆。

表彰优秀树标杆，持续开展“评星晋级争创双强”活动，召开现场推进会，观摩学习，交流提高，下发表彰通报，对新一轮五星级、四星级、三星级非公经济党组织分别下拨229万元党费予以奖励表彰。采取基层推荐、联合评审、报刊公示等形式，评选表彰“两优一先”。大力弘扬企业家精神、工匠精神、劳模精神，引导非公企业积极参与乡村振兴、基层治理。

红品激活新担当。

做精品牌强示范，积极打造以商圈党建为引擎的市区“一河两岸”红色经济带，推动陈仓大地党旗红，实施阳光赋能、红心引领、雁阵推进、联盟结对、强基固本“红色动能”五项行动，开展“星光增辉”“双培养”“三亮”“公开亮问题，大家来评议”等活动，动员非公企业参与脱贫攻坚、疫情防控等中心工作，以“党员突击队”“党员创新工作室”“党员先锋岗”为载体，发挥典型带动作用，加快商圈商城、互联网楼宇等非公党建示范点建设。

2019年以来，云南省临沧市积极探索实践，创新培养方式，选派民营企业家到省内外机关单位、科研院所、国有企业、民营企业跟班学习，通过让企业家走出去、实地看、跟着干，有效提升企业家综合素质和经营管理能力，助力企业创新发展。

紧扣事业发展需要，精准确定选派人员。

围绕全市乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区建设和工业、农业、旅游业等重点产业布局，立足服务民营经济发展，组织部门牵头组织开展报名推荐、征求意见、资格审查等工作，按照“双向选择”原则，一人一策精准化落实接收单位，分批分期开展选派工作。3 年来共有258 名企业家报名，133名纳入选派范围。

紧压三方管理责任，精细服务跟班学习。

建立组织部门、推荐单位和接收单位三方联动、全过程服务管理机制，采取开展一次学前谈话、签订一份承诺书、制定一份学习计划、每周联络一次企业家、提交一份学习总结等“五个一”措施，精细化服务管理，让企业家在跟班学习中不断提升自我经营管理能力和综合素质。3 年来累计开展学前谈话38 场次，与企业家沟通联络1200 多次，补助工作经费60余万元。

紧贴企业合作交流，精心开展以商招商。

到科研院所和企业跟班学习的企业家每人至少包装一个招商合作项目，并携带所在县（区）和园区招商项目册，同步开展以商招商和合作交流。招商合作成果作为检验跟班学习成效的重要指标，实行建库管理，积极协调部门支持帮助，合力推动项目落地见效。3年累计达成合作意向项目24个。

紧抓后续跟踪培养，精确推动学用转化。

明确专人定期回访了解企业家学习成果转化情况，对创业创新有成效、依法诚信经营的企业家，在基层党建、评先评优等方面重点关注，在创业扶持、项目申报、产业培育等方面加大支持帮扶。66名完成跟班学习的企业家所在50户企业营业总收入从2019 年的25.53 亿元增加至2020 年的26.1 亿元。36户企业实现正增长，最高增长166.7%。

安徽省宣城市聚焦精准选人、精心育人、制度管人、合理用人等四个环节，强化非公企业党建工作指导员队伍建设。

坚持标准严选拔。

开展政治素质认证，建立拟选派人员资格审查制度，做到“逢派必审”。开展工作能力认证，通过与选派单位座谈、服务对象访谈等方式，深入了解拟选派对象工作业绩、日常表现等情况。按照宣传动员、单位推荐和个人自荐、党委非公经济和社会组织工委审定等程序，重点从市、县（市、区）、乡镇（街道）等机关和事业单位、国有企业、村（社区）干部中选派优秀党员干部担任党建工作指导员。严把“双向选择关”。按照地域相邻、行业相近、产业相连原则，着力搭建“双向选择”平台，切实增强选派工作针对性、实效性。

强化培育提素质。

建立党建工作指导员市级示范培训、县级集中培训、乡镇（园区）全员轮训机制，切实提高党建工作指导员业务素质和履职能力。定期组织开展党建工作指导员工作考核，建立负面清单，畅通人员流动“出口”。建立党建工作指导员工作补助制度，将工作补助纳入各级财政年度预算，实行专款专用，并与考核结果挂钩。

健全制度抓管理。

开展党建工作指导员组团式管理服务，将企业片区划分联建网格，组建党建工作指导组112个，设立党建工作指导站99个，实现党建工作指导员全员编组、进站管理。严格落实《宣城市派驻非公企业和社会组织党建工作指导员管理细则》要求，定期进行实地走访，指导非公企业党建工作开展。建立联席会议制度，每季度召开1次非公企业出资人、企业党组织书记、党建工作指导员联席会议，推动非公党建工作开展。

发挥作用增活力。

按照“党组织领建、上级组织帮建、群团组织助建、兜底管理促建”四种模式，党建工作指导员指导非公企业组建党组织533 个，抓实组织覆盖。深入实施“群团扎根、党建提升”行动，探索5 条实践路径，进一步扩大党的工作覆盖。开展党建工作指导员“问题帮办、助企发展”主题活动，指导非公企业发展党员664 名，协助争取项目1264个，解决实际困难3440件。

今年来，贵州省铜仁市以强基础、优服务为抓手，坚持问题导向，实施红色引领、金融服务、人才服务、政务服务“一引领三服务”行动，推动全市两新组织党建工作高质量发展。

实施红色引领，解决组织“建而不强”难题。

深入开展党史学习教育。通过组织两新组织多种形式的党史学习教育，引导党员从党史中汲取智慧，坚定理想信念。大力推进示范引领行动。深入推行龙头民营企业党建示范引领行动，重点打造3 家市级、59家县级龙头民营企业，因企施策，发挥龙头民营企业的示范带动作用。夯实组织基础强示范。按照“双向进入、交叉任职”的模式，选优配齐党组织书记，把党的工作融入企业的决策管理；设立党员先锋岗、责任区，开展党员公开承诺等活动，形成“培育点、连成线、带动面”的良好局面。

做好金融服务，解决发展“资金不足”瓶颈。

拓展“六类支部”联建。组织金融机构、非公企业、机关单位党组织开展联建，推动党组织学习共进、活动共联、发展共同。深化“政银企对接”。召开政银企洽谈会，大力推进“银税合作”“银商合作”，做好金融政策和投资需求的推送和对接。健全银行业金融机构服务机制。创新信贷产品、开展金融创新产品评选、金融服务专项行动，为两新组织提供优质的金融服务。

优化人才服务，解决创新“人才缺乏”难题。

搭建人才服务平台。建立政企校沟通协作机制，常态开展人才需求摸排工作，及时发布人才引进计划，为两新组织发展提供人才支持。完善人才培训机制。发挥专业技术学校优势，为非公企业提供职工技能提升培训，有效提升职工技能水平。支持引进高层次人才。通过对创新项目予以优先支持，同步落实人才津贴、住房补贴以及其他优惠政策，吸引高层次人才。

提升政务服务，解决部门“服务不周”顽疾。

构建党务政务服务平台。梳理服务事项和流程图，深化服务民营企业六大专项行动，推动“证照分离”“多证合一”改革，真正为企业发展减负。建立联系服务企业机制。深化领导干部联系服务企业制度，帮助解决党建与业务工作中的问题。健全监督保护机制。充分利用各种监管平台，加大执法力度，确保合法诚信经营；发挥律师行业党委引导作用，深入园区、企业等地开展“普法”“法治体检”等活动。

吉林省延边州敦化市“小个专”党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，坚持“党建引领”，全面促进“小个专”党建工作扩面、提质、达标，以五项服务，助推企业发展。

强化登记注册服务，帮助企业松绑减负。

提高注册登记工作效率，推行电子化注册登记，优化注册登记服务，进一步简政放权，有效落实“放管服”政策。为企业开通绿色通道，截至目前，已帮扶全市56 家个体工商户转型升级为企业。

强化政策落实服务，营造良好营商环境。

对企业在行政许可、执照年报、产品质量等方面出现的问题及困难进行指导帮扶，使企业少走弯路；对存在轻微违规行为坚持教育为先，指导完善、督促整改，免于行政处罚。帮助企业兑现、落实各项政策，大力支持企业发展，在财政、金融、创新、“多证合一”等方面，为企业经营提供便利。

强化法律宣传服务，推动企业健康发展。

开展法律进企业，律师服务团服务行活动，组织各类法律法规培训，为企业讲授商标法、产品质量法、消费者权益保护法等法律知识，宣传特种设备操作要求，食品药品安全生产要求等法律规则。全年培训达20余次，300余人受益。

强化品牌培育服务，增强企业发展后劲。

开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，争创“党员示范店”“文明经营户”，形成一个党员带动一个行业，先后评选“党员示范店”25户、“文明经营户”40户。引导企业重视品牌建设，支持企业注册商标，通过品牌创建，不断提高企业的市场影响力、竞争力、创新力。

强化招工融资服务，助力企业纾困解难。

为解决部分企业资金周转问题，组织企业与金融银行联合开展“银企对接”活动，为企业融资搭建平台，与人社局、人才办定期开展送岗入企活动，为企业输送本地劳动力，优化不动产抵押等活动，盘活企业资产。目前为企业输送各类人才200余人。

绍兴市柯桥区针对楼宇企业党组织“双覆盖”难掌握、企业党组织生活开展难管理等问题，依托“楼尚我家”党群服务中心这一楼宇党建品牌，探索“数字+党建+治理”模式，通过集成楼宇党建信息、强化组织管理，推动楼社共建，有效推进楼宇党建迭代升级。

智慧党建“一掌通”。

开发智慧党建平台，搭建“党员之家”“党建之家”“两新之家”等基础党建模块，设置智能客服，实现组织关系转接线上审核，党费线上缴纳，线上学习反馈。试运行以来，受理并代办企业党员组织关系转接25人次，在线缴纳党费党员190名，党史资料学习阅读量达8271次。

智能管理“双预警”。

打通数据壁垒，由区人力社保局实时更新非公企业用工信息和参保人数，动态监测两新组织党建活动，“楼尚我家”党群服务中心对楼宇两新组织“双覆盖”达标情况和“三会一课”活动等开展情况启用智能“双预警”，并按程度进行黄牌提示、红牌预警，确保非公企业职工30 人以上有党员、80 人以上有党组织。截至目前，辖区内36幢楼宇3529 家企业的税收、用工、党员情况等信息均已纳入监测预警范围，累计摸排出流动党员362名，职工人数超过30 人以上的企业45 家，其中5 家无党员，已由“楼小二”点对点跟进。

楼社共建“双融合”。

为切实提升楼宇企业服务质量，设置智能“红管家”，开辟24小时答疑、微活动发布、功能区预约、便企服务等模块，将政策信息发布、便民事项对接等楼宇服务与物业协调、消防安全等管理功能有机融合，实现楼宇与社区资源共享。5月份以来，“楼尚我家”共享功能室共被预约使用45次，发布楼宇招聘、政策信息66条，开展相关活动60场次。

丽水市庆元县围绕“三年创优、整体跃升”目标，聚焦“红绿”融合理念，全面创新平台、抓手、机制，不断推动两新党建跃迁升级。

传承红色基因，激发两新党员新活力。

以庆祝建党百年为契机，扎实开展两新组织党史学习教育，通过“过政治生日，忆入党初心”主题党日活动、发放政治生日贺卡、赠送党史书籍、支部书记寄语等方式开展红色教育，传承红色基因，汲取红色文化力量。结合“红色车间”创建，大力开展党员创新攻关和“金点子”征集，深化“党员人才工程”，在“双招双引”中帮助企业招商引资、招才引智，为企业加快创新发展创造有利条件。全面推行“车间政委”“书记家访”“职工说事”“当一周工人”等做法，帮助企业做好职工群众思想政治工作，解决生产生活困难。

坚持绿色发展，推进“三整一全”增实效。

常态化实施“双覆盖”提升工程，每季度开展两新党建排查摸底，持续在乡镇（街道）、工业园区、专业市场等跟进做好党组织组建和培养提升，以行业条线为主体整线突破，推进民办学校、民办医院等行业党建工作，探索推进互联网企业、物流快递等新领域新业态党建工作。集中攻坚对联合党支部进行调整优化，倒排后进党组织进行集中整转，清理“空壳空挂空转”党组织，开展流动党员大排查和组织关系大清理，实现失联、失管、漏管和离职党员“清零”，全面净化两新党组织发展环境。重点开展以“服务、创新、赋能”为主题的“百企走访赋能”行动，各主管部门定期深入一线纾困、总结经验做法、挖掘先锋模范，切实为企业发展赋能。

聚焦红绿融合，打造党建联盟促发展。

以庆元县的竹木、食用菌、铅笔等主导产业为基础，分产业、分区域建立“红色两新党建联盟”，推动“组织链、产业链、人才链”三链深化融合，促进两新企业抱团发展。强化县域一盘棋思维，推进两新、机关、农村、社区等领域党建融合发展，探索功能型党组织和建立楼宇社区抓党建促治理等做法，深化“浙闽边界党建联盟”“党建促就业联盟”等建设，确保所有两新党支部至少交叉编入一个党建联盟。组建“红色惠企服务助力团”，推进“组团式”服务更及时、更便捷、更高效，为政企之间打通信息不对称的屏障，深化“党建信誉、五维创优”党建品牌，确保真正实现“党建高、信誉高、政策供给高”目标。

今年以来，东阳市积极开展铸魂、强基、先锋、暖心、赋能和助力等六大行动，扎实推进快递物流业党建工作，引领快递物流业高质量发展。

实施“铸魂”行动，提升政治引领力。

线上线下学，利用“学习强国”“红色驿站”等，为快递外卖小哥学党史创造便利；错峰错时学，错开送餐高峰期，统一线下集中学习，有效缓解快递外卖小哥的工学矛盾；分层分批学，顺丰建立“早例会”“周例会”制度，由负责人领着快递外卖小哥开展学习。

实施“强基”行动，提升基层组织力。

建立“1+3+X”党建体系，成立市级快递物流业综合党委和快递、物流、外卖3个行业党委，以及美团、饿了么等党支部。建立党建联席会议制度，构建多部门联动机制，研究解决实际困难。建立定期排摸制度，按照“部门主导、属地配合”原则，及时排摸掌握企业生产经营和党建工作情况。

实施“先锋”行动，提升先进感召力。

一方面，推行“红色速递员”、党员突击队等做法，助推企业发展。如邮政公司组建“党员突击队”，深入一线全力保障高峰期快递服务。另一方面，加大典型宣传力度，发挥其示范引领作用。

实施“暖心”行动，提升队伍向心力。

打造“红色驿站”，集休息、充电、避雨等服务于一体，让快递外卖小哥转角遇见爱。组建“法律帮帮团”，成立小蜜蜂法律服务中心，聘请资深律师，为快递外卖小哥提供法律援助。启动“小候鸟计划”，开展暑托班公益活动，有效解决暑期子女“看护难”问题。

实施“赋能”行动，提升企业竞争力。

一方面，加强岗前培训，依托行业主管部门，常态化开展法律法规、安全驾驶等培训。另一方面，加强职业技能培训，依托广厦大学、职教中心等，开展派送路线设计、快件分拣等。市邮管局会同广厦大学，设立快递小哥培训基地，实现持证上岗。

实施“助力”行动，提升行业服务力。

组建反诈宣传和治安巡逻队，发挥快递外卖小哥在异常情况预警、突发事件直报等作用。目前，全市已有12名党员小哥纳入网格员管理，开展“安全隐患直报”。

江阴市以党建引领赋能快递物流行业，构建了以市级快递物流业党群服务中心为主体、以党建实训基地和党建示范阵地为两翼的党建工作格局，为快递物流行业党建蓄势赋能、提质增效。

聚焦条块联动，拓展融联共建“红色朋友圈”。

坚持“物流产业链延伸到哪里，党的组织就覆盖到哪里”，采取“产业联建、区域统建”等形式，成立1 个实体支部、2 个功能型党支部，对未建党组织的快递物流企业派驻党建指导员。组建快递物流业党建联盟，牵手交通运输行业党建联盟、口岸党建联盟等，拓展金融企业、机关部门“红色朋友圈”，组织联建、活动联办、资源联用、产业联促。

聚焦阵地联建，打造蓄能充电“红色加油站”。

建立市级快递物流业党群服务中心，提供党务服务、人才服务、产品展示、群团服务等服务内容；创建区域党建实训基地，引导快递物流业党员发挥先锋模范作用；打造党建示范阵地，作为党建联盟活动、党务业务交流、党建成果展示场所。整合各级党群服务中心、党建工作指导站、职工之家、青年之家、连锁商超等场所，因地制宜打造一批“小蜜蜂驿站”。

聚焦项目联抓，刷新服务末端“红色加速度”。

创新物流运作模式，整合各家快递公司资源，打造“统仓共配中心”。建设农村物流网络体系，开设公交代运邮件快件“红色公交”线路，在市区、镇街和建制村之间开展定时、定点、定线邮件快件的运输配送。完善行业规范，强化寄递车辆便捷通行保障，按照统一管理要求开展收投邮件、快件业务。

聚焦效能联促，激活创新发展“红色源动力”。

鼓励快递小哥当好防范诈骗“宣传员”、守法行驶“示范员”、违法线索“信息员”、城市生活“服务员”、江阴形象“展示员”，助力基层治理。共享村级服务网点资源，实现“村村通快递”，深化“寄递+电商+农特产品+农户”模式，推动农产品进城、工业品下乡。利用公铁水联运的新物流资源，拓展冷链快递、逆向物流、仓配一体化等新型“云”寄递服务供给，为制造企业提供高效快捷的物流服务，降低制造企业物流成本。