全力打造法治化营商环境

辽宁省委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述和省委关于打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境的部署，统筹推进全省法治化营商环境建设，组织领导全省政法机关在辽宁全面振兴全方位振兴的生动实践中勇当主力军。

堅持以宽阔的全局视野、超前的战略思维谋划工作，工作蓝图更清晰。省委政法委坚持以制度建设为引领，着力构建法治化营商环境建设“1+5+N”制度体系。“1”指的是《辽宁政法机关加强法治化营商环境建设指导意见》，是总的“任务书”。以此为遵循制定“五个制度”，即制订出台具体的工作方案和“十个严禁”，明确路线图、高压线;制定出台《关于民营企业及其经营者涉部分经济犯罪办案指引（试行）》，贯彻“少捕慎诉”理念，规范14类涉企高发刑事案件办案流程、证据认定;研究制定具体的考核评价指标体系及《关于建立跨部门涉企权益维护工作机制的指导意见》，建立涵盖省市县三级党委政法委、营商局、工商联、政法单位的工作协调机制。“N”指的是各地和省政法单位出台的实施方案，以及线索管理、明察暗访、负面通报等配套文件，并不断丰富完善。

坚持以问题为导向，解决制约营商环境建设的突出问题，执法司法更规范。省委政法委着力构建大执法监督工作格局，全力推动执法司法规范化建设。督办30件涉民营企业“久押不决”“久拖不决”案件，已办结23件，正组织辽宁省人民检察院对其中8件重点案件开展全流程评查，着力发现不担当、不作为、乱作为以及案件背后的执法司法腐败问题。推动省人民检察院、省公安厅联合开展涉企刑事“挂案”排查清理，为民营企业解除后顾之忧。为畅通企业群众反映问题渠道，联合辽宁省营商环境建设局，依托12345服务平台，打造省市两级法治化营商环境投诉举报主渠道，规范问题发现、筛选、移交、办理、反馈、评价机制，推动问题依法及时就地解决。

坚持以人民为中心的思想，解决群众急难愁盼问题，服务企业更精准。自全国政法队伍开展教育整顿以来，辽宁省将损害法治化营商环境建设突出问题纳入政法系统顽瘴痼疾专项整治内容一体推进。按照中央“开门搞教育整顿”部署要求，省委常委、政法委书记于天敏先后两次主持召开省政法队伍教育整顿暨法治化营商环境建设座谈会，分别邀请8位全国、省人大代表和政协委员，7名民营企业家参加，听取对顽瘴痼疾专项整治工作和法治化营商环境建设的意见建议，收集企业涉法问题线索，逐项提出解决措施并制定任务清单，传递“通过开门整治达到优化营商环境目的”这个强烈信号，给企业家吃下“定心丸”。省委政法委还联合省工商联“地毯式”走访省内主要商会，开设“政企直通车”，主动靠前服务，切实解决商会企业在发展经营过程中遇到的涉法涉诉问题。

（辽宁省委政法委供稿）