2021中国总部经济国际高峰论坛在京召开

许亚岚 张军红

9月3日，由北京市商务局、国研智库、世界贸易网点联盟主办，北京总部企业协会承办的服贸会分论坛——“2021中国总部经济国际高峰论坛”在国家会议中心举行。作为服贸会分论坛之一，该论坛重点就总部经济发展如何助力供给侧结构性改革、聚焦首都功能定位、优化营商环境等热点话题进行了讨论。

“中国企业是全球经济活动的重要参与者和引领者，不仅在新形势下面临新挑战和新机遇，更是肩负着百年未有之大变局下共同富裕的新使命，特别在发展抗疫技术创新、促进经济增长消除贫困、推动经济持续建设方面能够发挥不可替代的作用。”在国务院发展研究中心原副主任侯云春看来，总部企业应努力提高能级，实现高质量发展，为社会创造更多财富，为提高人民福祉、构建人类命运共同体作出应有的贡献。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微认为，从全球总部经济的发展来看，总部经济实际上是一個专业化、层次化和全球总部经济网络加快形成的过程。“随着全球经济结构的调整，总部经济更多的是向服务业方向加快发展。”王微称，过去世界500强企业中有很多制造企业，但在近十年中，全球500强企业和跨国公司服务型企业在加快发展，传统制造业的总部功能也将进一步服务化，包括投资总部、营销总部、采购总部、设计总部以及客户服务中心等，这些都变成了新兴服务，因此制造业的服务化也会为总部经济的发展注入强大动力。“我们在新一轮巩固发展总部经济的同时，更多要从城市功能的提升、营商环境的改善、制度开放的环境塑造等方面为总部经济发展提供更好的制度基础和发展环境，让更多的全球性企业，中国国际化企业的总部能够更多倾向北京这样的城市。”

“总部经济是首都经济的重要基础，是构建首都‘高精尖经济结构的重要力量。”会上，北京总部企业协会会长王国丰表示，北京入围《财富》世界500强企业数量达到57家，占世界500强比重超过十分之一（11%），占中国大陆入围企业的比重超过四成（44.4%），连续9年位居全球城市榜首。2021年新认定跨国公司地区总部8家，累计认定达到192家。北京总部经济不断创新突破，保持稳步发展态势。

北京市人大常委会副主任李颖津认为，总部经济是首都经济的重要组成部分，在引领创新、辐射带动企业开拓方面作出了积极贡献。“北京市历来高度重视总部经济发展，今年2月专门出台了《北京市促进总部企业高质量发展的相关规定》，提出了‘1+N的政策体系，支持在京总部企业整合资源、开拓市场、产业升级、创新创造、提质增效。”他表示，北京具有突出的高精尖产业模式，超大的市场优势和领先的营商环境模式，只要坚定发展信心，创新发展思想速度，就一定能在机遇与挑战中实现高速发展。

会上，北京市商务局副局长赵卫东介绍了根据上述《规定》制定的北京市总部企业新政策，并发布了10家新认定的跨国公司地区总部。他表示，总部企业新政策突出三个导向作用，一是突出发展支撑作用，二是突出创新引领作用，三是突出发展示范作用。据介绍，总部企业新政策自今年9月开始实施，对2020年符合条件的企业启动兑付工作。“总部企业新政策进一步优化办事流程，开展外资研发总部认定，并给予相应政策支持，希望广大在京外商投资企业积极参加认定。”他说道。

“总部企业高质量发展服务中心”签约

作为成立于北京、扎根北京的中央企业，中国通用技术（集团）控股有限责任公司董事长于旭波表示，“十四五”期间是北京市落实首都城市战略定位，建设国际一流的核心宜居之都的关键时期，通用技术集团将发挥高端数控机床产业链链主作用，充分发挥央企资本平台功能，积极参与北京市“两区”建设，推动央企金融资本投融资与北京市经济高质量发展有机融合;正确发挥重点工程建设主力、专业展览组织、营销服务能力和海外网络资源优势，与北京市各总部企业开展深度合作，共同参与北京城市更新行动，高质量共建“一带一路”，高质量推进国际产能合作，为北京制造、北京服务、北京品牌“走出去”作出积极贡献。

会上，北京总部企业协会、国研智库、《经济》杂志社等还联合发起了“总部企业高质量发展服务中心”。据北京总部企业协会副会长兼秘书长徐斌介绍，该中心是面向北京及国内总部企业高质量发展，从创新服务、智库评价、宣传推广、走出去国际化发展等方面为总部企业提供专业服务的综合型服务平台。一方面，从社会服务角度，为总部企业搭建满足总部企业需求的公共服务平台;另一方面，从保障服务、创新服务、社会责任引领服务及宣传推广服务，甚至高质量评价服务等角度，为总部企业提供各种保障和服务，目前已经开展的服务有高质量发展评价服务、高质量企业宣传服务、高质量发展计划服务等。

此外，北京总部企业协会副会长、中车投资租赁有限公司董事长杨瑞欣还发布了首批总部企业保障服务清单;北京总部企业协会副会长、北京润福通石油化工有限公司董事长张士英发布了首批总部企业应用场景清单;北京总部企业协会副会长、《经济》杂志社副社长陈颖介绍了“总部企业高质量发展赋能服务行动计划”的相关情况。