郑州市制造业转型升级的SWOT分析

张俊

摘 要：制造业是国民经济的基础性的产业，制造业转型升级已经成为社会发展的共识。本文利用SWOT分析方法研究郑州市制造业的发展态势，结果发现，郑州市若想加快制造业的转型升级，必须将自身具备的优势条件与外部环境的机遇进行有机结合，从调整优化产业结构、加强制造业技术攻关、引进高技术人才和推进信息化和产业相融合这四个方面来推动郑州市制造业的转型升级。

关键词：制造业 SWOT分析 转型升级

制造业是国民经济的压舱石，是衡量一个国家生产力水平高低的重要标准，是立国、兴国、强国的根本和关键，是促进经济发展和国民生活水平提高的国之利器，制造业转型升级已经成为社会发展的共识。鉴于此，河南省聚焦“三区一群”规划，把郑州、洛阳、新乡三市作为示范城市，打造成为国家重要的制造业产业基地。作为国家中心城市的郑州，一直以来，凭借其自身优势，促使制造业获得快速发展，特别是近年大力培育壮大先进制造业，取得一些成绩，然而郑州制造业虽然规模大，但是实力不强，发展质量和效益也不高。因此郑州应该着力推进本市制造业转型升级，推动产业结构向中高端转变，为河南建设制造业强省、打造中西部创新开放高地发挥龙头示范带动效应。

一、郑州制造业的现状

河南省是我国排名第五的经济大省，也是我国中西部各省区的龙头。郑州市作为河南省省会城市，在电子信息、汽车制造、装备制造、煤炭化工、食品加工等领域都是国内翘楚。目前，郑州市电子信息产业企业超过300家，已形成了智能终端、信息安全、智能传感器三个较为完整的产业链;郑州的宇通客车虽然属于传统制造业，却涵盖高档、中档客车，适用于全国和世界各类应用场景，年销售量超过6万辆，大中型客车在国内市场占有率超过30%，位列全球第一;装备制造企业全市超过400家，拥有郑煤机、中车四方等一批行业骨干企业，中铁装备的行业占有率连续多年位居全省第一;食品规模以上企业180多家，国内市场占有率累计超过了60%。由此可以看出，经过几年的实践与探索，郑州制造业的发展取得了阶段性的成效，具有良好的发展态势。

但是，从图1也可以看出，郑州制造业这三年的资产总额、主营业务收入、利润总额一直处于下降状态，同时制造业企业的数量也在逐年减少，说明近几年郑州制造业发展不尽如人意，从衡量制造业发展的经济效益指标可以看出郑州制造业总体上大而不强，经济效益较低，特别是面临复杂经济形势，郑州制造业的创新能力弱、智能化水平不高、产业结构不合理等问题凸显，这些问题已经严重影响郑州第二大产业经济，若想扭转这种发展弊端，郑州市必须进行制造业的转型升级，提升经济效益。

二、运用SWOT分析郑州制造业发展的核心竞争力

（一）郑州制造业转型升级的竞争优势

1.区位优势。郑州市是河南省省会，更是我国极其重要的综合性交通枢纽，多条高速铁路客运专线在这里呈“十字”型交叉会合，贯通全国的铁路、航空、高速铁路、电力、电信主干线在此交汇，链接东南西北，具有极为独特的交通区位优势。同时近年来，郑州借助“一带一路”倡议实施的东风，不断发挥地居其中的地理优势和区位优势，建设连通国际、贯通东中西的物流通道，正朝着“买全球卖全球”的目标迈进，郑州依托密集的交通网络和独特的地理优势，为其制造业走向国际市场树立新形象奠定基础保障。

2.经济优势。郑州近几年的经济高速发展，2018年郑州GDP就突破万亿，就北方而言，仅次于北京、天津和青岛，2019年郑州GDP达到11589.7亿元，占全省的21.4%，总量居全国城市第15位，2020年即使在新冠肺炎疫情带来的严重冲击和复杂多变的国内外环境影响之下，郑州GDP仍突破1.2亿元，迈进中国城市综合竞争力20强，发展活力不断增强。郑州市庞大的经济总量为其制造业的转型升级提供了原动力。

（二）郑州制造业转型升级存在的劣势

1.创新投入产出效率低下，自主创新能力较弱。制造业实现转型升级的动力来自创新驱动，对于郑州制造业来说，提高技术创新能力是促进其价值链攀升的根本途径，而专利数则是衡量企业技术水平和创新能力的重要指标。

在郑州市制造业发展中，其研发投入占比较低，科研经费相对较少，这就导致多数制造业企业在研发新产品特别是高质量产品体系时受到研究经费的制约，同时也导致企业创新模式的推行受到掣肘。2018年郑州市R&D经费投入1130185万元，R&D经费投入强度为1.38%，低于合肥的2.16%、太原的1.86%、长沙市的1.82%。

从专利数量上来看，2018年郑州市发明专利申请量为2759件，低于武汉的6954件、长沙的4501件，由此可见，郑州市在发明专利方面的能力薄弱，反映了郑州市制造业创新能力较低，也说明了郑州市制造业处于价值链低端环节的事实。郑州市制造业目前的创新方式主要以合作创新为主，多数制造业企业研发实力和自主创新能力很薄弱，这就导致制造业创新驱动不足，成为制造业转型升级的障碍。

2.缺乏高技术人才。河南省人口众多，全省人口数量达到一亿以上，郑州占了千万以上，劳动力资源非常丰富，这一优势对郑州发展劳动密集型产业有很大助力，但是当前郑州制造业正处于向高质量发展的转型升级关键时期，对劳动力的要求就发生了变化，郑州市的劳动力数量仅仅只能满足制造业发展的基础要求，无法满足制造业转型升级对高技术人才的要求。作为中部大省的省会城市，其教育相对于其他中部省份的省会城市相对落后，在2020年公布的国家“双一流”大学名单中，郑州仅有郑州大学、河南大学2所高校入围，而合肥市、长沙市、武汉市分别有3所、4所、7所入围，由此说明郑州市的高校资源及高端人才产出较少。

（三）郑州制造业转型升级可能的机遇

1.规划政策助力推行。2020年作为“十三五”规划的收官之年，郑州为加快制造業转型升级的步伐，郑州市在2020年1月出台了《郑州市制造业高质量发展三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），与此同时，同年4月出台了《郑州市2020年制造业高质量发展实施方案》，9月郑州市人民政府又印发了《郑州市支持制造业高质量发展若干政策》，促进《三年行动计划》全面落实，并加快建设全国重要的先进制造业基地，郑州市制造业高质量发展相关政策的持续出台为郑州实现产业优化升级、经济结构深化调整、发展质量升华提高提供相应的战略思维和顶层设计。