阿塔临时总理，老资格的“新面孔”

程是颉　于冰

2021年9月7日，阿富汗塔利班发言人穆贾希德（上图）召开新闻发布会，宣布成立临时政府并公布政府主要领导人名单，阿洪德（右小圖）任代理总理。

穆罕默德·哈桑·阿洪德，生于阿富汗坎大哈，阿富汗塔利班创始人奥马尔密友，阿塔创始成员之一。1996年至2001年阿塔首次执政时，曾任坎大哈省省长、外交部长、副总理等职。2001年1月，他被联合国安理会列入制裁名单。2021年9月7日，出任阿塔临时政府代理总理。

从5月初美军宣布撤离，到8月15日晚阿富汗塔利班（下文称阿塔）进入喀布尔，仅3个半月时间，阿富汗局势天翻地覆。当美军在一片混乱中匆忙从喀布尔国际机场撤离时，阿塔也在准备建立新政权。

阿塔将国名定为“阿富汗伊斯兰酋长国”，其最高领导人海巴图拉·阿洪扎达据称将以“埃米尔”身份领导国家。9月7日晚，阿塔在喀布尔召开新闻发布会，宣布成立临时政府并公布政府主要领导人名单。整个名单上共有33人，基本包括了阿塔过去20年来的大部分领导人，其中有12人是阿塔第二代重要人物，14人是阿塔首次执政时期的官员，5人曾被美军关押在关塔那摩基地，但没有女性，也没有“外人”。最出人意料的是，出任代理总理的并非此前外界预测的毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔，而是老资格的“新面孔”穆罕默德·哈桑·阿洪德，巴拉达尔任代理副总理。据悉，临时政府已正式开始工作。

代理副总理毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔。

新总理的“首秀”

阿洪德出任新总理后，在媒体上的首秀给了半岛电视台。他说，阿塔正在寻求“为阿富汗人和世界提供安全”，有意组织选举、尊重人权和国际公约。阿塔领导人对人民肩负着巨大的责任和考验，“为了这个历史性时刻，我们损失惨重，阿富汗流血的时代已经结束”。他还表示：“我们敦促前公务员返回国内，并保证他们的安全。”

阿塔控制喀布尔两天后，发言人穆贾希德表示，阿塔计划组建一个包容性政府，外界也期待新政府有广泛的代表性。阿塔原定于9月3日宣布新政府名单，后宣布推迟到9月4日，最终到9月7日才真正公布。穆贾希德强调，目前的政府名单还不完整，阿塔会继续尝试“将来自其他地区的其他人”纳入政府。

有分析称，阿塔一再推迟组建新政府计划，可能与阿富汗北部潘杰希尔的战事有关。潘杰希尔位于喀布尔东北方向约120公里，地势险要，易守难攻，一直是“啃不下来的硬骨头”。阿塔上次执政时也未能控制这一地区。前北方联盟领导人艾哈迈德·沙阿·马苏德之子小马苏德和加尼政府的副总统阿姆鲁拉·萨利赫在潘杰希尔组建了“阿富汗全国抵抗阵线”，进行武力抵抗。但这次阿塔铁了心要将潘杰希尔拿下。8月29日，阿塔切断了该地区的互联网与电信服务，与反塔力量激战多日，双方都损失惨重。9月6日，半岛电视台报道称，阿塔已控制潘杰希尔。

不过，有专家称，真正让新政府组建延迟的并非潘杰希尔战事，而是总理一职难定。美国宾夕法尼亚州立大学中东和伊斯兰历史学家奥罗米称，这一任命背后“似乎是权力斗争的妥协结果”。在新政府中，负责掌握阿塔武装大权的分别是代理国防部长（负责军队）雅各布和代理内政部长（负责警察和情报机构）西拉杰丁·哈卡尼。他们分别是两位已经去世的阿塔核心人物——奥马尔和哈卡尼的长子。负责在喀布尔驻防的阿塔精锐部队也由哈卡尼家族掌握。雅各布和哈卡尼这两大家族是新政府中最有实力的，掌控能力或许还强于隐居多年的阿洪扎达。

半岛电视台引述阿塔消息人士的说法称，阿洪扎达亲自建议由阿洪德领导政府，其最重要的原因是阿洪德与阿塔创始人奥马尔关系密切，在阿塔创建过程中发挥了作用。奥马尔当年就任“埃米尔”时披上的圣袍，象征着阿塔最高权力。目前，这件圣袍仍在阿洪扎达手中。2016年阿洪扎达担任阿塔领导人时，雅各布和哈卡尼都对其表示了支持。但当时阿塔领导人一职更像是个虚职和“靶子”，安全风险极高，随时可能遭到袭击。如今则是穿上圣袍号令各方，权力诱惑不可谓不大。目前阿塔宣称临时政府仍是“过渡政府”，人员还在调整，这或许也证明权力博弈还在进行。

“毛拉哈桑”的新角色

与神秘的阿洪扎达一样，阿洪德此前的公开信息并不多。他的个人清晰照片很难找到，年龄也是个谜。据信，阿洪德至少已60多岁，甚至可能更老。欧盟在一份文件中将其年龄标为76岁。阿塔消息人士说：“他的年龄非常大，是阿塔领导高层中最年长的人。”

在阿塔内部，阿洪德资格老，影响大。他来自巴布尔部落，出生于阿富汗南部坎大哈省绍利科特区。据说，他的族谱向上可追溯到绰号“珍珠汗”的艾哈迈德·沙·杜兰尼。杜兰尼创建了阿富汗首个统一的王朝——杜兰尼王朝，被视为阿富汗“国父”。塔利班运动发源于上世纪90年代初，并在1994年从坎大哈崛起。阿洪德更是奥马尔最初的伙伴和阿塔创始成员之一。巴基斯坦《论坛快报》称，两人是“发小”，阿洪德常常带着奥马尔骑着摩托车做长途旅行。

在阿富汗，很多人称阿洪德为“毛拉哈桑”。毛拉是人们对伊斯兰教学者的尊称，也是一种教职。在苏联入侵阿富汗期间，巴基斯坦建立了许多宗教学校，许多阿塔领导人在这些学校接受了教育，阿洪德也是如此，并成为一名宗教学者，写过许多宗教著作。与其他阿塔领导人不同，他没有参与当年反抗苏联的战争。一位阿塔领导人说：“阿洪德是宗教领袖，而不是军事人物，并以其品格和奉献精神而闻名”。

阿洪德的人生轨迹某种程度上与阿洪扎达有相似之处。1994年，阿洪扎达在坎大哈的一所宗教学校当老师，同事之一是年轻、虔诚而冲动的奥马尔。当年奥马尔为搭救两名被军阀诱拐到军营的少女，带30名学生用16条枪攻打军营，随后，他的人马滚雪球般壮大，自称“宗教学生军”，音译“塔利班”。阿洪扎达是最早带学生投靠奥马尔的。奥马尔擅长作战，阿洪扎达则是宗教法学家，善用宗教教义裁决案件。基于“和平和公平”的简单信念，阿塔得到了大量普通民众支持，短短两年就打进了喀布尔。就在进军喀布尔前，奥马尔在数千名宗教领袖见证下，披上了一件被认为是先知穆罕默德使用过的圣袍，自称“埃米尔”。

在塔利班兴起和初次执政时，内部山头林立，各路武装在宣誓效忠奥马尔的同时，相互间常有冲突。阿洪扎达负责协调他们之间的矛盾。在这个过程中，他得以细致梳理阿塔内部结构，与各方力量深入交流，用公平合理的评价与判罚，得到阿塔内部各方势力的信任与尊重。他这次推荐并无派系支持，但有资历有影响力的阿洪德当总理，让各派都能接受，这在某种程度上也反映了其掌控阿塔内部人事的功力。

2021年9月6日，阿富汗塔利班宣布占领潘杰希尔。图为参加战斗的阿塔武装人员。

9月4日，阿富汗喀布爾的主要货币交易市场重新营业，民众可在此兑换货币。

阿富汗塔利班最高领导人阿洪扎达。

路透社认为，阿洪德不仅仅是一位宗教人物，更像是一位政治人物。1996年至2001年，阿塔首次执政后，他担任坎大哈省省长职务，阿塔领导层几乎全部来自这里。他还担任过外交部长、副总理等职。根据联合国安理会官网信息显示，阿洪德在2001年被列入安理会制裁名单，理由就是他的上述任职。

2001年3月，阿塔用了近一个月的时间猛烈炮轰世界遗产巴米扬大佛，震惊国际社会。有报道称，奥马尔起初“无意摧毁雕像”，但他“对联合国教科文组织为这一世界遗产提供保护资金、却不为阿富汗提供人道主义援助感到愤怒”。当奥马尔向包括阿洪德在内的顾问们寻求行动建议时，得到了“毁佛像”的建议。如果报道属实，阿洪德这种狠劲儿与阿洪扎达有相似之处。2017年，赫尔曼德省一美军基地遭自杀式爆炸袭击，身绑炸弹实施爆炸的正是阿洪扎达之子。阿洪扎达还发声明表示，袭击得到了自己的认可。

2001年“9·11”事件发生后，美国发动了阿富汗战争。时任阿塔政权副总理的阿洪德在电台发表讲话称，“如果美国人进攻我们的家园”，阿富汗人民就必须团结起来，“准备与美国入侵者进行‘圣战”。

阿塔政权被美军武力推翻后，阿洪德和阿塔许多领导人一样在巴基斯坦避难，但依旧有很强的影响力。当时，奥马尔在巴基斯坦北部城市奎达建立了一个咨询、决策机构“舒拉”。阿塔很多高级领导人都是“舒拉”成员，阿洪德也是其中之一，并积极为“舒拉”提供财政和后勤支持，也一直在为阿塔成员提供精神和宗教指导。这让他赢得了“舒拉”的尊重，在阿塔内部赢得了声誉，并让他在阿塔的军事活动中享有发言权。奥马尔及其接班人曼苏尔去世后，据说“舒拉”曾提出让阿洪德成为新的最高领导人，但被他拒绝了。这种低调，也和阿洪扎达异曲同工。

“埃米尔”的打算

9月7日，在宣布新政府组建和人员名单后，阿塔发言人朗读了一封“埃米尔”阿洪扎达的署名信。阿洪扎达在信中表示，新政府将确保阿富汗“持久和平、繁荣与发展”。阿富汗愿在相互尊重的基础上与周边国家及世界各国发展稳定健康的关系，将努力保护所有外交使团、人道主义组织和外国投资者的安全，绝不允许任何人或组织利用阿富汗领土威胁别国安全。

这种表态，与阿洪扎达多年前的态度相比有了巨大转变。这或许与他的长期思考有关。在奥马尔等人以“非对称作战”方式对美军和阿富汗政府发动袭击时，阿洪扎达改换身份，在巴基斯坦境内一所清真寺继续宗教学术工作。他开始思考，曾以“和平与公平”为口号赢得广泛支持的阿塔，当年为何不能管好国家，失去民众的支持而最终崩溃。有专家称，他从宗教哲学和教义的角度对阿塔的统治方式进行系统梳理和反思，并得到不少阿塔内部人的认可。一个显著的证明是，阿塔第二任领导人曼苏尔就以务实态度著称，注重对阿塔基层武装人员的纪律培养，在阿塔占领地区推行教育，通过相对公正而朴素的司法、执法让阿塔在阿农村地区得到支持。

此时，美军的新战法也给阿塔“帮了忙”。奥巴马时代，美国对阿富汗大举增兵，企图彻底击溃阿塔后全身而退。无人机战术被用在阿富汗战场，阿塔多位领导人和军事指挥官被定点清除。但这种作战必然伤及无辜。据《纽约客》记者披露，美军有时为了交差，突袭村庄滥抓村民，将他们当作阿塔武装人员关进监狱;有时根据“线人”情报发起空袭，将一场普通婚礼炸成葬礼……许多村民与美军结下仇怨，选择加入阿塔甚至当自杀式袭击者。

阿洪扎达本人多次遭遇袭击，他的兄长、孩子等多名亲属在袭击中丧生。在他看来，除了科技更加先进，美军的作战方式与恐怖袭击无异。所以，在2016年担任阿塔最高领导人后，他继续以暴易暴，通过“非对称作战”袭击美军。虽然他本人并没有主导策划这类袭击，却多次从宗教角度为暴力袭击辩护正名。

在与美军对抗的同时，阿洪扎达领导下的阿塔没有放弃此前的对内政策，从农村着手开展治理实践。曾有美国记者探访赫尔曼德省穆萨卡拉，阿塔自2016年起就在那里驻扎。当地发生的案件和争议由阿塔指派的治安官负责，税收维持在人们可接受的水平，年轻人在阿塔开设的宗教学校读书。有专家说，相比飞扬跋扈的美军和拥兵自重的当地武装，阿塔的治理方式更贴近当地人的需要。虽然阿塔提供的公共服务十分有限，经济和就业也没有起色，但人们厌倦了战乱，相比之下，阿塔无疑是“更不坏”的选择。

外界认为，这次在美国撤军过程中，阿塔也展现了前所未有的纪律性和克制力。双方签署协议后，阿塔停止了对美军目标的袭击，接受了拜登政府延后撤军的单方面声明，还在占领喀布尔后主动警戒使馆和机场外围。未来，“埃米尔”阿洪扎达和他选择的总理阿洪德能否凭借经验和智慧，继续协调各方利益？能否让阿塔强硬派势力保持适度温和受？能否与恐怖主义彻底划清界限？这一切的答案，无论对阿富汗还是对整个世界而言，都有着重要的意义。