搭乡村建设快车边境群众抵达富足站点——文山州马关县小坝子镇张家湾村产业发展

文/马关县小坝子镇政府 王泳平

小坝子镇位于马关县南部边缘，与越南社会主义共和国老街省的新马街、猛康两县隔河相望，国境线长38.6 公里，全镇国土面积128 平方公里，总人口1.6 万人，境内居住着汉、壮、苗、彝、瑶等9 个民族，少数民族人口占总人口的87%。

张家湾自然村隶属于小坝子镇田湾村委会，共有79户328 人，其中建档立卡户26 户98 人。全村有耕地总面积193 亩，主要种植包谷、稻谷等传统作物，发展砂仁、刺梨、香蕉、草果等特色产业。

2020 年以来，小坝子镇党委政府按照乡村振兴战略和高质量跨越式发展的要求，集中力量固根基、扬优势、补短板、强弱项、激活力，积极探索高质量、可持续发展的新路径、新经验，扎实推进边境小康村建设，着力破解产业发展滞后、发展途径不多、群众缺乏持续稳定收入来源的问题短板，不断探索产业脱贫新路子，让昔日的“穷”村蜕变为家禽成群、遍地蔬菜的美丽新村。

山梁上开路子

“太好了，以后这条公路修成了，村民们再也不用日日夜夜徒步走羊肠小道出山了，再也不用担心下雨天在‘水、泥’路上跌跤了。”田湾村党委书记王正良在道路修通的时候激动地跟验收组的同志说，修通公路是张家湾人民世世代代的梦想，现在终于在党和政府的关怀下成为现实。“乡亲们都说，这是一条通往山外的致富路，是奔向小康的幸福路，承载着我们子孙后代走出大山的希望。”

“张家湾村到街镇的地形为大沟壑，可以喊得答应，但是就是难以走得到。道路交通运输困难，村寨仿佛与世隔绝，有值钱的东西都没办法卖出去，想要点现代化的资源，比如化肥都要花费几倍的力气。”当地工作人员介绍，为了修路，田湾村党委想尽了一切办法，先是发动群众无偿扩挖路基。路基有了，没有铺垫，车一过还是一个大坑，村上的干部又带着群众向上级申请物资。因为项目资金投入太大，一时难以解决，张家湾村也只能申请一点，再依靠老百姓提供劳力，一截一截地铺垫。边境小康村项目实施之后，道路改扩建完成，通车当天，老百姓比过年还高兴。从最开始的土路到砂石路、再到现在四通八达的“产业道路”，是一代田湾群众见证的奇迹。

斜坡上创产业

张家湾村的承包土地都是大斜坡，可以说没有一处平坦的地块。为了给老百姓增加收入，田湾村党委绞尽脑汁，通过考察市场，利用各种资源，发现砂仁市场有很大的发展前景，也有一定的可操作性，张家湾村老百姓有自己的土地，有种植经验，在家务农人口多，种植环境好，道路四通八达，当地党委决定依靠基础设施优势，挨家挨户动员群众发展砂仁种植。

张家湾村果树长势良好 杨志军 摄

面对动员，群众反映不一，有支持的，有反对的，有保守观望的。差不多一半的群众认为：“砂仁要三年才有收成，亏本了怎么办？利益风险大，咱老百姓承担不起大风险啊！”“大家担心的问题我都知道，我们对这个风险也进行了评估。不管干啥都是存在一定风险的，至少搞种植咱老百姓都会，大家都有种植经验。”村党委书记王正良耐心细致地为大家说明，“砂仁种植我们几个干部和党员考察过了，市场卖价比较稳定，咱们这的气候也适合，种植上是有优势的。这个情况我也向政府报告过，只要咱们有信心管理好，他们都是支持的。”之后，王正良和几个党员干部到农户家中一一了解群众想法，做群众工作。村委会干部自发成立自己的砂仁种植专业技术协会，在村委会的带领下，40 余户群众积极发展砂仁种植，目前全村共种植砂仁2000 亩，长势良好。

张家湾村小组有一户典型的“懒汉”型农户李富（化名），家中只有他一人，尽管有自己的土地，却不愿发展产业，村委会干部多次劝说引导，帮助建房，无偿提供肥料，李富仍然“无动于衷”，甚至多次将村委会提供的肥料转卖给其他村组的群众。但是村党委并没有放弃他，在李富和别人的土地纠纷中，田湾村党委努力帮助化解矛盾纠纷，终于争取到他的认可，答应尝试进行产业发展。在种植协会带动下，“懒汉”李富种植砂仁20 亩，草果5 亩，产业发展取得了良好的效果。

张家湾村民王自成前不久新房刚刚装修完成。他家中有2 个孩子读书，一个上大学、一个上中专，经济开支大。为了缓解家庭经济困难，王自成种植了砂仁、杉木等热区经济作物近30亩，辛勤的劳作收获丰硕的果实，随着种植面积不断扩大、认真合理的管理，家中积蓄越来越多，孩子上大学不用愁了。看到王自成家中的变化，张家湾的村民纷纷自发加入干事创业行列。

村民杨海万以前一直在外务工，但是4 年前查出了“肝硬化”，他就只能回到农村老家养病。杨海万生病后，家里也就没了经济来源，孩子在读高中，加之每次治疗都得花很多钱，日子更是雪上加霜。在镇党委政府的帮扶下，2017 年杨海万开始种植砂仁12 亩、杉木8 亩、草果2 亩，让他重燃了生活的信心。

小坝子镇党委、镇政府坚持边境小康村建设与脱贫攻坚相结合，通过边境小康村建设帮助群众彻底“拔穷根”，以实现可持续发展为原则，分析研究现状，在以往乡村规划的经验基础上，结合张家湾村产业优势，通过加强农产品集散中心的基础设施建设、扩大产业发展等手段，为边境群众创业就业、增收致富提供稳定、可持续的有力支撑。

截至目前，张家湾村共种植水稻1000 亩、玉米1005 亩、砂仁2000 亩、香蕉1120 亩、草果550 亩，养殖生态土鸡2000 余只，产业发展初具规模。群众摒弃“等靠要”的心态，靠自己的勤劳实现脱贫致富，生活越过越好。

边境上护家园

2020 年10 月1 日，张家湾40 余名村民在趾男山参加田湾村委会组织的第68 次护边群众宣誓活动。趾男山，位于马关县小坝子镇田湾村委会中越边境上，是云南省与越南老街省、河江省三省交汇点，海拔1596 米。

1952 年，历时6 个月的小坝子剿匪战全面结束，全镇获得解放，为庆祝解放，军民在趾男山上修建“毛主席万岁”5 个大字，自1952 年起，每年国庆节，当地群众都会组织队伍从山脚抬白泥土到山顶加护字体，除草清扫，举行守边宣誓活动。张家湾村小组长王正东激动地说：“现在我们的生活越来越好了，但只有边境稳固，家园才会越来越美丽！”田湾村党委还邀请村里的老人讲述以前的守防故事，指导村里完善村规民约，把年轻的村民发展成党员、村干部，让张家湾村民产生守边人人有责、守边就是守家的情感认同，成为边防力量的重要补充。

作为抵边村小组中的一员，张家湾村小组一直以来坚持以“巩固边防、睦邻友好、兴边安民、维护稳定”作为边防工作的指导方针，积极推进边境管理工作法制化进程，采取多种形式经常性深入边境一线开展国界知识、国防知识和《云南省边境管理条例》的宣传教育工作。

特别是今年以来，随着境外疫情防范工作形势转变，张家湾第一时间响应上级安排，切实增强了值守工作保障，做到严守关口不放松，有效保证了执勤力量，为马关县疫情防控筑牢第一道安全屏障。做好统筹协调，形成联合防控，联合镇内边境派出所、卫生机构、村组干部和群众力量，形成“政府主导、多方发力、群众参与”的工作格局，联合值守的作用全面突显，同时开展边情走访和法规宣传，注重群众思想教育和心理疏通。护边员按照常规开展巡边护边工作，做到力度不减，积极协助开展打击走私和偷越国境行为，确保边境线时时稳控。