多元策略：遂宁安居激发丘区乡村活力

黄世涛

遂寧市安居区中兴镇环绕李家湾水库发展花卉药材种植等多元化特色产业

刚来到四川省遂宁市安居区五香庙村村口，就看见连片翻新的土地，60多岁的凤大娘和村里的十多个村民正在施肥。地里的墨西哥仙人掌已蹿出翠芽，对面矮坡上，蜡梅、栀子花苗木郁郁葱葱等待锄草。坡谷的水塘里，莲叶肥厚、莲花怒放，几位村民正在塘坎上捞龙虾，再过些日子就要打莲藕了。凤大娘高兴地说：“以前土地多数放荒，守着地不晓得干啥。现在村里产业多了，一年到头都有事干，一年到头都有钱挣。”

近日，《当代县域经济》记者在遂宁市安居区采访，看到当地基于丘陵地区资源禀赋，推动农村产业多元化发展，为土地增效、为农民增收，昔日沉闷的乡村呈现出勃勃生机。

构建多元化区域特色农业

近年来，随着成渝地区双城经济圈建设加快推进，地处川中丘陵地区的遂宁市安居区围绕建设遂潼一体化发展引领区发展定位，抢抓成渝现代高效特色农业产业带建设机遇，发挥自然条件等优势，发展特色农业产业，推动农业高质量发展。

安居区有着优越的地理气候条件。记者了解到，该区三家镇盛产的大米品质优良、香软可口，三家大米品牌在川中可谓家喻户晓，当地人外出务工常常受人委托带一点家乡大米。

安居区立足优势通过创建省级现代农业园区，全程统一管理，实现水稻产量和品质源头把控，同时培育壮大经营主体，畅通销售渠道，不断提升大米的经济效益。

安居红苕以其松软柔滑质地细腻广受好评，是川中闻名遐迩的土特产，被纳入中国国家地理标志产品，近年来又入选中国农业品牌目录。安居区加大农业结构调整和农业科技成果转化，全力打造地方精品524红苕产业，面向全国拓展品牌影响力。据介绍，近几年来，到红苕丰收的季节，还未出土就已经售完。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。安居区在巩固发展粮油、红薯等优势产业基础上，大力推进有机蔬菜、特色水果、生态水产、绿色禽类等特色产业发展，各乡镇加大支持力度、创造良好的发展氛围，鼓励村集体、村民根据自身条件和市场需求搞二荆条、冬瓜等蔬菜种植和小龙虾养殖。

西眉镇为优化乡村产业的自我造血能力，积极探索周期长短结合的种养产业，在各类产业发展规划中既布局了有短期收益的产业，以确保项目及时见效益、及时惠及业主和群众，也发展了须投入时间长但具有持久收益的项目，厚积薄发聚积优势，为乡村产业谋长远。安居区中兴镇立足交通、资源优势招商引资，依托莲花湖环线打造发展优质果蔬、花卉、苗木为主的生态休闲观光农业，在遂乐路沿线打造黄蜀葵、仙人掌、糯高粱为主的区域特色农业产业，优化全镇农业产业布局。

遂宁市安居区多元化产业的发展为村民就近务工提供了岗位

五香庙村党支部书记、村委会主任蔡奇（右）介绍七彩菊种植基地情况

遂宁市安居区中兴镇五香庙村发展黄蜀葵产业，村民正在进行粗加工

市场需要什么就发展什么

有别于在很多地方看到的集中全力发展主导产业的“一镇一特色”或“一村一品”模式，安居区中兴镇在产业结构上，尽管很多村也有相对重点发展的优势产业，但绝少“一枝独秀”现象，更多的是百花齐放、争奇斗艳。

中兴镇党委书记刘小平在与记者交流中，解答了产业多元化布局背后的考量，“毋庸置疑，‘一镇一特或‘一村一品发展模式自有其优势，它能够充分发挥规模效益，降低管理成本，为延伸产业链、集群化发展创造条件，也有利于强化区域产业的品牌效应。”可是，中兴镇地处川中丘陵腹地，在自然资源条件上有其特殊情况：山、水、林、田等微观层面地质地貌存在明显差异，为匹配某一具体产业所必需的土地调型、土壤改造等往往具有较高的标准，需要更大的投入，可能会抬高招商引资的门槛;农业产业经营发展周期性显著，从全年的时间上看难免有土地空置期，这就造成土地资源难以更充分地利用。而且，农业特色产业大都需要雇用当地村民，产业过于单一必然导致“忙时过忙，闲时过闲”的局面，不利于农村劳动力资源充分发挥作用。

在与中兴镇相关负责人和部分村干部交流中，他们都表达了这样的考虑：特色产业比重过大存在一定的风险——如果产业产品市场需求旺盛、销路好，自然皆大欢喜。但是市场变幻莫测、行情起伏难料，遇到产品没有销路，可能会导致业主亏本，群众的利益也会受到影响。“业主的抗风险能力要强一些，而村民们可能难以承受。”刘小平说道，“我们要好好保护农村群众对乡村产业的信心。”

在中兴镇，记者发现，过去的荒山已经被大量开垦出来，种上了果蔬、花卉、中药材等。“市场需要什么，就可以发展什么。”中兴镇五香庙村支部书记兼村主任蔡奇说。该村“两委”公示栏上显示，近年，五香庙村成功引进了黄蜀葵、金丝黄菊、蜡梅、栀子花、七彩菊、墨西哥仙人掌、青藤椒、春见柑橘、莲藕、小龙虾等15项产业，这些，都是村里在有了市场后再引进发展起来的。

业主有效益  村民有收益

回到家乡五香庙村以前，“80后”青年蔡奇已在成都等地打拼多年，領着30多万元的高额年薪。用他自己的话说，“作为一个农村娃，已算是小有成就”。

可是，每次回到家乡中兴镇，看到熟悉的乡村这些年在区、镇党委政府领导下，一点点地发生变化，他感到心潮起伏。蔡奇回忆起当时的想法：“作为一个党员，我很希望家乡的变化有自己的一份贡献。” 2016年，蔡奇作出了一个让所有亲戚朋友无法理解的决定：放弃在外面的一切，回村里带领乡亲们搞产业谋致富。

蔡奇先从村“两委”文书干起。他和村“两委”成员积极争取资金，改善道路、蓄水池等基础设施，与村干部一道，带领村民开垦荒地，为引进产业做铺垫打基础。

然而，如何引进产业？引进什么产业？根据自己的经验，蔡奇认为花卉、药材种植附加值高。于是，他到成都三圣乡花卉市场走访。

“我一家一家地逛，问商家什么花最畅销，批发商在哪儿，种植基地在哪儿，然后，再去找种植基地负责人，问愿不愿意到村里建基地，并向商家们承诺，村里可以给出最优越的条件。”蔡奇说。

市场有前景，商家有需求，政府有支持，而五香庙就给农业平台、给资源。就这样，一批一批的业主到五香庙村考察。有的业主本已经决定在别处投资建种植基地，后被村里的诚意打动，临时决定将基地改迁到五香庙村。

对到五香庙村来投资的业主，村“两委”会为他们排忧解难，做好服务，尽可能满足他们的需求。

“我们想方设法让业主在这里挣到钱，让他们留下来。只有产业发展起来了，更多的业主才愿意进来。”蔡奇的话很实在，也让业主们感到很贴心。

目前，五香庙村引进企业4家，成立专业合作社8个，流转土地1835亩，发展栀子花（蜡梅）160亩、黄蜀葵600亩、墨西哥仙人掌140亩，小龙虾100亩等。村里还发展集体经济，投资了烘干房等产业配套。这些产业都已产生了良好的效益。

业主要有收益，村民也要得到实惠。蔡奇告诉记者，五香庙村引进产业也有自己的选择。“有市场前景只是一个方面，相比之下我们更倾向引进那些对劳动力需求更大、全年都有用工需求的产业，这样，就能给村民提供更多务工机会，让他们在获得土地流转、集体经济分红收入之外，还能挣得劳动收入。”黄蜀葵基地管理人员方弟付介绍，村民们一天工根据技术要求和劳动强度在50-80元不等，一个村民一年能够干一两百天。

近两年，五香庙村很多在外多年的村民纷纷回到村里发展。对一些有发展产业意愿的人，村里同样提供优越的条件，给予悉心指导，支持他们多元化发展产业。

五香庙村，眼见着一天一天地富裕起来了。