农村义务教育阶段初级学校的现状分析研究

张再艳

摘  要：当前我国农村义务教育阶段学校存在学生流动太大、教学资源浪费、教师队伍不稳定等问题。以我县农村初级中学的现实状况为例，深入分析我县农村地区初级中学教育发展所面临的困难和问题，并在此基础上提出相应的对策和建议，为提高农村地区教育的质量，促进城乡教育的均衡发展提供一些思路。

关键词：农村义务教育;教师队伍;教学资源浪费

2018年2月4日，中共中央和国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出，“高强度关注农村义务教育的发展，推动建立以城市教育帶动农村教育、城乡义务教育一体化的发展机制”。当前农村教育存在学生人数流动大、教师队伍不稳定、教育资源浪费的现象。反观城区学校，却出现了“大额教学班”的现象。学生从村到镇、由镇到县城、县城到市区已然成为了一种变化趋势。本文对本县15个乡镇（街道）的初级中学进行调查研究，从初级中学学生人数、农村教学资源情况以及农村教师队伍建设三个方面着手，以期更好掌握农村初级中学教育发展情况，进而对农村教育发展提供切实可行的建议。

一、该县初级中学学生人数情况

本报告对2015年至2020年4所具有代表性的乡镇中学（A、B、C、D镇中学）的学生人数进行了统计。结果发现，自2015年以来，四大乡镇中学的学生人数都开始普遍下降，其中，C镇中学生人数下降得最为明显，截至2020年底，学生人数从2015年的850人下降到395人，几乎减少了一半。笔者对此数据统计结果进行假设，到底是升学人数相较往年减少的原因还是学生选择了去其他地方进行就读？根据这一假设，笔者统计了县城4所中学（E、F、G、H中学）2015年以来学生的人数情况。2015年至2020年底，县直4所中学的人数总体增加。其中，2016年，E、F、H三所中学人数陡然增加，平均每所学校增加500人左右。将近5年农村初级中学学生人数和县直中学学生人数流动数据对照发现，农村初级中学学生人数减少的年份恰好与县直中学学生人数增加的年份相吻合。由此我们可以得出，农村地区初级中学人数减少的原因并非升学人口减少而导致，而是因为大多数学生选择了进县城就读中学。大量学生涌入县城就读，在增加县城教学负担的的同时，也造成了农村教学资源的浪费。

二、该县农村教学资源情况

在国家政策的大力扶持下，各类学校的办学条件改善不少。2015年全县已进行了教育信息化设施配置，并配置了音、体、美等设施设备。2017年在建筑面积、运动场、校舍建设等硬件指标上也全部达标，在基础设施建设上已缩小了城乡办学条件的差距。即便是在教学环境上，城乡差距已经不在明显，但大部分学生仍然会选择到县城就读。生源骤减，造成了农村地区中学教室闲置，教学器材的荒废的现象。这一局面引发我们思考，在办学条件如此好的情况下，是何原因导致了学生的外流，是教师教学的原因？还是经济水平的限制？

三、农村初级中学教师队伍建设

针对上述情况，笔者对农村初级教师的基本情况进行调查。调查发现，现阶段任教于农村初级中学的教师年龄结构存在“一老一小”两级分化的局面。该教师结构的组成不利于农村学校的发展，老龄化的教师受到教育背景的限制，教学方式和方法已然跟不上步伐，从而影响教学质量。而年轻类教师则面临教学经验不足的问题，在教学上有所欠缺。此外，在组织结构上，农村中学严重缺乏音、体、美教师，这对学生的综合素质发展极为不利。再者，近几年从农村考调往城区的教师人数在不断增加，这一情况加剧了农村教师队伍的不稳定性。同时，考调政策带来的弊端还在于部分教师只关注备考，而忽略了教学，影响教学质量。

四、农村初级中学学生大幅流动的原因

通过对全县农村学校教学资源、师资队伍的建设等方面的调查，得出以下原因是造成农村初级中学学生大幅流动的根本。首先是办学理念不够创新，管理生硬，缺乏精细化的管理，未能做到以学生的需求为导向来发展。其次就是教师队伍的建设问题，农村地区教师组织结构老龄化和年轻化两极分化严重，教学方法和教学经验的不足在一定程度上都会导致教学质量下降，进而影响学生的流动。此外，城镇化进程也是促使学生流动的原因之一，部分家长外出务工便会带走部分生源。

五、面对农村初级中学现状提出的建议

1. 科学优化农村学校布局

当前的报告指出镇（街道）初级中学教育资源浪费，教室、宿舍楼闲置。结合当前该县教育开展的实际情况来看，对乡镇小学中、高年级的学生实行集中到镇或街道办学，进行寄宿制管理，取消乡镇中学，迁至县城集中办学或许是更好的选择。这样一来，教育资源高度集中，不会造成浪费，在提高办学水平的同时也缓解了城区学校的教学压力。

1. “以优带弱、资源共享、联合发展”

当前农村学生向城区流动太大，造成城区学校负担过重，农村学校日益萎缩的局面，优质教育资源的分布不均就是导致该局面的重要因素之一。要想让优秀教育资源辐射到更广阔的区域，让办学更加充满活力，可尝试推进“以优带弱、资源共享、联合发展”的教育方式，达到促进城乡教育均衡发展的目的。首先，可考虑进行“以优带弱”的模式进行发展，以优质学校为首，与乡村学校一起共同构建课堂，设置课程，培育更多影响力名师。其次，在办学主体上，可进行一对一捆绑式发展，如名校间强强联盟，名校扶持弱校等，共同改善农村地区教学质量。最后，优化农村地区教师队伍也是重要举措，除了必须补齐专业的音体美教师以外，更要加强城乡教师队伍人员流动的灵活性，这样才能更好地实现城乡教育的均衡发展。

农村教育的未来在于学校、在于教师、在于政府的不断努力，尽管现在面临着种种困难，但我们坚信只要我们努力探索、积极发展，就能找到适合农村教育发展的道路，就能吸引更多的回流学生以及优秀教师。

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