“专精特新”中小企业迎来政策风口

近日，工信部正式公布第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单，共有2930 家企业上榜。至此，全国已有4762 家中小企业登上国家级专精特新“小巨人”企业榜单。有关部门在关于支持重点“小巨人”企业推进的工作中，提出促进数字化网络化智能化改造，业务系统向云端迁移。

专家指出，最近多场重要会议提及“专精特新”企业，多个部门表示支持专精特新中小企业高质量发展，提升服务“专精特新”中小企业的能力和水平，这显示出“专精特新”中小企业发展迎来政策风口。

工信部2019 年和2020 年公布了第一批和第二批专精特新“小巨人”企业名单。随着第三批专精特新“小巨人”企业名单公布，全国已有4762 家中小企业上榜。同时，带动全国范围认定省级专精特新中小企业4 万多家，入库培育专精特新中小企业11 万多家。

工信部此前印发的《关于开展第三批专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》提出，分层培育专精特新中小企业群体，分类促进企业做精做强做大，加快完善优质企业梯度培育体系，为“十四五”期间培育百万家创新型中小企业、十万家省级“专精特新”中小企业、万家专精特新“小巨人”企业打下坚实基础，为推动经济高质量发展、构建新发展格局提供有力支撑。

根据财政部和工信部联合印发的《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，2021 年至2025年，中央财政累计安排100 亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000 余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，带动1 万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

在关于支持重点“小巨人”企业推进的工作中，这一通知提出促进数字化网络化智能化改造，业务系统向云端迁移，并通过工业设计促进提品质和创品牌。

值得注意的是，近期多场重要会议均涉及支持“专精特新”中小企业发展的举措，强调强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，发展“专精特新”中小企业。

另外，支持“专精特新”中小企业发展在资本市场也有部署。中国证监会提出，要进一步深化新三板改革，努力提升服务“专精特新”中小企业的能力和水平。

前不久，六部门联合印发的《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》提出，加快培育发展以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业为代表的优质企业。力争到2025 年，梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。

根据工信部的解释，”专精特新“即“专业化、精细化、特色化、新颖化”。而专精特新“小巨人”企业则是其中的佼佼者，即专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

专家指出，“专精特新”并不是一个新的概念，但一个明显趋势是，近年从部委支持奖补到高层会议密集部署，“专精特新”中小企业培育已上升到新的高度。

工信部中小企业发展促进中心、中国信息通信研究院、工信部网络安全产业发展中心发布的专精特新“小巨人”企业发展报告说，当前九成以上专精特新“小巨人”企业集中在“四基”领域，即核心基础零部件和元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础，具有专业程度高、创新能力强等特点。

根据多家券商研究所统计，在国家级专精特新“小巨人”企业中，共有300 多家企业在A 股上市，这些企业大多呈现盈利能力强、成长空间大、研发投入高等特点，产业发展风向标效应明显。

开源证券分析师表示，专精特新“小巨人”企业聚焦细分领域的专业化与自主创新，以“补短板”为主。天风证券策略团队认为，专精特新“小巨人”企业名单帮助投资者缩小目标范围，这些“小巨人”企业中可能出现未来的核心资产。浙商证券认为，长期来看，“专精特新”政策释放中小企业创新活力，有利于我国经济高质量发展。

多位专家建议制定更优惠的政府采购、财税金融、市场管理等政策措施，更好地发挥产业集群和环境配套优势，为专精特新“小巨人”企业提供更好的生态环境和市场环境，助力专精特新“小巨人”企业更快地做大做强。