嘉兴市农村文化礼堂管理模式典型案例研究

肖建 邢磊

摘 要：嘉兴农村文化礼堂运营管理推出一批有特色的管理模式，选取桃园村文化礼堂“每人一把钥匙”村民自主管理模式、魏中村社会化委托管理PPP模式、大力村村委+社会委托混合管理模式三个典型案例为研究对象，分别总结每种模式的基本特征，从群众基础、文艺能人、专业管理团队、村委领导等方面探讨各模式取得成功的关键要素，并从治理架构、团队构建、人才培育等角度提出完善建议。

关键词：文化礼堂;管理模式;嘉兴市;农村

中图分类号：F327        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）25-0022-03

对于农村文化礼堂有效运营管理，嘉兴探索出了一批比较成熟的运营管理模式，如海宁桃园村的自主管理模式，运营团队由“村委+文体骨干”组成;嘉善县魏塘街道文化中心的社会化委托管理模式，运营团队由“街道文化站+社會专业团队”组成;平湖市大力村的“村委+社会委托”混合管理模式，运营团队由“村委+外包伙伴”组成。

一、村民自主管理模式：海宁市盐官镇桃园村

（一）管理模式简介

桃园村位于海宁市盐官镇中部，是由原桃园、众联、莲花三个村撤并而成，区域总面积5.7平方公里，总人口4 460人。2016年，桃园村文化礼堂改扩建完成，建成面积2 000余平方米。室内设有农家书屋、乒乓球室、棋牌室、舞蹈室、道德讲堂等，室外建有标准灯光篮球场、门球场、少儿科普乐园、文化长廊、农耕文化园等场所，整个文化礼堂分为五个功能区。

桃园村探索出“每人一把礼堂钥匙”文化礼堂自主管理模式，把礼堂钥匙交给文体爱好者、文艺骨干和文化能人、群团组织等，让使用者自己管理和维护好场地，自行组织策划文体活动，自娱自乐，使得文化礼堂的管理和使用实现了自治。

（二）取得成功的关键因素

1.有一批热心能干的文体能人。看一座文化礼堂是否有活力、有吸引力，并不取决于有组织的大型文体活动的成功举办，而是取决于群众自主文体活动的常态化开展。桃园村文化礼堂在一批热心能干的文体能人和骨干的带领下，他们自己建队伍、管设施、办活动，让自发性的文体活动天天开展。如广场舞能人杨叙仙自学各种舞蹈，并教给有兴趣的村民，队伍发展壮大到100多人，自行管理舞蹈场地和音箱设备，组织队伍排练，秩序井然。门球队队长宋利仙将门球队员分成两队，合理安排时间和场地进行日常训练，并且举办门球邀请赛，与嘉兴市门球协会球队切磋，也自发组织球队人员外出比赛。

2.文体活动有深厚的群众基础。桃园村之所以能够涌现出一批热情能干的文体能人和骨干，主要是源于村民有浓厚的文体活动基础。桃园村有排舞队、广场舞对、乒乓球队、篮球队、象棋队、合唱队、舞龙队等12支注册业余文体团队，注册队伍人数达220多人。这群有共同爱好的村民，他们有经常聚在一起娱乐，切磋技艺的强烈愿望，而文化礼堂为他们提供必要的活动空间和设施，文化礼堂自然而然成为了爱好者的活动之家。如乒乓球队，他们自建了“爱乒（爱拼）”俱乐部，成立活动基金，不仅内部切磋，举办单打和团体比赛。而且，通过举办邀请赛，与村外爱好者切磋。

3.有村委会坚强的领导和大力支持。无论从人口规模、还是从村集体经济收入看，桃园村均属于海宁市中等偏下村庄。但是无论从整个文化礼堂的硬件建设，还是软环境打造，作为五星级的桃园村农村文化礼堂在市内外均属一流水准。这不仅体现了村委对农村文化工作的重视与支持，而且体现了村委对村民强烈的文化的重视。文体能人带领，村民积极参与，使得文体活动在文化礼堂如火如荼地开展起来，在村委及时的引导和支持下，提升了活动规范化水平。如村委对群团队伍举办的邀请赛、擂台赛给予全力支持，在活动审批报备、冠名赞助、补助申请等方面予以帮助。还有诸如督促建议群团队伍建规立章，实现财务公开，助力打造和谐、公正、幸福的文体团队。

（三）启示与建议

村民自主管理应该是文化礼堂长效常态运行的合理形态。但是，当前有相当部分文化礼堂人气来自于有组织的大型文体活动，自主文体活动较少开展，主要原因是村民的文体活动需求没有得到有效激活，村民缺乏自主性参与所需要的技能，只能看热闹式地被动参与。文化礼堂建设是一项必须长期坚守的事业，虽然目前做不到自主管理，但我们应该立足当下，着眼未来。

建议一，育能人。挖掘培育有热情、有责任心、甘于奉献的文体能人，发挥他们的示范带动作用。挖掘培育文体能人可以从两个方面着手，一是挖掘有潜力的文体爱好者或选择有文体专长的村民，围绕他的专项技能打造团队及培养爱好者;二是建立多数村民喜好的文体活动清单，通过各种形式的活动培养爱好者，并从中挖掘潜在的能人重点培养。

建议二，建队伍。队伍有两个层次，一是组建一支骨干队伍，将积极参与者纳入核心队伍，发挥他们的带头作用;二是建立爱好者队伍，将那些偶尔参加者广泛纳入，入册名单，使其容易找到组织归属性。虽然是一支自发组成的松散队伍，但为了保持队伍活力、凝聚力及长远发展，必须进行制度化、规范化建设。首先，推选出一个自治委员会，类似于学校班级的家委会，这样可以名正言顺地开展各项活动。其次，制定简单的共识性公约或行为规则，这样活动有章可循。如场地或设备使用完成后，一定要将场地打扫干净或将设备归位后方可离开等。如果涉及自筹经费开展活动的，一定要制定公开透明的收支规则，否则容易出问题。

二、社会化委托管理模式：嘉善县魏塘街道魏中村

（一）管理模式简介

嘉善县魏塘街道魏中村系原里泽乡政府驻地，1999年并镇后，集镇与周边其他5个村合并魏中村，区域面积5.82平方公里，户籍人口5 300人，外来新居民约4.5万。魏中村文化礼堂于2014年落成，占地面积838.6平方米，使用面积2 723.2平方米，广场面积3 000平方米。魏塘街道将魏中村文化礼堂打造成为魏塘街道文化中心，文化礼堂内设图书馆、健身室、棋室、春泥活动室、舞蹈排练房、影剧院（文化礼堂）、道德讲堂、创作室和文化长廊等活动阵地，其中图书馆藏书约40 000册。