让绿色串联起高质量发展与高品质生活

杨永泰

佛山市高明区地处珠三角西翼、西江西岸，“六山一水三分田”的大地园林景观得天独厚。高明的独特性在于，在制造业城市中生态环境相对优、在生态环境城市中制造业发展相对好。这种独特性，是高明推动全域高质量发展、实现绿色崛起的最强大资本。

习近平总书记深刻指出，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力建设人与自然和谐共生的现代化，为我们坚持生态优先、绿色发展指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，高明深入学习贯彻习近平生态文明思想，将绿色作为发展最深厚的底色、最鲜明的本色、最鲜活的特色，探索走出一条生态文明与经济建设相互促进的绿色发展之路。

2020年，高明地区生产总值882.37亿元，以万分之一国土面积创造了全国近千分之一GDP，森林覆盖率51.58%，在经济社会持续较快发展的同时，保有了珠三角核心区少有的良好生态环境，近年连续创建为国家生态文明建设示范区、广东省首批全域旅游示范区，以绿色串联起高质量发展与高品质生活，并转化为追赶超越的强大驱动力。

让绿色激发高质量发展的澎湃动力

高明始终将制造业作为强区之本，将生态环境作为发展制造业的最严底线，紧密结合碳达峰、碳中和要求，着力协调好制造业发展和绿色环保的关系，加快构建现代化的绿色经济体系。“十三五”期间地区生产总值年均增长5.8%，单位地区生产总值能耗、水耗却下降22.44%、36.06%，主要污染物排放逐年减少。

加速新旧动能转换。以科技创新引领绿色转型，推动制造业数字化智能化转型发展，近年高明区已打造出溢达纺织、海天味业、佛山照明等一批数字化转型典范，争取到2023年培育3个数字化示范工厂、5个数字化示范车间、300家制造业数字化转型，让传统产业插上新技术的翅膀，实现绿色蜕变腾飞。

积极优化产业布局。把绿色环保作为产业布局的前提，针对“散乱污”和“两高”企业，整治提升低效产业用地2万亩，构建起以主要污染物排放、单位能耗增加值等为核心评价指标的制造业高质量发展综合评价体系，助推企业绿色发展。未来3年继续推进7552亩的村级工业园改造提升，为“高尖精”产业腾出优质发展空间。提升产业生态准入门槛。把生态环境保护和绿色发展理念融入招商引资、项目建设全过程，2018年以来累计否决了150多个环境不友好产业项目。同时积极探索建立制造业能耗统计监测系统，坚决不再新增高能耗、高排放项目。

让绿色充盈高品质生活的丰富内涵

生活在优美环境之中，实现推窗见绿、出门见景，是群众日益增长的优美生态环境需求。高明拥有18公里西江黄金水道，百里沧江及15条支流横贯全境，60多个水库星罗棋布，山水林田湖系统在高明得到极其生动的诠释。高明坚持用好生态资源优势，让群众在这座城市生活得更舒心舒适、宜居宜业。

着力打造“田园城市新样本”。坚持以绿色为基本脉络，依托富有岭南韵味的山川田野水乡，融城镇建设于秀美自然，在东部建设温暖的山水田园城市、西部打造临空产业新城、中部构建乡村振兴连片示范带，构建全域环境共治的田园城市新样本，让老百姓望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。目前，西江产业新城已成为全国生态文明标杆城市，云勇林场建成国家森林公园。

着力打造“碧水绕城郭”新形态。充分发挥中心城区水资源丰富的特色，持续恢复以水为载体的河流自然生态，以中心城区为重点建设“十里西江、百里沧江”碧道，构筑人与自然和谐共生的生态景观廊道、展现生态美与文化美相结合的城市景观，打造“碧水绕城郭”的城市新形态。目前高明城市核心区西江产业新城水体面积占整个新城面积的17%，并打造出秀丽河、智湖、明湖等一批水生态景观范例。

着力构筑乡村优美的生态界面。将生态环境和乡村振兴共融共促，坚持“生态+融合+共享”理念，以300平方千米乡村振兴示范带为引领，塑造串聯河湖、廊道、田园、园区、山林等美丽要素的高品质乡村生活空间，打造乡村振兴和休憩旅游的景观生态长廊。目前，全区行政村均达到干净整洁村标准，为老百姓留住鸟语花香、田园风光。

让绿色构筑区域竞争力的最大优势

将绿色生态作为最大战略核心资源和发展空间，探索绿水青山转化为金山银山的价值实现方式，提升高明在大湾区城市群中的区域价值和区域形象。

护美“两山”生态基础。秉持“环境就是资本、环境就是资源、环境就是生产力”原则，全面构建生态文明建设长效机制，成功创建国家生态文明建设示范区，完善规划引领、责任落实、环境监管、风险防控、宣传教育全链条制度体系，把高明建设成为绿色惠民、绿色共享的先行区。

打通“两山”转化通道。把全域旅游作为美丽资源转化成美丽经济的有力抓手，坚持“全域旅游、全城共建、全民共享”的理念，用生态景区的标准对全区环境进行整合提升，成功创建成为全省首批全域旅游示范区，并力争在2023年创建为国家级全域旅游示范区，在粤港澳大湾区世界级旅游目的地中展现高明风采。

探索“两山”实践经验。以争创国家“两山”理论创新实践基地为引领，构建“构筑绿水青山、推动‘两山转化、建立长效机制”三大体系，努力走出一条具有代表性、可复制、可推广的制造业城市“两山”创新发展之路。

让绿色成为群众幸福感的真实体验

聚焦群众对美好生活的向往，集中攻克群众身边的突出环境问题，让群众实实在在感受到生态环境质量改善。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。按照习近平总书记关于深入打好污染防治攻坚战的重要指示，聚焦水、气、土等重点领域开展重点攻坚，高明环境空气质量连续7年排佛山市第一，省考断面水质连年达标，城市建成区已消除黑臭水体。

加强环保基础设施建设。把环保设施建设作为基础工作，完成投资8.1亿元的城镇排水设施建设项目，实现排水体制改革“三个一体化”。坚持生态与产业融合发展，规划建设1.3万亩的“国内一流、世界领先”的环保科技小镇，加快引入打造一批绿色产业项目和技术孵化平台，推动“生态产业化、产业生态化”，为推动绿色低碳循环发展提供高明样本。

提升生态建设品质。注重人与自然和谐共生，加快建设大湾区高品质森林城市，积极推进城市公园、城市生态绿心群、交通干线生态廊道、滨水河道生态廊道等建设，在经济保持持续较快增长的同时，近三年森林覆盖率从50.49%上升至51.58%，群众可享受更多优质生态产品，珠三角生态屏障功能更加彰显。