农业机械生产安全监督管理的强化措施研究

艾力·阿卜杜克热木

摘要：在当前农业生产中，农业机械的安全监督管理已经成为杜绝安全隐患的有效措施。本文通过深入分析农业机械安全监督管理工作中存在的问题，再对安全监督管理的强化措施进行分析，提出了坚持服务创新、做好安全宣传等措施。

關键词：农业机械;安全监督管理;措施

0  引言

农业作为第一产业，其发展水平对国家与社会的稳定产生直接影响，在我国现代化农业以及社会主义新农村的发展目标下，我国农业机械化生产水平不断提升，显著提高了生产效率。但是透过农业繁荣的背后，依然可以发现农业机械安全监督管理中存在诸多不足，值得关注。

1  农业机械生产安全监督管理中存在的问题

1.1  农机安全管理基础薄弱

现阶段我国政府高度重视农机安全问题，并推出了一系列农业机械安全技术检验条例，但是对于广大农户而言，部分检验条例的门槛过高，农机在检测过程中难以达到标准，最终导致农机手丧失了年检的积极性，这是造成地区农业机械年检率下降的重要因素。同时对于广大基层而言，在农业机械管理中也存在设备性能不达标的问题，年检率下降，更多的安全监督管理是依靠手摸、眼看等基础形式进行的，难以真正识别农机存在的安全隐患。

1.2  农机安全生产观念滞后

目前农村地区从事农业生产的劳动力为老年人，此类人群的安全意识淡薄，再加之留守青壮年的大量流失，老年人缺乏有效接收农机安全信息的渠道，在使用农机时缺乏自我管理意识，危险操作的情况时有发生。同时，农业生产具有鲜明的季节性，在农忙季节，大部分农机手以高负荷的状态参与农业生产，疲劳驾驶严重。也有研究认为，结合我国农村的实际情况而言，功率大、价格低廉的农机往往对农户的吸引力很大，但是这些设备的性能与安全技术难以得到保障;部分农机手认为农机就是自家农具，不需要办理驾驶证[1]。

2  农业机械生产安全监督管理的开展对策分析

2.1  强化农业机械管理服务模式创新

目前各地区应积极开展诚信服务模式，在党中央乡村振兴发展战略的基础上，加快市县村三级服务模式的构建，强化上级农机管理部门的辐射作用，最终推动整个地区的农机服务模式变革。

在实施阶段，应该“三点法”（全员蹲点、专家指点与团队建点）与地区的“平安农机”活动结合在一起，实现对当前服务模式的创新。在该模式的基础上，以农村为单位完善农机服务制度，针对农机安全事故频发的地区由行业专家直接挂钩负责指导与技术援助。农技站工作人员挂钩到合作社、农村实施蹲点服务，保证每月的服务时间大于10d;针对地区农机安全管理效果理想的家庭农场、农机合作社等建立示范区域，并通过营造农机安全文化、完善农业机械安全管理制度等方法进行创新，强化地区的安全示范作用，强化农机安全管理的辐射效果。

同时要进一步优化农机安全窗口服务模式，工作人员严格按照相关制度落实“一次告知、两次办结、三次上门”的服务模式，通过集约化工作模式提高效率，并且考虑到农机手的特殊需求，可考虑在节假日等时期提供服务。

2.2  做好安全宣传

实现农机生产安全管理的重点，就是要改变农机手的传统观念，使其能够树立正确的安全使用农机的观念，这样才能有效的实现安全生产目的。而考虑到农村地区的农机手普遍存在受教育时间短、接受新鲜事物的能力差等，因此在安全宣教中，可从以下几方面开展工作：（1）全面开展针对农机问题的“安全生产咨询日”活动，以村为单位，在农闲时期开展多样化的农机安全文化活动，积极推广农机生产安全操作知识，介绍农机操作的注意事项、农机维护保养的小技巧等。（2）在安全宣传中，工作人员合理利用农机生产的典型安全事故进行警示教育，并详细阐述农机安检工作对于降低安全事故发生率的重要意义。（3）配合上级部门开展的“送检下乡”活动，现场为农机手提供农机保养的相关资料;通过集体宣教法，利用微视频播放与农机安全使用有关的资料，相关人员之间签订责任书与承诺书，将农机安全生产理念落到实处。

2.3  强化农机隐患排查与整治工作

为切实贯彻安全生产目标，需要针对农机安全管理中的薄弱环节进行管理，其中农机安全检查的主要时间段可集中在夏秋两个季节，分别为5-6月、10-11月，将上述时间段作为预防安全事故发生的关键时期，重点检查可能引起农机安全事故的危险操作行为，通过横向推进安全检查工作，做到事无巨细，扩大农机检查的覆盖面[2]。严格执行安全技术与考核的检验程序，确保全体农机手具有操作农机、发现农机潜在安全隐患的能力，这是降低安全事故发生的有效措施;落实本地区农机登记政策，详细记录每台农机的购买、使用、拥有者以及日常保养情况，对于保养不及时的农机手可通过电话提醒。

3  结语

农用机械的安全管理对当地农业发展产生直接影响，所以为了能够有效降低相关安全事件的发生率，则需要相关人员正视本地区农机安全管理现状，完善管理制度，强化宣传，最终为保障农机手安全、推动农业生产稳步进行奠定基础。

参考文献

[1] 杨昌日.乡镇农业机械安全管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2020（3）：163，165.

[2] 陈智保.现农村农业机械作业安全事故问题探究[J].湖北农机化，2019（21）：5-6.