优化法治营商环境 提升知识产权保护的国际竞争力

王梅生

在经历长期高速发展之后，我国目前经济整体进入了新常态，国家提出了以创新驱动发展的号召。在此背景下，各地政府需要认清创新发展离不开良好的营商环境，只有如此企业才能够迸发出持久的生命力。对于企业而言，知识产权的保护尤为重要，因为知识产权是自身产品核心竞争力的所在。因此，进一步改善和优化法治营商环境，为企业提升知识产权保护势在必行，政府通过强化知识产权的保护意识，依法依规完善知识产权的保护体系，从而提升我国企业的国际竞争力。本文首先分析利用法治营商环境保护知识产权的重要价值，希望能够使其相关人员进一步明确对法治营商环境进行合理优化的重要意义，然后从知识产权保护，知识产权转化和热点知识产权三个角度综合探究优化法治营商环境的具体策略，希望相关部门能够对知识产权进行更为有效的保护，推进我国现代文化事业发展。

一、引言

随着经济全球化浪潮的推进，国内外企业已经开始同台竞技。企业面临的不仅仅是来自本地的竞争，还有国际同行的压力。从宏观上来看，全球经济已经逐渐从工业经济开始转向知识经济，以高科技产品为代表的商品其背后浓缩的是企业的知识产权。对于国家而言，知识产权已经在可以在一定程度上反映国家整体的创新能力，同时也是评估国家国际竞争力的手段。政府需要意识到知识产权保护在营商环境打造中所发挥的作用，通过法律手段为企业的知识产权保驾护航。

对于我国东北地区而言，营商环境整治一直以来都是党和国家关注的重点，2019年李克强总理在进一步推动东北振兴工作的讲话中着重指出，“东北要大力营造公平公正环境，以环境留人。要依靠改革开放更大激发市场活力，着力推动经济结构转型升级培育新的竞争优势，着力集聚各类人才，不断开创东北振兴、推动高质量发展新局面。”在此背景下，探索优化法治营商环境，提升知识产权保护，为企业打造法制化、国家化的良好营商环境意义重大。

二、基本理论

（一）营商环境

在我国现阶段，社会各界普遍是从不同角度研究营商环境，没有形成统一定义，如何对营商环境进行精确的评价，各国政府部门都进行了一定的实践研究，从不同维度和不同角度为营商环境评价构建了指标体系，评估营商环境。首先具有宏观和微观两个不同视角，同时还有部分机构是有效结合微观视角和宏观视角进行评估。其次，具有不同的服务对象，部分评估研究的主要目的在于服务政府，帮助政府部门对当地或我国营商环境进行有效的评估和改善，同时还有部分评估研究是为企业提供服务，帮助企业对各区域和各国营商环境进行科学评估，确保在制定商业策略时具有充分的参考依据。最后具有不同市场主体。

（二）知识产权保护

我国在保护知识产权方面，采取行政保护和司法保护两种方式，同时，在具体进行知识产权保护时，行政保护具有重要的地位，具体是指国家相关管理机构基于法律赋予的权力实施行政行为。就狭义层面而言，对知识产权进行行政保护的本质为行政执法行为，具体是指处理知识产权纠纷或处罚知识产权违法等事后保护行为。而对于部分西方发达国家，一般是由司法部门完成该部分工作。在我国颁布的《专利法》《商标法》《著作权法》都明确提出了对知识产权进行行政救济的具体途径，主要包括行政裁决，行政强制执行，行政处罚，监督检查等具体行为。就广义层面而言，对知识产权进行行政保护不仅是进行事后保护，需要在事件的整个发展中全面贯彻，具体包括行政执法，行政服务和行政管理三类行为。就实践层次而言，知识产权制度的完善能够为保护知识产权提供有效的法律保障，确保从事文学艺术创作和科学技术研究的集体或个人能够更为积极的开展自身工作，使现在工作中具有更高的创造性。同时还可以确保更为高效的推广智力成果，并对其进行有效应用，确保智力成果能够迅速转化为生产力，进而实现社会经济的进一步发展。除此之外，还可以有效避免出现无偿使用，盗版或仿冒等会扰乱知识产权市场的不良行为，对市场经济的有序运行进行有效保障。总之，知识产权制度能够对创新活动进行有效的保护，进而推进现代市场经济发展。

三、优化法治营商环境，提升知识产权保护的重要性

在习近平总书记的领导下，我国经济建设持续获得新的突破和成就。而营商环境的优化就是目前以习总书记为代表的党中央制定的重要核心战略之一。营商环境对于企业投资的效果有着严格的正相關关系，营商环境的优化是地区经济发展的重点问题，甚至可以说对于中国经济的发展都起到了无与伦比的作用。营商环境的优化一方面可以为小微企业代理公平的竞争环境，使其感受到政府的相关支持，助力于投资者取得相应的回报。另一方面优化营商环境也能够从本质上改变政府对于市场监管的思维定式，通过将思维定式进行与时俱进的改革，从而重新定义各方面的服务职能，使政府能够通过改革市场监管制度实现营商环境不断进的法制化，适应更多企业的顺利发展和成长。

当下是知识经济时代，地方的发展离不开知识积累带来的创新驱动。提升地方的知识产权保护对于地方发展，提升地方全国甚至全球竞争力都具有重要影响。知识产权背后是企业分工的深化，这在一定程度上有利于知识的创新和迭代，是行业知识的水平和内容得以丰富和提升。对知识产权的保护尤其是对于其中原创性的知识进行保护是国家知识创新的重中之重，能够为国家创新打造坚实的基础。放眼全球，创新已经成为时代的趋势，是经济快速发展的依靠。对于地方而言，知识产权保护有利于地域新业态的产生和发展，帮助地区成为市场某一领域的制高点，从而提升本地的核心竞争力，实现经济的快速健康发展，为我国现代社会经济的进一步发展创造良好的条件。

对于东北地区，基于历史背景下的经济发展和振兴不能仅仅是依赖于工业经济的提高，更是需要凭借现代科技为基础的知识经济来推动。而这就离不开知识产权的法律保护，通过国家或地方立法机关制定法律的形式明确各主体在侵犯知识产权的情况下需要承担的法律责任，建立健全知识产权保护体系。东北作为国家国防科技的重要基地，在东北地区进行知识产权的保护意义重大，其能够大大调动国防科技工作者的工作热情。另外，保护知识产权能够使产权人通过转让专利技术获得收益，这对于东北地区的发展能够带来人才驱动。最后，政府通过合理的知识产权保护也能够实现资源的有效配置，政府可以在进行资金投入的时候考虑到地域知识产权的现状，选择具有创新潜力的方向进行投入，而且通过对知识产权的保护来吸引相关企业落地生根，实现当地经济长远发展。