基于山西省产业结构演变的民办高校本科专业设置与调整研究

2021-09-18牛芸芸

中国管理信息化 2021年14期

牛芸芸

（山西工商学院，太原 030000）

1 山西省产业结构分析

2014—2018 年，山西省产业结构发生了较大改变，在国民生产总值中，第三产业的比重大幅度提高，如表1 所示。而在山西省国民生产总值中，农业（包括村办工业）、建筑业、交通运输业的比重增幅较大，工业中建立在资源优势基础上的重型结构得到了更快发展，山西省作为能源基地在全国具有举足轻重的地位。

表1 2014—2018 年山西省第一、二、三产业生产总值（亿元）

2 山西省民办本科院校专业设置情况

2.1 专业设置总体情况

山西省按照“余量消减、存量升级、增量优化”部署，多措并举，推动本科高校制定方案。2018 年春季学期末，山西省高校共有本科专业1 392 个，2018 年秋季学期实际招生专业1 160 个，不安排招生专业232 个，其中撤销85 个，停招97 个，实施间招19 个，因办学条件等因素暂缓招生31 个。另外，有77个陈旧专业方向被取消。

2018 年6 月，山西省教育厅印发《山西省普通高等学校本科专业增设指南（2018—2020 年）》，根据山西省经济发展需要和高校专业布点情况，提出了鼓励增设与高端装备制造、新能源、生物产业、信息化产业等12 个产业领域相关的94 个专业，同时公布了限制增列专业目录，包括布点过多、就业率较低的56 个专业。

2.2 专业设置存在的问题

2.2.1 专业设置与山西省产业结构不相符

当前，山西省民办高等学院的专业设置存在诸多问题，例如，专业体系设置不够系统、本科专业的设置同区域经济发展的方向有所偏离。从山西省本科专业的设置来看，管理类学科主要集中在人力资源管理、城市管理等专业，理工类专业的设置没有优势、招生人数不足。山西省民办高校本科专业设置与山西省以制造业、钢铁、煤炭为主导的产业结构是不相符的。

2.2.2 专业化程度过高，不适应经济发展需要

教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录（2012 年）》更加重视理论研究而忽视应用实践,导致所开设的本科专业具有较为鲜明的理论研究特点，而应用型的专业设置较为薄弱。很明显，这些专业设置与山西省的经济发展不能进行良好衔接，进而导致出现了一系列就业问题，企业招不到合适的人才，毕业生找不到工作。用人单位所需要的是复合型、跨学科的人才，而学校培养的人才与企业所用人才不一致。高校输出的大多是单一性、单学科的人才，与现有人才需求存在较大差距。

另外，高校所设置的专业化程度过高，过分注重理论的研究，忽视应用性的实践教育，导致学生所学与企业所用不能统一，最终高校培养的人才不能促进当地的经济发展。

2.2.3 专业相近，与地方特色相融合的专业较少

山西省的民办高校专业设置相似，这与山西的经济发展实际情况不符。当然这一问题不仅仅体现在山西省民办高等院校中，全国大部分高校均出现了这些现象，它不是个例，而是通病，应该引起人们的广泛关注，并且提出相应对策。专业相近会使得人才培养成果类似，而地方经济发展需要多样性、高素质的人才，因此高校所培养的人才与社会所需要的人才严重脱节。而解决这一问题的办法就是根据地方经济发展的需要设置相关专业、培养相应专业人才。

以山西工商学院建筑工程学院的工程造价与工程管理专业为例，这两个专业的人才培养目标较为笼统，方向不够具体、明确，未明确指出学生学习之后应具备的能力以及所能从事的职业，缺少对应用型人才内含的深入解读。

2.2.4 重视新专业的增设，忽视已有专业的调整

就目前山西省各民办高校的专业设置及调整来看，各民办高校非常重视新兴专业的设置及申请，而对已有专业的调整不够重视。高校要在设立新专业的同时，对已有专业进行调整，以适应区域经济的发展需要。每年新设立的专业较多，而对已有专业的调整集中在停招、间招和撤销上，较少采取重新外扩或内延等方式。如果现有专业不能适应区域经济发展，那么只能退出历史舞台，即使不退出，也会导致招生难、就业难的困境。高校应该重视新老专业更替以及已有专业的调整，使新专业焕发勃勃生机，老专业具有新功能，与经济发展良好衔接，更好地发挥高校的作用。

以山西工商学院建筑工程学院为例，该院设立的城市管理专业培养目标较为明确，在2018 年的人才培养方案中明确指出该专业旨在培养能够在有关企事业单位从事城市建设、社区管理、物业服务等工作的高素质应用型专门人才，但其课程结构体系中，部分课程设置交叉，并且课程体系结构较为局限。

3 专业设置及调整对策

3.1 构建专业人才预警机制，不断提高专业建设水平

山西省民办高等院校要紧紧围绕办学宗旨和办学定位，以服务山西省经济发展为宗旨，创建科学、合理的学科体系，制订专业建设计划，不断优化升级专业结构，树立服务区域经济发展的意识，建设与山西省经济发展相符的相关专业体系和与传统产业提升相关的各类专业。

3.2 创建共同育人机制，打造产教融合的合作办学模式

政府应促进具备条件的民办高等本科院校向应用型高校转变，并且引导民办高校树立服务区域经济发展的办学宗旨以及培养应用型人才的办学定位，深化产教融合的创新办学理念，从专业结构、专业设置、专业课程、师资队伍等方面进行改革创新，不断提高学生的就业创业能力，加快建设一批与山西省现代化产业相适应的专业，加强应用型人才培养。例如，城市管理专业的课程结构体系应从培养形式上进行革新，强化校企合作育人模式，创建专业实践项目平台，增加创新创业思维训练模块、专业实验实训课程以及实习实践项目模块等；专业选修课程应根据城市管理方向和城市规划管理的特点进行设置，并根据具体专业方向进行细化和优化，实现人才培养的目标。

3.3 制定学科专业动态调整机制，着力解决结构性就业矛盾

从山西省的总体就业状况来看，就业压力依旧很大，结构性失业问题较为突出，人才队伍建设与人才强省战略的要求还不适应，现有专业与经济发现不匹配，因此专业设置和调整势在必行。与公立院校相比，山西省民办高等院校在专业设置与调整方面的主要优势是灵活，能够根据市场变化、产业结构，开设相关稀缺专业、淘汰不能与时俱进的专业。山西省民办高校应该充分利用优势，建立专业动态调整机制，着力解决人才就业问题。