公务员服务营商环境“优”无止境

高崇生

营商环境就是生产力，就是竞争力，是一个地方经济软实力的重要体现。近年来，特别是全省启动“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动以来，沈阳市教育引导广大公务员践行服务宗旨，转变工作作风，提高办事效率，切实以良好的营商环境助力高质量发展。沈阳市在中国营商环境评价工作中，已连续两年成为东北地区唯一的全国标杆城市。

强化政治引领，不断增强公务员服务营商环境的内生动力。沈阳市大力弘扬“营商环境就是我们自己”的主人翁精神，不断凝聚优化营商环境的思想共识。一是下好“先手棋”。将开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动作为重要抓手，立足早谋划、抢开局、见行动，第一时间形成“1+N”系列方案，建立联席会议制度和联络员制度，定期调度工作，确保各项举措落实落细落地。二是打出“组合拳”。各级党委（党组）理论学习中心组围绕优化营商环境，采取中心发言、辅导报告等形式开展专题学习。全面开展“营商环境就是我们自己”专题讨论，重点围绕理想信念、宗旨意识、法治思维等9项重点内容开展集中研讨，确保将解决思想问题和解决实际问题相结合。三是营造“好氛围”。组织开展“奋斗百年路，启航新征程——学党史、优环境，我为党旗增辉”主题演讲比赛以及“金点子”征集活动，并积极采取集中宣传、社会宣传等方式，切实营造优化营商环境的浓厚氛围。

突出能力建设，不断锤炼公务员服务营商环境的过硬本领。沈阳市始终坚持把提高公务员的业务能力和实践能力作为优化营商环境的重要手段。一是精准高效“训”。组织全市公务员依托辽宁干部在线学习网深入学习营商环境建设课程。针对重点行业部门举办营商环境专题培训班，培训学员600余人，切实增强公务员服务本领。二是突出實践“练”。全市共组织460名新录用的公务员、216名新提拔领导职务人员，到信访、行政审批等一线窗口服务单位，积极开展岗位实践活动，砥砺品质、增长才干。三是针对问题“改”。开展营商环境专项整治，聚焦企业和群众反映强烈的问题，采取健全窗口服务机制、公布收费目录清单、制定惠企政策清单等措施，针对问题精准发力，全力打造一流营商环境。

再造工作流程，不断提升公务员服务营商环境的工作效能。简化工作流程、方便企业群众办事，是优化营商环境的根本。沈阳市坚持围绕提高工作效率设计工作载体，推动营商环境不断优化。一是全力推动政务服务“一网通办”。今年以来，全市依申请类政务服务事项可网办率达100%，全程网办事项占比由年初的61.8%提升至98.1%，沈阳市“一网通办”主要指标在全省排名第一。二是深入推进“一件事一次办”。截至目前，已完成112件跨部门“一件事”上线运行，办理量达6.5万件。三是全面推进“放管服”改革。不断加大放权力度，2017年以来，下放调整政务服务事项1773项;全市依申请类政务服务事项平均办理时限压缩73.8%，企业开办时限压缩到0.5个工作日以内;深入推进政务服务标准化建设，沈阳市被纳入国家“社会管理和公共服务综合标准化试点”。

筑牢服务意识，不断转变公务员服务营商环境的工作作风。沈阳市始终坚持把“增强公务员的服务意识”作为优化营商环境的重中之重，紧紧围绕当好“店小二”开展工作。一是创建“党建+服务”活动。将营商环境建设纳入年度党建工作评价体系和党组织书记述职评议考核的重要内容，深入推进“共联共享共建共促”活动，为社区提供菜单式服务近600次，全力帮助群众解难题、办实事。二是深入开展“万人进万企”“营商下午茶”等活动。全市1万余名干部联系帮扶企业近1.7万家，累计开展“营商下午茶”活动近500场，先后举办“营商大讲堂”75期。浑南区创建“浑南会客厅”，沈河区开展“局长进大厅”活动，大东区成立“金融服务超市”，与企业面对面沟通，帮助企业解决急难愁盼的问题。三是全力打造法治化营商环境。借助“护企法治联盟”等服务平台，推动政法单位与各类市场主体交流经验、研究对策，深入开展“半月坛·半日谈”“我为群众办实事”等助企护商活动，帮助企业解决了众多难题。