混改推动“国网芯”高质量发展实现“芯”跨越

编者按：

芯片被誉为信息时代的“发动机”，是一个国家高端制造能力的综合体现。然而，我国在芯片产业发展中长期存在着严重的进口依赖问题。加快发展“中国芯”、降低对外依赖、打破欧美垄断，解决“卡脖子”问题，也成为我国解决芯片发展掣肘的“必要选项”。智芯微电子增资落地，引入国家集成电路产业投资基金，有利于加速“国网芯”更高质量发展，更好落实国家电网“新跨越行动计划”。

2020年9月23日，国网信通产业集团北京智芯微电子科技有限公司（以下简称“智芯公司”）在京举行引入战略投资者增资协议签约暨工业芯片研发基地落成揭牌仪式，国家电网有限公司董事长、党组书记毛伟明，北京市委常委、副市长殷勇，科学技术部秘书长苗少波，工业和信息化部电子信息司司长乔跃山出席仪式。智芯公司新老股东共同签署增资协议，国家集成电路产业投资基金二期股份有限公司等合计出资85.6亿元，持股比例为22%。

1  加快芯片国产化，解决“卡脖子”难题

集成电路产业是制造产业，尤其是信息技术安全的基础。被誉为“中国工业4.0”的《中国制造2025》将集成电路放在发展新一代信息技术的首位。但是，我国集成电路产业起步晚，存在诸如集成电路设计制造企业持续创新能力薄弱、核心技术缺失大量依赖进口等问题，与国际先进水平有显著差异。长期形成的对进口芯片的依赖已经成为我国芯片产业发展过程中的突出问题。据海关公布的数据，2019年中国芯片进口额为3040亿美元（约2.1万亿元人民币），超过石油2400亿美元的进口额，位列国内进口商品第一位。因此，降低对外依赖、打破欧美垄断、实现芯片国产替代，也成为我国解决芯片发展掣肘的“必要选项”。

为了加快推动芯片国产化，我国已经积极构建并形成了国家政策和产业资本“双轮驱动”的模式，为早日实现芯片国产替代形成强劲助力。

一方面，政策端持续发力。2020年8月，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，强调集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。这已是自《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》印发以来出台的第三轮行业扶持政策，对于促进我国集成电路产业和软件产业新一轮快速发展具有重要意义。

另一方面，产业端积极提高创新创效，推动产业持续发展。以国家电网公司、国家集成电路产业基金、积塔半导体、中芯国际等为代表的一批“国家队”，在芯片国产化进程中发挥了重要作用，为解决“卡脖子”实现高端制造业“缺芯”问题做出了重要贡献。

2  国家电网公司布局芯片产业并不断蓄势发展

近年来，国家电网公司全面贯彻落实习近平总书记科技强国战略思想和国家一系列决策部署，自觉肩负起工业控制领域芯片国产化的重要使命，坚定不移地把芯片产业作为一个重点产业做强做优做大。公司发挥资源优势，持续加强产业发展基础能力，建立健全市场化机制体制，强化内外部资源整合，全面推进“国网芯”在电网中的规模化应用。

北京智芯微电子科技有限公司是国网信通产业集团子企业，同时也是国家規划布局内重点集成电路设计企业、国家高新技术企业、国家技术创新示范企业，列入国家发改委第四批混改试点企业名单。目前已累计销售各类芯片超15亿只，广泛应用于工业生产各个领域，覆盖全国31个省市自治区，以及巴西、荷兰、比利时等40余个国家和地区，连续七年被评为“中国十大集成电路设计企业”（2019年排名第三）。智芯公司不断发展壮大芯片产业，搭建了国内一流的设计、实验平台等软硬件环境，自主研发了七大类百余款工业级芯片产品及操作系统，带动了相关行业智能化水平的提升，为我国芯片产业创新发展作出了积极贡献。

为着力打造国内领先、国际一流的芯片设计企业，加强产融结合，延伸产业覆盖，智芯公司于2019年10月启动引入战略投资者工作，并于2020年6月在上海联交所公开挂牌引战。

3  “上海服务”全面保障智芯公司混改规范高效

作为此次增资的组织机构，上海联合产权交易所为体现“上海品牌、上海服务”的宗旨，第一时间同智芯公司展开对接，在项目初期积极介入，从项目转让的各层级文件准备、流程把控、处置方案，全程为增资方提供所需的专业服务。

为提高上海联合产权交易所内部的沟通效率，业务部门和审核部门共同配合，利用上海联合产权交易所“业务快速反应机制”立即成立了专项小组，业务部门对整个项目的流程设定了明确的时间进度表，对涉及的重大事宜提前沟通，审核部门提前对挂牌申请书、审计报告的相关内容逐条审核，提出整改意见快速反馈。

同时，上海联合产权交易所积极寻找投资人，力促项目成交。此次引战合作释放股权比例为22%，引进国家集成电路产业投资基金等战略投资者，募集资金85.6225亿元，智芯公司估值将达到389.2亿元。

4  混改推动智芯公司高质量发展实现“芯”跨越

智芯公司引入战略投资者，以资本为纽带、以改革为驱动，有助于发挥资本市场的聚集效应，推动芯片产业更大限度地接近市场、融入市场，不断拓展延伸芯片产业链和价值链，为社会及市场带来更多效益和价值;有利于深化混合所有制改革，实现股权多元化，有效帮助企业建立和完善中国特色现代国有企业制度，优化治理结构，提升治理水平，进一步增强企业发展活力和市场竞争力，实现优势互补、互惠共赢。通过此次增资，智芯公司必将推动协同创新攻关，助力解决工控芯片研发等卡脖子问题，助力国网科技创新，支持能源互联网建设和“国网芯”战略。

上海联合产权交易所作为国务院国资委指定的中央企业产权交易机构，为智芯公司提供了从政策咨询、方案设计、市场推介到交易组织等在内的全流程服务，有力保障了混改工作的顺利推进和如期完成，确保了整个混改过程的公开、公平、公正。