明晰“什么是支点” 作答“怎样建支点”

肖丽琼 胡弦

“支点”，一个物理学名词。

“给我一个支点，我可以撬动整个地球！”这句名言让人们认识到“支点”所独具的关键支撑力量。

6月21日，湖北省委十一届九次全会审议通过《中共湖北省委、湖北省人民政府关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

为什么建支点？ 这是中央战略定位，也是“湖北优势”使然

“建成支点”，是习近平总书记對湖北的战略定位。

党的十八大以来，习近平总书记4次考察湖北，明确要求“努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点”。

“建成支点、走在前列、谱写新篇”是习近平总书记和党中央从国家战略层面赋予湖北的重大历史使命，是指引湖北高质量发展的重要遵循。因此，这是湖北在服务国家战略中，最应重点把握和着力之处，湖北必须一张蓝图干到底、久久为功抓落实。

“建成支点”，是服从服务国家发展战略的具体行动。

党中央始终高度重视中部地区崛起，先后出台一系列相关政策文件——

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“推动中部地区加快崛起”;《中共中央、国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》中40多处直接涉及湖北，涵盖产业升级、科技创新、城乡融合、交通物流、对外开放、绿色发展等方面。

“建成支点”，是推动湖北高质量发展的战略指引。

“建成支点、走在前列、谱写新篇”是湖北高质量发展的“纲”和“魂”。2020年12月召开的湖北省委十一届八次全会确立了“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位，这次全会进一步聚焦“建成支点”，明确了支点建设的发展定位、主要目标和重点任务，解决的是路径和举措问题，是湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的“路线图”和“任务书”。

得中独厚、腹地纵深，湖北具有经济大省、科教大省、生态大省、农业大省的鲜明优势，有基础、有条件、有能力完成“建成支点”的战略使命。因此，湖北必须紧密结合实际，充分发挥自身优势，加快建成“支点”，为推动中部地区加快崛起国家战略实施作出更大贡献。

“建成支点”的湖北，将是一幅怎样的图景？

何为支点？

全会认为，“建成支点”就是要全面提升发展能级和核心竞争力，全面增强战略牵引能力、要素集聚能力、资源配置能力、区域辐射能力，充分发挥湖北在中部崛起中的支撑、服务、链接、引领作用，全面筑牢未来发展的战略优势。

全会提出主要目标：到2025年，推动湖北高质量发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点取得实质性进展。科技创新能力保持领先，创新驱动发展成效显著;现代产业体系基本建立，全国重要先进制造业基地初步建成;区域发展布局成势见效，城乡区域发展协调性进一步增强;内陆开放型经济突破性发展，国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接初步建成;绿色发展走在前列，美丽湖北、绿色崛起成为湖北高质量发展的重要底色;省域治理效能显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

到2035年，形成与“建成支点、走在前列、谱写新篇”相适应的综合实力、战略功能和体制机制，人均GDP达到中等发达经济体水平，现代化经济体系基本建成，城乡区域协调发展达到较高水平，美丽湖北基本建成，共同富裕取得更为明显的实质性进展，在中部地区率先基本实现社会主义现代化。

如何建成支点？“八大路径”绘出具体路径

湖北如何完成“建成支点”的重任？

全会提出了八个方面的重点任务，号召全省干部群众主动作为、奋发有为、担当善为，为湖北的今天尽心尽责、奋力打拼，为湖北的明天夯基垒台、赋能添彩——

大力实施创新驱动发展战略，构建科技强省“四梁八柱”。创建武汉国家科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心，着力把东湖科学城打造成科学特征凸显、创新要素集聚、策源能力突出、科创活力迸发的具有核心竞争力的世界一流科学城。

加快产业转型升级，构建现代产业体系。培育壮大5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群，推动产业集群化、高端化、数字化、融合化、绿色化发展。

加强协同合作，推动区域发展布局成势见效。以实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局推动全省高质量发展，以全省高质量发展撬动长江中游城市群协同发展和中部地区加快崛起。坚定不移支持武汉做大做强，加快武汉城市圈一体化发展;坚定不移支持襄阳、宜昌建设区域性中心城市，推动“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群协同发展。

建设农业强省，加快实现农业农村现代化。打造十大优势农业产业链，巩固提升全国粮食生产基地地位，抬高湖北全域高质量发展底板。

加快建设美丽湖北，率先实现绿色崛起。深入推进长江大保护，加强生态环境综合治理，推动减污降碳协同增效，加快全面绿色转型，筑牢生态安全屏障，确保“一库清水北送”“一江清水东流”，推动湖北在中部地区率先实现绿色崛起。

积极服务和融入新发展格局，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接。加快建设“米字型、十通向”高铁枢纽网、“双枢纽、多支线”航空运输网、“九纵五横四环”高速公路网和“江海联运、水铁联运、水水直达、沿江捎带、港城一体”水运体系。大力建设全国商贸物流中心、全国消费中心和区域性金融中心，打造内陆开放新高地。

着力保障和改善民生，提升公共服务保障水平。解决好就业、医保、社保、生育、养老等事关群众切身利益的突出问题，促进基本公共服务便利共享。持续打造疾控体系改革和公共卫生体系建设湖北样板。

围绕深化改革先行先试，以思想破冰引领发展突围，深入推进要素市场化配置改革、培育市场主体、优化营商环境，加强和创新社会治理，统筹发展和安全等。