新形势下的公路工程施工安全监督与管理

谢英鹏

摘 要：为解决公路施工中存在的安全管理问题，促进公路工程的顺利、健康发展，更好的为人们服务，新形势下，我们必须对公路工程施工安全管理进行分析，提出提高安全管理意识、建立健全安全管理体系、控制好材料的质量、对相关人员加强培训，提高项目管理人员素质的措施，以期为相关人员提供参考。

关键词：新形势;公路工程;施工;安全监督;管理

0 引言

随着科学技术的不断发展，我国的公路工程行业的经济发展水平也在不断的提升。社会对于公路工程的要求也在日益的提高，公路工程行业要想在新形势下取得根本上的进步和发展，必须要面对现阶段存在的问题，并给予针对性解决。目前有些相关职能部门的没有做好本职工作：例如审批部门没有对公路工程项目进行严格审批，进行实地考察，是否具有施工条件及对环境、社会效益等各方面的影响;监管部门没有对公路工程施工进行现场监督或者在场监督者不具备相应的资质。从现实角度出发，并没有完全建立健全公路工程建设的管理体系，各个职能部门仍然被传统管理方法支配，各个部门间没有形成统筹运转、相互协调的高效工作局面，对公路工程项目的全方面管控有所欠缺。没有健全的管理体系导致工作效率低下，公路工程项目难以有序开展。相关公路工程施工管理工作者需要对工作过程和实际的各个环节加以实施的监督，确保每个环节都能按照计划方案严格的执行。在建设工程施工安全管理工作的过程当中，也需要对所存在的工程问题给予一定的重视，制定科学合理的管理方案，提升施工管理工作人员的综合素质水平，注重实践当中问题分析能力并结合理论知识提高管理工作的效率，为企业带来最大的经济效益。

1 公路工程建设安全工作的现状

1.1 没有安全预防措施

为了应付安全检查，一些公路单位大多以随意的心态行事，通过补充材料和宣讲活动参与了表面安全工作，检查通过后，检查力度便又放松下来，在这种情况下，安全工作总是很难有效地执行。如果没有安全预防措施，则无人看管安全工作，这对于整个项目和施工人员的安全是极为不利的。在这种情况下，施工过程中有太多不遵守施工现场安全控制的情况，安全事故不可避免地会呈现持续上升的趋势。未指派适当的安全管理人员或项目负责人调查现场施工期间的潜在安全隐患。施工人员违反规定，随意使用一些电动工具，进一步加剧了潜在的安全隐患。

1.2 公路材料质量存在问题

企业材料采购人员还与供应商之间存在私下交易行为，没有严格对材料的质量进行把关，导致施工现场出现假冒伪劣的材料。材料质量是公路工程质量的基本保证，在市场竞争非常激烈的背景之下，一些企业过于追求经济效益，为了降低成本的投入，经常使用一些质量不合格的材料，或者在进行施工的过程中存在偷工减料行为，这样，潜在的安全风险就大大增加，一旦出现问题，其造成的影响是不可估量的，很可能会由于工程验收不合格而返工，增加成本投入。

2 施工安全监督与管理措施

2.1 提高安全管理意识

公路工程是一个容易发生事故的行业。为了确保整个施工项目的安全，在进行施工之前首先就要对施工人员在施工中可能会出现的问题进行安全培训，提高安全意识，并在整个过程中确保安全施工。在公路施工中，相应的施工单位必须积极派专人调查潜在的安全隐患。目前，公路工程建设大部分是外包的。通常，公路工程实行劳务分包，雇用了大量临时工。这些公路工人普遍受教育程度不高，职业技能有高有低。施工人员因为没有受过系统、专业的培训，纪律性差，缺乏安全意识。因此，在施工过程中往往会出现一些安全漏洞。公路企业的安全管理意识在公路企业的安全风险管理行为中起着直接的作用。因此，公路企业安全管理人员必须与时俱进，进行有关施工安全管理的培训。同时，其目标应是营造良好的施工安全管理环境。为了在施工过程中避免不必要的安全隐患，环境中所包含的文化氛围对公司员工的安全意识产生了潜在的积极影响。同时，员工对施工安全问题的意识也至关重要，企业需要继续加强相关人员的安全意识，以便将“安全第一”的概念更好地整合到企业团队中。增加科技人才引进渠道，提高施工队伍学历水平。为提高施工人员工作的积极性，可以实行员工激励制度，对施工人员进行不定期考核，考核产生的优秀人员给予适当的工资增加和岗位晋升，来提高员工工作效率和整体工作素养。同时，在公路工程建设的过程中，培养施工人员的安全意识，使施工注意人身安全和操作规范。安全施工宣传如图1所示。

2.2 建立健全安全管理体系

建立健全公路工程建设管理体系首先要考虑的是各级领导的人选，既要对公路工程建设有深刻认识，又能结合当地的实际情况，且具有领导才能。其次要考虑的是配备有才能的基层管理人员和经验丰富，技术过硬的技术人员。对于公路工程建设和后期管理必须摆在平等位置上，对于建设费用，管理费用;建设人员、管理人员等方面做到同等重视，防止工程项目发生后期管理维修费用不足，缺乏相应管理维修人员现象。为避免公路工程项目在建设过程中由于工作任务繁重，公路工程规模大引起的管理混乱，政府应该着重考虑建立健全安全管理體系。公路施工的特点是生产周期长、工人流动性大、露天作业多、人工作业多、劳动强度大、产品变化大、规则差、各种施工机械动态变化等，风险性较高。我们必须高度重视目前工程监督工作中存在的漏洞，进行细致的分析研究，找出问题的关键所在并提出行之有效的解决方案，真正让工程监督起到应有的保障作用。在管理体系中管理部门要从全局考虑，使得各个部门进行良好配合，加强各部门之间的联系，优化资源配置，使各个部门的工作得到协调统一。例如公路工程设计部门要进行多次实地考察，依据施工目的地的地形、地质和水文情况等，因地制宜地设计出最优的设计方案，并交付工程图。审批部门要依据设计图对公路工程的合理性进行审查，还要对施工材料，施工单位和施工时间进行审批。让各部门的工作人员将自己分内的工作做到最好，保证公路工程建设的顺利实施。各级管理人员必须发挥示范作用，发现更多隐患，以确保项目顺利进行。在公路施工过程中，相应的施工单位应按照有关安全标准的要求进行相应的安全监督工作。

2.3 控制好材料的质量

要想保证工程项目的安全，就应该加强对施工材料的管理。首先，应该及时加强对施工环节中材料、设备和构件的科学管理，通过分开存放实现施工中快速获取施工材料。在公路材料的采购过程中，施工单位必须经过几个筛选阶段，以选择能够保证公路材料质量的供应商，以免不良供应商提供残次品，对施工造成影响。其次，施工人员还需要进行施工材料的进场检验，只有检验合格的材料才能进行施工应用，避免出现因为施工材料质量不佳引起的质量问题。

2.4 对相关人员加强培训，提高项目管理人员的素质

施工人员总体质量一般较差，主要原因有二：首先，招聘了大量的农民工，他们大多缺乏技术专业知识和工作技能。施工过程中的不规范现象更为严重，容易导致安全事故。其次，没有专业技能培训，培训工作只是一种形式，或者培训时间不充足，或者培训内容没有针对性，从业者缺乏专业技能[3]。综合素质的提高不仅包括理论知识的提高，还需要增加实践经验，实践真知，使管理者参与到实际的管理活动中，以便更好地将理论知识应用到具体的管理工作中，选择合适的管理模式。在人才培养中，企业应加大对后备人才的培养，使其精通业务和管理，为今后的施工安全工作打下坚实的基础。项目管理人员在项目建设过程中起着非常重要的作用，其中的作用极其重要，而这种重要作用来自于他们的管理能力和决策能力。然而，我国公路业管理人才普遍缺乏专业技能培训和管理學习，导致懂安全管理、懂技术、善于操作的高素质管理人才匮乏。因此，我国公路企业的综合管理水平明显低于国际水平，严重制约着整个工程的成败。这就要求管理者必须精通业务和管理，能够把握项目的重点和难点，合理分配工作和任务，调动全体员工的积极性和主动性。确保施工安全，加快工程又好又快完成。施工现场安全教育如图2所示。

3 结束语

目前，现代化建设逐渐加快，对于公路工程的要求也相应提高。为了满足社会各界对于公路工程日益增多的需求，许多公路工程项目也逐渐开展，并且提出了更高的公路工程施工标准和质量要求。在对公路工程的现场安全管理工作过程当中，管理工作者应协调好各部门之间的工作进展，完善安全管理体系，并且不断的提升工作人员的综合素质和水平，从而进一步的实现公路工程的有效发展。现阶段，公路工程相关安全管理工作者需要结合新时代的先进科学技术，从而实现我国公路工程的可持续性发展。

参考文献：

[1]彭永华，刘东军.公路工程施工中的安全管理与风险控制研究[J].化工管理，2018（17）：215-216.

[2]马中新.公路隧道工程施工安全风险控制方法及应用[J].工程技术研究，2019（12）：139-140.

[3]王艳才.BIM技术在公路工程施工安全管理中的应用[J].交通世界，2018（12）：142-143.

[4]肖敏，钟天赐.萍乡至莲花高速公路桥梁与隧道工程施工安全总体风险评估与控制[J].交通世界，2018（35）：19-21.