青岛和济南如何破阵突围

门国锋

百花齐放的民营经济是宁波、无锡、南通、泉州等南方城市高速发展的动力之源。在未来，青岛、济南需要丰富城市经济结构，降低对少数领军企业的依赖度，打造关联型产业集群。

8月1日，济南半年经济数据姗姗来迟。当天，济南市统计局网站公布《2021年上半年经济社会发展情况》：根据市级生产总值统一核算结果，2021年上半年济南市生产总值为5198.75亿元，同比增长10.5%，两年平均增长5.5%。

截至当天，23座GDP过万亿城市的半年数据全部出炉。在之前的7月26日，青岛已经发布数据：2021年上半年，青岛市生产总值为6539.21亿元，同比增长13.8%，两年平均增长6.7%。

横向对比来看，青岛领先无锡40亿元，但被宁波甩开100亿元。济南不仅被南通拉开285亿元的差距，还被合肥领先5亿元，排名跌出前二十。

在南方城市集体加速的背景下，青岛、济南作为北方城市的代表，正身处南方城市的重围之下。

其中，在1.2万亿GDP区间的城市较量中，青岛身处宁波和無锡的夹击之下;在新晋过万亿的城市阵营中，济南面临着南通、佛山、泉州、合肥、福州的重重围困。同处北方的郑州、西安上半年数据都不突出，天津彻底被南京压制。

这其中有一个细节，宁波、青岛、南通等跑出加速状态的城市，其制造业都有上佳表现。

深陷南方城市包围圈

7月27日，宁波经济半年报出炉：2021年上半年，宁波实现地区生产总值6640.6亿元。

7月26日，青岛发布2021年上半年经济数据，生产总值为6539.21亿元。

此前，无锡、郑州的数据已经发布。青岛领先无锡40亿元，领先郑州224亿元。

最后公布数据的长沙则是半年实现地区生产总值6365.76亿元。

1.2万亿经济总量区间的城市在2021年上半年的即时排位为宁波、青岛、无锡、长沙、郑州。

在2020年全年GDP总量城市排名中，宁波、青岛差距为8亿元。在2021年一季度，宁波实现地区生产总值3111.3亿元，青岛实现生产总值为3037.42亿元，差距拉大到74亿元。在半年数据中，宁波把对青岛的优势拉大到100亿元。

以往，宁波的上半年数据并不突出，这意味着宁波将大概率在全年数据上压住青岛。

在青岛和郑州两座北方城市的“同室操戈”中，青岛领先郑州的优势从2020年上半年的55.13亿元，扩大到2021年上半年的224.31亿元。青岛“北方第三城”地位牢固的同时，也意味着郑州与无锡、长沙等南方城市的差距进一步拉大。

在“北方第五城”济南发布数据之前，合肥、南通、福州、泉州、西安的半年数据都已经发布。其中，南通GDP最高，上半年GDP高达5483.2亿元，超过佛山。泉州上半年GDP为5362.7亿元，合肥上半年GDP达到5203.5亿元，西安上半年GDP达到5099.6亿元，福州上半年GDP达到5011.1亿元。

济南以5198.75亿元的生产总值，位居佛山、南通、泉州、合肥4座南方城市之后，排在第21位。南通、合肥在2020年全年GDP数据上落后于济南，前者为江苏“第四城”，后者为近年来冉冉升起的具有网红属性的城市。

济青还需制造业压阵

在半年数据对比中，青岛虽然跑赢了山东和全国“大盘”，但与宁波的GDP差距扩大到了100亿元。对比近几年的统计数据，宁波是一座喜欢下半年加速的城市，青岛想追赶宁波已经十分困难，当务之急是保持对无锡、长沙、郑州的优势。

宁波作为这一区间的领跑者，在其保持优势的诸多指标中，制造业优势明显，让一直以工业门类齐全而自豪的青岛备感压力。

对比数据发现，虽然宁波、青岛都标榜为制造业城市，但宁波第二产业的优势十分明显。2021年上半年，宁波第二产业实现增加值3128.2亿元，增长16.7%，两年平均增长6.7%。而青岛第二产业增加值为2244.94亿元，同比增长13.2%，两年平均增长6.3%。尽管青岛上半年数据已经足够优秀，但二产无论是规模还是增速，都落后于宁波。

制造业底蕴让宁波的“家底”十分殷实。宁波2021年上半年一般公共预算收入1088.5亿元，增长25.1%，两年平均增长10.7%。青岛上半年全市一般公共预算收入781.6亿元，同比增长23.3%，两年平均增长8.1%。

同样，在济南所处的城市圈层，南通、合肥也都是凭借二产的高速增长，完成对济南的突袭。

今年上半年，泉州第二产业增加值达到2949.15亿元，南通第二产业增加值完成2679亿元，合肥第二产业增加值实现1820.07亿元，济南第二产业增加值为1709.79亿元。

而对比第二产业增速，济南也不占优。合肥上半年第二产业增速达到17.4%，南通上半年第二产业增速为15.9%，济南上半年第二产业同比增长9.2%、两年平均增长5.6%。

百花齐放的民营经济是宁波、无锡、南通、泉州等南方城市高速发展的动力之源，而公有经济在青岛、济南的经济发展中一直扮演压舱石的作用。尽管山东近年来力图通过混合所有制改革等激发活力，青岛还推出“金花工程”推动城市企业品牌的更新换代，但在企业活力方面还是存在差距。在未来，青岛、济南需要丰富城市经济结构，降低对少数领军企业的依赖度，打造关联型产业集群。

当然，山东也有自身的优势，今年上半年经济增速高于全国平均水平。其中，全省进出口总值1.34万亿元，比去年同期增长42.2%，外贸增速在全国外贸前10位的省市中排第1。

以均衡发展著称的山东经济急需龙头城市的担当，深陷南方城市包围圈的青岛、济南需要突围而出，不只是对山东高质量发展路径的检验，也代言着北方经济发展的实力底蕴。