企业采购供应商诚信管理体系建设

王超 宋煜 楚艳 王俊瑛 严伟慈

摘要：随着国内大中型企业采购市场的逐年扩大，采购支出已成为大部分企业经营成本的主要份额，面对常见供应商失信行为，构建一个完善的供应商诚信管理体系是企业急需解决的经营问题之一。本文结合目前企业的采购现状进行总结分析，为企业供应商诚信管理体系建设提出些许建议。

关键词：供应商;诚信管理;体系建设

一、企业采购现状

随着合规化管理的逐步推进，招标采购逐渐成为企业采购的主要途径，并多以公开招标为主。伴随着快速发展也必然存在一些问题，较为突出的问题之一就是供应商的诚信问题。

因国有企业、大中型企业在管理制度上较为严谨、诚信度高、项目金额较大、资金结算等方面较一般企业来说更具竞争性，许多供应商对此类采购项目较为感兴趣，比较能引起众多供应商的关注，而面稳定且较高的收益，供应商应以提供更高质量、高效的服务或产品来满足企业的需求为目的，争取更多的合作机会，保证可持续发展的长久态势。并在不断合作中提升自身经营管理能力，维护市场竞争机制，形成正向激励的成长模式。

而面对一些供应商的不诚信行为，社会、企业也都逐步制定出了应对措施，如信用中国、企业信用查询系统等不诚信行为的公示和查询平台的启用，媒体对不诚信行为的报道等。企业也制定了相应的失信行为管理办法、失信公示等。

二、供应商诚信行为表象

供应商的诚信行为主要有以下表象：

（一）真实有效

供应商提供真实有效的企业资质、业绩证明、认证证书、人员资格、劳务合同等，让评审专家对其资格、能力、水平等做出正确的评判。为签订合同等后期工作提供真实有效的证据证明。

（二）维护公平的市场竞争

公平的市场竞争环境是维持良好的市场秩序、维护消费市场正常运转、保障市场各方利益的重要因素。在投标项目中，各供应商作为投标人应根据自身运营情况、原材料供应价格、市场行情等因素综合评估进行保证合理利润的投标报价是维护公平的市场竞争的有效途径，也是市场健康发展的重要基本条件。

（三）支持评审过程并合法维护自身权利

供应商在投标后应遵守相应的法律法规，在对评标结果有异议时应采取合法合规的异议提出程序。如按照招标文件中异议提出程序进行提出，合法维护自身权利。

（四）按约履约

供应商中标后应按招标文件规定签订中标通知书、递交履约担保、签订合同等。签订合同后按照招标文件要求或投标文件中的承诺进行供货或提供服务，保质保量履行合同约定。

三、诚信体系建设意义

（一）维护市场秩序的需要

市场的秩序应是平等、竞争、稳定的，企业有义务维护正常的市场秩序，使其向着健康、正能量的方向发展。采购工作牵制着企业资金的最高效使用，故充分的公平竞争才是开展各项采购工作的基础，我们需要的是越来越公平、越来越开放、越来越透明的采购。而企业的诚信体系就充当着维护市场秩序的守护神，越完备、越缜密、越合理的诚信体系就越能起到维护市场秩序的作用。

所以，在企业采购的过程中，建立一个有效的管理、监督机制来对供应商进行管控，杜绝一切失信行为的发生，降低企业运营风险，鼓励供应商诚信经营、严厉惩戒失信行为将极大推进良性竞争的市场秩序发展。

（二）企业自身发展的需要

大中型企业是市场经济的主体，对整个市场经济的秩序发展具有导向的作用。建立一个有效的供应商诚信管控机制，营造良好的、和谐的、公平的市场竞争环境是保证企业创造可持续发展的社会责任。面对巨大的市场竞争压力，良好的企业信誉、优质的服务、高标准的产品质量是企业在行业内保证市场份额的基本要素。而现行市场的特点是具有关联性的，关注供应链上其他企业的诚信问题是在对自身确保诚信的同时所必须要做的事情。

（三）合规化管理发展的需要

合规化管理越来越得到企业的重视，从合规手册、各级规章制度、内控管理体系等合规化标准的确立，企业正在对现象的发生从监管到惩治，或通过正确的思想教育、案例回访等多角度促进企业管理的合规化。

（四）履行企业社会责任的需要

企业在发展的同时，还应关注员工、社区、环境、资源、缴税、形象、供应商、消费者等诸多利益相关者，在满足自身利益最大化的同时保证各利益相关者的利益，有时甚至是先保证利益相关者的利益后再考虑企业自身的利益。比如企业在生产过程中会造成一定环境污染，有高度社会责任感的企业就应停止此类生产、改良工艺、防治污染，并制定一系列的应急预案，杜绝一切污染事件的发生。这时企业必须放弃自身利益，以保护环境为主要职责。

四、体系建设对策建议

（一）完善企业采购规章制度

目前，国内大中型企业均开始逐步实现招投标工作全程电子化，这也是未来采购工作的发展趋势。电子化的工作模式与传统的工作模式必然存在不同之处，顺应时代发展及时修订规章制度、操作手册、合规手册等，理清采购管理、供应商的管理、监督管理工作职责、归口管理部门，对企业违规行为和供应商的失信行为进行明确的界定，并制定严格的监管、处罚规定。

（二）建立供应商评价数据库

在企业内部建立供应商数据库，收录所有与企业合作过的供应商，录入其在本企业参与过的投标、中标情况、谈判情况、履约情况、失信情况、各项目单位对其评价情况，还可进行某一类型项目的全部供应商排序，年度还可进行奖励等。还可细化对失信行为进行分类、按失信行为的轻重进行划分等级评判。也可将这些失信的案例在数据库中进行宣传教育，起到警示、借鉴作用。

（三）加强监督管理

监督的目的是为了保障项目、施工现场或某项操作的过程可以顺利完成、达到预期的目的而进行的监视、督促、管理工作。加强监督管理、形成公开的监督机制，真正透明地展示企业的经营、对外合作状况，将社会公众纳入监督者范畴，主动接受监督、广泛听取意见，对企业自身和供应商的诚信都是巨大的考验，这不但是不断对自己身进行警醒，也是企业对外树立形象的良好契机。

参考文献：

[1]林小燕.政府采购供应商诚信管理体系建设[J].中国招标.2019（50）：41-43.

[2]鄭国强.创新供应商信用管理打造公平竞争营商环境[J].中国政府采购.2018（11）：37-39.