以实干谋发展 以创新育未来

中国民用航空局（以下简称民航局）审计中心经责审计项目组（以下简称经责审计项目组）是民航局内部审计的骨干力量。始终以加强审计监督、规范权力运行和促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，充分履行内部审计职能，实现对民航局所属二级单位经济责任审计的全覆盖。从体制、机制、制度层面揭示问题、分析原因、提出建议、督促整改，在落实全面从严治党、促进廉政建设、维护民航财经安全等方面发挥了重要作用。

精益求精、臻于至善，以高质量工作实现高效能监督

经责审计项目组在民航局党组的正确领导下，认真履行民航局内部审计监督职责，积极稳妥，扎实推进，取得较好成绩。近几年，经责审计项目组陆续完成民航局系统多个领域的领导干部经济责任审计项目，念好权力运行的“紧箍咒”，针对发现问题和薄弱环节提出防范风险、完善制度、加强管理的审计建议，努力将审计成果转化为全面深化改革、促进政策落实、规范权力运行的强大动力，做实做优做强常态化“经济体检”工作。

经责审计项目组在工作中深入研究、积极探索，不断完善工作程序和方法，持续提高审计成果质量。一是建立了适应民航局经责审计的工作机制。针对民航局系统直属单位数量多、单位体量和资金量大，经责审计项目组审计人员少、工作任务重的实际情况，积极整合审计资源，不断摸索内部审计工作的协同配合机制，实现了绩效评价、专项检查等其他审计项目与经责审计的信息资源共享，树立全员经责审计意识，强化内部审计“一盘棋”思想，确保经责审计任务高效优质完成。二是紧跟国家对经济责任审计新要求，及时出台配套制度措施，就合理确定审计范围、依法依规确定审计内容、做好线上线下审计结合、压缩审计周期、调整审计报告结构、明晰责任界定等方面提出具体要求，使民航局经责审计不断与时俱进、规范发展。三是发挥制度优势强化审计质量全过程控制。经责审计项目组以制度作为控制手段，促进审计全过程规范化管理，修订审计法规库，编制审计操作规程，出台多个专业审计指南，启动审计质量复核工作，制订审理办法，通过制度重点明确经责审计报告质量控制的要点、机制及工作程序，对审计成果质量进行层层把关，将经验型审计提升为规范型审计。

经责审计项目组自成立以来，始终秉持严谨、细致、求实的工匠精神，围绕重点领域、重大资金、重点工程和重大事项，检查国家和民航局有关决策部署贯彻落实、国有资产管理、财经纪律和领导干部廉洁自律等情况，注重从体制机制层面深入分析被审计單位存在的管理漏洞和薄弱环节，提出针对性的审计建议，通过高质量审计成果督促被审计单位健全和完善管理机制，切实提升审计效果。通过经责审计的持续监督，民航局二级单位财经意识明显增强，决策程序逐步规范，审计发现问题逐步减少。

与时俱进、开拓创新，以高质量审计助力高标准管理

经责审计项目组围绕审计高质量发展要求，秉承“发现问题是本领、解决问题是水平”的理念，积极推进审计成果转化运用，着力做好审计监督“后半篇”文章。一是做提升管理的价值型审计。对历年审计问题整改落实情况进行专项检查，分析整改面临的不同困难，提出推动整改的分类解决建议，检查结果专题报送民航局，该专报获得民航局领导的高度认可。借鉴民航安全监管系统设计思路，自主开发上线审计整改跟踪系统，建立问题清单对账销号制度、审计整改督查全覆盖制度，以“钉钉子”精神严格落实审计问题整改跟踪检查，打通审计整改“最后一公里”。二是做辅助决策的增值型审计。经责审计项目组将审计成果分析、提炼、运用，向民航局党组报送历年经责审计情况汇总分析报告，揭示问题共性及根源，并提出针对性的解决措施，得到民航局领导的高度肯定和重要批示。今年来以“聚焦风险、突出重点、科学分类”为原则，建立了直属单位经济管理风险评级指标体系，将民航管控飞行安全的成功理念与经验措施引入财经安全管理领域。以风险评级结果引导审计计划安排，以任中审计为主推动审计监督关口前移，发挥审计监督“防火墙”作用，实现由查错防弊的监督型审计向促进管理的增值型审计转变。三是做创新发展的服务型审计。总结多年来审计实践中的典型案例，编印经济责任重点风险案例手册，从表现形式、风险点、定性定责依据、防范措施等方面分类梳理，帮助直属单位领导干部在履行经济责任过程中识别风险，充分发挥了内部审计的咨询、服务功能，取得较好的效果。

固本培元、科技强审，以高质量资源加快高质量发展

经责审计项目组注重提升审计信息化方法和手段，持续加强审计能力建设。一是人才兴审取得新发展。紧密围绕当代民航精神和民航局内部审计工作实际，从党性修养、民航业务、经济管理、法律法规、信息技术等层面加强能力培养，通过“审计比武”“项目审后谈”等多种方式，促进审计核心竞争力不断提升。二是科技强审取得新成效。经责审计项目组通过审计信息系统建立线上管理机制，审计组组长可以在线实时掌控审计情况和完成进度，主审和分组长在线分配任务、分级审核，项目组建立VPN资料共享、语音视频实时交流的工作机制，与被审计单位建立审计资料云清单，从而达到整合审计资源、提高审计效率的目的。三是联网审计取得新突破。充分利用民航财务管理信息系统数据，加强线上线下联动，将审计项目与财务信息系统的日常专项监控衔接，既将审计项目对日常专项监控发现的重点问题查深查细，又将审计发现的共性问题形成日常监控要点，双向互动实现“一审多果，一果多用”的审计效果。

深入研究、加强交流，以高质量成果推进高水平内审

经责审计项目组在审计实践的基础上，不断加强审计理论研究，积极参加审计署、中国内部审计协会的各项活动，注重与内审先进单位交流互鉴，取长补短。一是积极参与课题研究。经责审计项目组提升理论研究能力，完成的论文《从民航视角谈新时代部门内部审计职能定位》在2020年8月荣获审计署内部审计研究课题论文优秀等次;论文《应用审计监控网络 促进民航内部审计质量提升》《领导干部经济责任审计向以任中审计为主转型的实施策略研究》分别获得中国内部审计协会全国论文研讨活动二等奖和三等奖。二是积极参与宣传活动。经责审计项目组成员参加审计署内审司“我们的故事”系列主题宣传活动，项目组成员原创并朗诵的《我骄傲，我是审计人》散文，在审计署、中国内部审计协会的微信公众号及网站公开展示。三是积极参与学习培训。全员学习中国内部审计协会组织的网络课程，积极参加国际内部审计师协会举办的CIA考试，并将考试证书纳入民航局审计中心的奖励评优范围，使员工学习热情大大提高。此外，连续订阅《中国内部审计》杂志，购买多种专业书籍百余册，丰富了学习资源。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。经责审计项目组始终坚定不移贯彻民航局党组的决策部署，以过硬的政治品格、饱满的工作热情、严谨的专业精神践行当代民航人的初心使命，充分履行好内部审计的监督和服务职责，立足当前、着眼长远，持续提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，扎实推进民航审计监督工作高标准规划、高水平推进、高质量落实，以勇于担当、善于作为的勇气和力量，开创新时代民航内部审计事业发展的新篇章。

（本文由中国民用航空局审计中心提供）