从基层工作出发改进新时代背景下贸易统计工作的相关建议

摘要：本文主要围绕基层开展贸易统计工作时存在的问题进行了系统的分析，并在此基础之上，提出相关优化策略，以为基层贸易统计工作提供参考，促进基层贸易统计工作向着更加便捷和准确的方向发展。

关键词：基层贸易;统计工作;优化策略

引言：

投资、消费、进出口，是拉动经济发展的三驾马车。贸易统计可以直观明了的反映这三驾马车中，进出口和消费的数据比例。在国民经济统计板块中，贸易统计是关键组成部分之一。随着社会不断发展，贸易统计工作受到了社会各界的广泛关注，这不仅为贸易统计工作带来了前所未有的机遇，同时也提出了更高要求。

一、贸易统计中存在的问题

（一）难以掌握整体市场经济变化规律

自改革开放以来，我国消费品市场的经营网点遍布各个角落，批发、零售、餐饮、住宿四大行业发展尤为蓬勃。同时，随着互联网信息技术的不断发展，新的经营模式不断涌现，多种经营方式并存，多种经济类型逐渐涌现。根据互联网数据中心（简称IDC）数据显示，截至今年，国民在线交易额比去年截止增长70%，这种快速市场变化，均是导致贸易统计工作难以顺利开展的影响因素。

（二）难以掌握调查对象变更情况

贸易数据统计的过程之中，因为统计部门不参与对经营部门的行政管理，政府部门虽然有直接管理权，但是在申请营业执照方面、更换经营部门方面、纳税管理方面均没有数据进行共享。这种数据和管理分头的局面导致统计系统对调查部门的情况掌握的越来越少，在国有经济、个体私营、股份制、集体经济并存的局面之中，国有集体经济在限额以上单位之中，占比越来越小，新经济格局彻底的打破了旧体制。因此，贸易统计部门在进行清查摸底时，所用工作时间较长，且只能借助地税部、国税部的有限资料，何况地税部门和国税部门对于相关数据不能及时更新，严重导致统计部门数据滞后，进展被动，单凭基层统计部门和人员无法做到对应统线上企业数据的尽统[1]。

（三）无法保障基层数据的统计

企业在生产经营的过程之中，为了保障经济利益，大多数情况之下，会做多种账目来应付税务部门和工商部门的检查和统计，部分管理不够严格的企业，甚至在相关统计部门例行检查时，为了配合流程，随意上报数据，这些均会导致数据与实际情况存在较大出入，从而无法保证基层统计数据的质量。

二、基于基层视角下贸易统计改革的策略

（一）转变贸易统计执法模式

在基层统计工作开展的过程之中，就基层统计执法检查而言，应该不仅仅是一个依法统计的口号，更应该加强落实。因此，就需要税务部门、工商部门牵头联手，改变贸易统计模式，加大贸易统计执法力度，严格执法，完善相关法律条例，提高统计法对企业的威慑力，将统计法改为系统外执法，从而杜绝企业内部管理人员对于贸易数据统计时，出现手下留情，包庇的虚假现象，影响贸易统计数据的真实性。

（二）改进数据的管理手段

因为贸易数据的统计公布，关系着一个省市区域的发展形象，因此在统计的过程之中，常常存在人为干预的现象，即便经过多次改革，这种现象已经明显有所好转，但是因为缺乏管理手段的改进和优化，这种人为干预的现状依然存在。因此，应该从问题的根本出发，改变对于地方区域政绩的考核可谓是改变贸易数据统计的病灶所在，应该将实实在在的财税收支等标准改为考核政绩的关键指标，从基层做起将国家“一套表”的统计办法落到实处，杜绝地方政府对数据的干预现象[2]。

（三）改变限下贸易统计工作管理制度

改进限下检查的抽样方法，在此次限下检查的抽样之中，笔者对某地方区域展开了抽样调查，虽然仅仅只有不到56户的企业，但是却占据了当地社会消费品零售总额的50%-70%的比例，有的地方经济较为落后的地区，其限下企业的数据额甚至占更高比例。“社会消费品零售总额”这个核心指标的质量是否优劣和可信，与限下企业报表质量、数据高低，有着直接的联系，尤其是对餐饮行业进行数据统计的时候，他们普遍较为敏感甚至不愿意公布的数据就“营业收入”和“销售额”。同时，因为限下企业在统计的过程之中，其基础普遍较差，加之在调查统计时没有补贴，因此，从意识上限下企业对于财务额的统计欠缺重视，没有健全的商品进销和财务台账，存在瞒报、数据偏小、配合程度低。

因此，应该从源头解决这一问题，积极向调查户记账工作模式靠拢，收集最真实最贴近的数据，同时，统计部门也可以为调查户提供符合统计需要的记账方法和记账本，调查户在进行数据统计的时候，也应该在经营中积极探寻方法，摸索规律，总结经验，为了起到一定的督促力度，统计部门也可以联合当地政府为调查户提供政策性的补贴，以触动调差户的积极性，从而从源头就可以保证贸易数据的真实性。此外，在做数据统计的时候，应该合理规划周期，以往在进行统计的时候，基本是5年左右为一次规模较大的普查，但是在实际状况之中，市场经济瞬息万变，会出现层出不穷的升级改革，因此也应該在周期性普查之中相应的辅助1%-1‰的小抽样统计[3]。

（四）恢复限上单位产业在地统计

自从按照限上单位产地的统计原则改变为限上单位按照法人在地统计原则之后，就基层统计而言，其统计数据的质量明显有所下降，同时也加大了基层数据统计人员的工作任务量和工作难度，因此，应该恢复限上单位产业在地统计的原则，解放基层数据统计人员的劳动力，有效提升基层统计数据的质量。

（五）搭建数据共享平台

为了加强数据和管理指令的统一与合力，提升数据统计的落实力度。政府可以牵头搭建一个数据共享的平台，从而加强税务部门、质监部门、工商部门等横向部门之间的数据交流，不仅可以避免数出多门，欠缺精准性的现象，同时还可以利用数据共享平台，降低因为数据采集和传递之间造成的滞后性，从而提高基层数据统计工作的效率和数据统计的质量。

结束语：

综上所述，要想保证基层贸易统计工作的真实有效性，就必须从源头入手，向调查户经济靠拢，为调查户提供正确高效率得记账方法，并且适量的补贴，触动其积极性，全面配合贸易统计工作的进展，同时，新时代大背景之下，应借助互联网大数据构建一个共享的数据平台，充分提高各项数据质量和基层贸易统计工作效率。

参考文献：

[1]侯兴宝.从基层工作出发优化新时代背景下贸易统计工作的几点思考[J].经济与社会发展研究，2020（6）：0111-0111.

[2]景向荣.基层统计执法工作的难点问题及措施探讨[J].经贸实践，2019，000（006）：255.

[3]毛建成.加强统计基层基础工作的几点思考[J].统计与咨询，2020，000（001）：44-45.

作者简介：

金英子，（1988-），性别：女，民族：回族，籍贯：河北省唐山市，职称：中级统计师，学历：硕士研究生，研究方向：统计。