完善农业技术推广体系 助力乡村经济振兴

石铭玲

（天祝藏族自治县华藏寺镇人民政府农业综合服务中心，甘肃 武威 733299）

乡村振兴，作为党的重大战略部署，是促进经济体系现代化的重要保障。在国民经济体系中，农业是关键性基础，农村经济占据现代经济体系的较大比重。实施乡村振兴，必须促进产业振兴。近几年来，通过精准扶贫，我国农民生活和农村基础设施逐步完善，极大农技推广成为乡村振兴的重要手段，农业技术推广的现代化，是保证国家粮食安全，实现藏粮于技的重要措施。笔者根据自身多年的农业农村工作，立足乡村振兴角度，探讨农业技术推广体系的相关问题，探讨一些优化对策。

1 农业技术推广体系的概述

在我国农业发展体系中，农业推广体系是重要内容，是农业体系建设的重要手段，利用农技推广，可促进农民吸收最新农业技术、农业知识。立足目前农技推广现状，农技推广主要以农村农民为服务对象，以农村区域为服务领域。通过先进农技的推广，协助指导农民农业生产和生活，促进农民生活水平、农村经济、农民教育水平得以有效提升。

目前，农技推广体系在传统入户传授的基础上，还可通过网络技术、信息技术，实现农业信息、农业知识的有效传递，教授农民怎样利用农业知识，有效提升生产能力。而农技推广体系的运用、建设，需依靠多方努力，对所有有力资源和因素进行积极调动。为此，除专业农技推广部门外，还必须加强与农业合作社、科研院校等其他部门的合作。

2 农业技术推广体系的现状分析

首先，农技推广人员的素质不高，技术水平较低。目前，在农村农业系统中，农技推广体系归属基层农技部门管理，而推广人员专业素质不高，文化水平较低，有些乡镇农技推广人员属于专科或高中水平，缺乏专业性的推广人员。对于新招聘或调入人员，在上岗以后，对农技推广知识的培训力度不够，使得农技推广人员综合能力、专业素质整体较低，不能满足现代农业农村的实际发展需求。同时，在基层农技站管理中，主要采取双重管理方式，农技推广所受约束因素较多，农技人员整体能力降低，对农业农村的可持续发展造成诸多阻碍。另外，在双重管理方式下，限制了农技推广人员的职能效用，农技队伍的协作能力、灵活性受到严重影响，进而增加了农技推广难度。

其次，政府投足保障不足。在国家经济体系中，农技推广属于服务性公益事业，农技推广主要由农业农村部门负责，农技推广所需的资金，主要由政府拨款，渠道较为单一。在实际推广工作中，政府拨款额度无法满足实际工作需求，使得农技推广的资金经费得不到保障。同时，针对农技推广体系，政府的财政投入，以农业农村的经济发展为主，例如区域开发，在农技推广体系的建设上花费较少，为农技推广人员的培训机会较少，使得整体素质得不到有效提升。

第三，政府不注重农技推广体系建设工作。在农业农村体系中，推进体系的完善，主要是提升农业农村发展的整体水平，而体系建设是否能够高效推进，由政府重视度、关注度所决定。现阶段，在农技推广体系建设中，政府不够重视，机构建设力度不够。尤其是乡镇基层，虽然设置了专业农技推广服务站，配置了相关设备，但实际推广工作主要注重宣传、检查，落实举措较少，使得农技推广形式化严重，不能真正引导、帮助农民吸取先进农业知识和农业技术，导致农技推广整体效果较差。同时，对于农业新设备和新技术的引进，也存在成本风险，部分农民风险承担意识较为薄弱，导致新技术和新设备的推广存在阻碍。

第四，农技推广的服务配套建设不完善。近年来，我国提倡打造服务型政府，农技推广体系建设更是如此，诸多地方政府通过第三方购买服务方式，促进农技推广服务，但因区域发展十分不平衡，农技中介服务市场十分不完善，加上起步时间较晚，使得农技推广的服务配套建设不完善。

3 乡村经济振兴角度下的农业技术推广体系优化措施

首先，提高农技推广力度。在农技推广体系建设中，提高农技推广力度是重要手段，是促进农业农村事业稳定、快速发展的重要内容。所以，结合农技推广体系，不断提高农技推广力度，按照当地农业农村的生产实际状况，将农技技术运用至具体生产过程中，与农业农村部分加强协作，充分利用农业技术资源，促进体系建设的多样化发展。

其次，提高宣传教育力度。通过农业技术推广，让更多农民接受农业生产的新设备和新技术，学习农技新知识。在实际推广时，加强宣传教育十分重要。利用宣传，让农民能够初步了解农技新设备和新技术，促使农技意识、思想观念的有效转变。在实际推广中，农技人员可通过电视、农村广播、新媒体等方式，向农民进行宣传，让农民了解新设备和新技术的使用方法。对于农村偏远地区，农技人员可入户宣传，加强技术示范，引导农民掌握最新的技术和知识，不断提升农民参与农技新技术、新设备学习兴趣。（如图1所示）。

图1 农民参与农技新技术、新设备学习兴趣调查

第三，提高财政投入保障。在农业体系中，农技推广作为一项服务性、公益性的事业，为促进各项工作的有效开展，更好服务于农民，政府部门需提高财政保障力度，对于农技推广设立专项资金，提升农技人员的工资福利和待遇，以确保农技推广的有序开展。

第四，有效提升农技人员的专业水平。处于乡村振兴背景下，农技人员应结合自身实际状况，按照农技推广工作任务，对农技人员数量进行合理安排，确保人员的编制充足，并保证持证上岗。同时，在人员到岗以后，需加强农技推广的知识培训，尤其是操作技能、专业知识等方面培训，有效丰富农技人员专业素养，提升其技能水平。此外，农技人员必须转变农技信息服务观念，参与数字化的农业知识培训，积极学习先进推广方式，为农民创造更为优质的农业技术服务体验。

第五，提高信息技术的融入力度。近年来，随着信息技术、数字技术的快速发展，社会也发展为信息时代。在我国各行业、各领域中，互联网和计算机技术被广泛推广和运用，与人们生产、生活不可分离。农业发展想要跟上时代步伐，对于农技推广体系建设，使用信息技术，构建农技推广网络平台，农民通过移动客户端即可实现农业技术信息、知识的搜索和浏览，或了解最新的农业咨询和动态，为农民创造自我学习平台，促进其整体能力的提升。

第六，促进农业产业结构的科学调整，培育农业特色产业和优势产业。在现代农业发展中，提倡种养殖一体化，实现农牧结合，促进农业结构的供给侧改革和优化升级。针对种植业生产，优化生产结构，减少玉米种植，大力发展饲料牧草等种植，推进种养循环农业的发展，通过养殖废弃物的二次利用，实现资源效益最大化。同时，依据区域独特历史文化、资源条件，对优势特色资源进行合理开发，做大做强特色产业。此外，积极培育农业新业态。近年来，随着农村电子商务发展，通过电商平台促进农产品的线上销售，实现和产销对接和农商互联，建立新型农产品流通业态，促进农业生产的服务化发展，构建配套完善、农业全覆盖的和农技服务体系。

4 结语

总而言之，在农业经济体系中，农技推广体系建设占据重要地位，是乡村振兴的重要手段，需要更多农业力量、技术的投入和保障。为此，推进农技推广体系建设，需结合农技推广人员的素质不高，政府投足保障不足，政府不注重农技推广体系建设工作，农技推广的服务配套建设不完善等问题，及时查找原因，通过提高农技推广力度、宣传教育力度，加强财政投入保障，提升农技人员的专业水平和信息技术的融入力度，促进我国农技推广事业的稳定性和持续性，最终助力乡村经济的振兴。