社会工作在疫情防控中的作用探索

徐文 仝亚辉

关键词：社会工作;介入;疫情;优势

中图分类号：C916文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）05 — 0077 — 03

2020年初爆发的新冠肺炎疫情，无疑对整个世界的经济、政治乃至社会生活的各方面带来了多重影响，一时间，疫情的爆发引发了世界各国的极大关注。在我国，自疫情爆发以来，各种社会主体纷纷参与到抗击疫情的队伍中来，尤其是社会工作界在疫情爆发之初便予以积极回应，深入有效地开展多种抗击疫情活动，或是直接提供具体服务，或是进行资源链接，又或是开展理论研究。毋庸置疑，社会工作有效地参与新冠疫情防控，对维护社会稳定、推动经济发展、促进资源整合、协调各种关系具有举足轻重的作用。2020年2月23日，习近平总书记发表重要讲话，明确提出了“要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等等服务”。讲话肯定了社会工作参与疫情防控的专业优势，体现了对社会工作在疫情防控中表现的认可和肯定以及期望。

一、社会工作介入疫情防控的优势

社会工作的专业优势是相对于其他相关专业或非专业活动而言的，最为核心的是其利他主义的助人理念、科学专业的助人方法和科学实务的实践活动。本文将从以下三个部分来分析，探讨社会工作在疫情防控中的优势所在。

1.利他主义的助人理念

社会工作是助人的，这种助人是帮人之所需，真正了解到受助者的需要，并真正解决了他们的问题。自疫情爆发以来，疫区的社会工作者就积极主动地与地方政府开展合作，深入社区，开展服务;全国社会工作者以强烈的专业情怀、专业精神迅速集结，在专业理念的指导下开展服务，从四面八方支援疫区、服务疫区。无论是各种信息的搜集、编辑和传递，还是心理疏导、情绪支持、实际帮助，社会工作者都立足于现实，在实施服务之前，都对服务对象的需要进行认真科学的评估，力图切实了解他们的真实需要，然后提供有针对性的服务。社会工作的助人服务，不仅满足了社区人们的需求，而且还促进了服务对象的发展，就其过程而言，是快乐和有效的。

2.科学专业的助人方法

社会工作是要帮助有困难、有需要的人和社区解决他们遇到的问题;社会工作解决问题不是基于一般的愿望，而是基于科学的分析和有效的方法。所以，社会工作特别注重助人方法，社会工作的助人方法包括直接的服务方法、社区工作方法和间接的工作方法。自疫情爆发以来，社会工作者就为社区做出了巨大的贡献，他们开展个案工作、小组工作、社区工作等，为居民提供各种心理社会支持、安慰疏导情绪，缓解居民与基层政府等的矛盾紧张，协助居民适应特殊状态下的生活并为走向新的正常生活做准备，等等。在此过程中，社会工作是在一定理论指導下运用科学方法来介入疫情防控的，它以行之有效的方法技术、科学合理的认识判断，来协助受疫情影响的人们走出冲击困难并获得更好的满足实现、也达到更公平正义和良好的社会整体状态。

3.注重实效的实务过程

社会工作实务是指社会工作者在科学理论的指导下，运用社会工作方法，在各个层面上帮助服务对象的活动。例如，可以见到各地的社工们比较多地做了这几类事情：更深地进入对感染者或死亡者家属等的心理疏导、社会支持领域，做个案辅导、开展小组群体活动等，以提供情绪干预、调适心理行为（如“方舱医院”里的介入服务）;开始介入处理一些矛盾紧张、尤其是受灾人群和民众与政府之间的关系;更多关注和支持其他广泛人群、特别是其中困难弱势人群所受的灾害影响，寻求提供各种支持帮助包括提升其能力，助其适应特殊状态尽可能维持正常生活并为后续恢复重建新生活做好准备。就其本质而言，实务性是社会工作的基本属性。就过程而言，社会工作者运用科学方法，与服务对象一起努力，帮助其改变自身，走出困境，增进社会功能。

二、社会工作者在疫情防控中的角色扮演

社会工作专业优势最为重要的是其助人自助的核心价值观和工作方法，自疫情发生以来，全国各地的社会工作者在实务中扮演着各种社会角色，灵活、合理地运用科学的专业服务方法，开展富有成效的社会服务助力抗疫。

1.支持者角色

支持者一直是社工的一个重要的角色。面对突发而来的疫情，社区许多居民都有些措手不及，其心理或生理造成了一定程度上的影响。此时，社会工作者为处在困境中的服务对象提供心理上的支持，并选择合适的方法表达对服务对象的支持和理解，与服务对象一起面对和解决问题，鼓励居民自立自强，勇敢地面对疫情，恢复其自信心，相信我们终将战胜疫情。在扮演支持者角色的过程中，社会工作者面对求助者不但直接提供服务和帮助，而且也鼓励受助者在这种情况下应该自强自立、克服困难，依自己的助人价值观去设计和实施助人活动，并积极吸引受助者主动参与这一行动过程，成为了受助者积极反应的支持者、鼓励者，并尽量创造条件让受助人自立或者自我发展，通过相互配合与协调，从而达到助人的目的。

2.治疗者角色

对于治疗者角色而言，治疗的目的是为了有系统地影响服务对象的人际互动或内在心理功能，直接同个人、团体、家庭进行工作，以便对那些发展性的、人际互动或环境方面的问题加以解决，控制或减轻症状，从而促进那些在发展、人际互动或环境方面有困难的个人、团体成员及家庭的成长。突发的疫情不仅给人们带来了心理上的情绪困惑，也对个人、家庭、团体带来了严重的冲击。如何解决问题，控制或减轻症状，促进有困难的个人、团体成员及家庭的成长，成为了社会工作者不得不应对的问题。实践层面上，社会工作者收集、评估居民的服务需求，通过各种策略灵活地开展各项工作，从而帮助服务对象消除情绪困扰，帮助服务对象实现他们所追求的改变，从而促进他们的成长与发展。

3.资源链接者角色

突发其来的疫情导致了一些防护物资出现严重短缺。如何精确、快速整合链接社会资源，实施快速、高效社会救助服务，当好有效的资源传递者，社工具有第三方专业服务优势。实践层面，社工需要收集、评估居民的服务需求，更需要通过各种方法灵活、快速寻找挖掘各种资源，这些工作不仅有一定的专业要求，更对服务者的角色有较高的要求。疫情时值春节前，一些防护物资已经出现严重短缺，为了更好地满足社区居民的需要，社会工作者需要协调多方资源，解决其问题和需要。社会工作者便及时调查缺少的物资数量，协调政府部门进行反馈，同时，链接社会组织、公益机构、基金会、企业等社会资源，解决社区问题，助力抗疫工作。

4.倡导者角色

倡导者的角色就是矫正社会问题，建立一个保证所有社会成员尊嚴的公正的社会。具体而言，此次疫情中，倡导者的角色是指社会工作者与服务对象一起努力，采取一些有效可行的办法去开展防控工作，来贯彻国家和政府的政策。社会工作是一种专业的助人活动，其服务对象、服务目标、工作内容与疫情的防控工作契合度较高，尤其是在疫情防控宣传方面，社工的倡导可作为政府宣传的补充机制和渠道，进一步强化、优化相关疫情宣传工作。面对突发和陌生的疫情，群众会产生因不了解、谣传、困境等各种原因而产生不同的恐慌和压力。从实践而言，在疫情期间，全国社工不仅采取线上、线下相结合的方式开展疫情防控倡导，更采取发微信、制作宣传视频、顺口溜等方式倡导少出门、出门戴口罩、回家勤洗手等自律性防控措施，进一步强化了政府宣传工作成效，推动抗击疫情工作的开展。

三、社会工作在疫情防控中的作用

社会工作作为社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。

从个人层面来讲，社会工作者为个人提供了物质帮助，社会工作可以对有困难、有需要的人士提供物质或经济上的帮助。在疫情期间，由于物资等资源的缺乏，物质支持对于受疫情影响的人们来说是重要的，甚至是第一位的。社会工作者通过扮演资源链接者等角色，联系某些社会资源，帮助他们在合法条件下获得某种物质上的支持，在某种程度上解决其生活方面的困难。包括通过政策方面的服务使他们获得制度范围内的经济和物质支持;通过与非盈利组织、社会服务机构的连接使他们得到物质上的帮助;同时，社会工作者通过为个人提供了心理支持，促进了个人的成长与发展。自疫情爆发以来，人们产生心理焦虑和紧张都是在所难免的，通过心理辅导、发展社会支持等方法，协助他们认识负面情绪、缓解负面情绪，积极地对待生活和挑战。在此过程中，社会工作者帮助他们缓解心理压力，建立支持关系，减少人们的心理紧张和孤独感，更好地参与社会生活;最后，促进了个人能力的发展，社会工作的基本价值观念是助人自助，社会工作者不但要具体地帮助有困难的人士解决困难，而且要帮助他们增强自己的能力以应对各种挑战，即帮助他们增强战胜困难的能力，以达到自助。人们对所遇问题的解决离不开外部条件，但是个人的内在因素是关键的。个人能力的提高不但有利于解决现在的困难，而且对于应对未来生活中的困难也有重要帮助，正是基于此，社会工作特别强调服务对象的能力发展，通过各种支持手段和方法，来促进服务对象的成长与发展。

从社会层面来看，社会工作促进了社会稳定与制度建设。一方面，社会工作促进了社会稳定与社会和谐，从最一般的意义来说，社会工作是具体解决社会问题的专业活动。疫情期间，社会工作者给予处于疫情影响的人士以实际帮助，进而减少了困境人士对于社会秩序的冲击，从而有助于社会稳定。在人际关系、群体关系层面，对问题的解决可以达到人际和谐与群体和谐，从而帮助人们建构一个正常生活的社会环境。促进社会稳定与社会和谐是社会工作的基本功能，我国社会工作者积极参与抗击疫情工作，也明确地体现出了其促进社会和谐的功能;另一方面，社会工作有利于促进制度建设与社会进步，对于此次疫情的爆发，也从侧面暴露了某些具体政策与制度的不完善，体现在国家突发事件应急管理体系建设、社工危机干预能力等方面。这时，对问题的解决就要在制度和政策层面下功夫。在具体制度不健全、政策有漏洞的情况下，就要通过制度的健全和政策的修订完善来解决和预防问题。基于本次疫情，社会工作者在具体解决问题的过程中对问题进行深刻反思，全国的社会工作界的有识之士以及其他的社会主体在参与疫情防控的同时，也提出若干健全完善相关制度和政策的建议，有了他们的积极参与和推动，有效地缓解了问题的进一步严重化，使社会在更加良好的制度框架下运行。

总之，疫情的爆发，一方面为社会工作专业作用的发挥获得了巨大的空间，但是另一方面也暴露出一些短板和问题。面对此次疫情，社会工作的专业定位和角色发挥的界限是不清晰的，社会工作者的危机干预能力和应急管理能力稍显不足，社会工作者的心理咨询技巧和健康管理方法缺乏相应训练，如此等等都使得社会工作在抗击疫情中显得力不从心。另外，社会工作参与新冠疫情的实践表明，应该发展本土公共卫生社会工作，进一步加强制度建设，将社会工作纳入应对国家突发事件应急管理体系中。

〔参 考 文 献〕

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〔责任编辑：孙玉婷〕