建筑安全监督管理机制研究

姜栗丽

摘 要：当前建筑安全生产形势依然严峻，在实际生产过程中也存在很多问题，因此，为了确保建筑施工的安全性，必须做好建筑安全管理工作。加强对建筑工程的控制和管理，认真分析安全监督管理现状，加强管理体系建设和研究，切实提升建筑行业的管理水平和人员的综合素质。

关键词：建筑；安全监督管理；机制；措施

随着社会的进步，基础建设的投资也在不断扩大，建筑工程数量逐渐增多。由于建筑工程在安全监督管理方面受到多重因素的影响，因此，要有针对性的进行分析。加强对问题的治理，优化监管机制，调动市场监管和企业内部监管的积极性，认清安全监督管理的趋势，推动建筑行业科学、持续发展。

一、建筑安全监督管理的现状

（一）建筑安全生产所面临的形势

“管生产必管安全”是进行安全生产的指导原则，在实际的生产过程中，要时刻把安全放在首要位置。但是，目前，我国在安全监督管理体制方面还存在缺陷，这既影响了建筑单位的生产能力，又限制了建筑技术水平的提升。建筑行业作为目前国家经济建设的支柱行业之一，其建设已经受到国家的重视，出台的相关建筑安全规范、责任追究规定等法律法规都明确强调做好建筑安全监督管理的重要性。

（二）建筑安全存在的问题

目前，我国经济正处在逐渐转型阶段，工人雇佣形式多样化。在市场经济形势下，大多企业都越来越重视经济效益，对安全运行和管理不重视，安全制度、文件落实不到位，建筑现场“三违”现象不断发生。通过汇总分析发现，产生这种变化的主要因素包括建筑相关人员对安全没有深入的认识和了解，专业技术水平不高，国家相关部门的监管力度不够，管控工作不严谨，监督审核过程不完善等。

二、安全监督管理的工作内容

（一）安全预防和监控

在建筑安全管理环节，始终要坚持“预防为主，防治结合”的方针，把安全监管、控制落实到建筑工程的各个环节，确保安全监督管理工作始终贯穿建筑施工过程，全方面的予以监管。做到隐患发现及时，问题排除及时，将安全事故的危险降到最低。

（二）健全安全监督管理体系

完善的建筑安全指导体系、监管机制是进行安全监督管理体制建设的一个重要环节。要求能够根据社会形势的变化，结合实际情况，引进先进的工艺、设备等，在经济上制定相应的措施，制定切实可行的体系方案，从根源上控制安全隐患，减少安全事故的发生。

（三）加强对建筑单位的考核

在现场建筑安全生产监管中，要定期对施工企业安全生产责任落实体系进行检查，对施工企业安全年度考评进行复核。这不仅是对施工企业内部资料的核查，同时也是从企业管理及相关登记资料中发现企业安全管理漏洞，提高企业安全管理自纠自查的能力。帮助企业消灭安全隐患，同时也为企业安全管理提供相匹配的标准和方法，使企业安全管理能够更加符合实际需求，提高企业内部的安全管理效率，将企业安全制度规范化，提高企业自身安全管理能力。

三、建筑安全监督管理机制的建设措施

（一）建立政府建筑安全监督管理机制

1、依法行政。《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则。因此政府建筑安全监督管理工作必须要以《安全生产法》为依据，要以法定的制度为依托，依法行政，依法监督。（1）转变监督管理方式：要改变过去那种替代企业安全员进行安全检查的监督管理方式，要从繁重的具体事务中解脱出来；（2）改变监督管理的内容：要改变过去只对工程实物进行安全监督检查，为监督检查责任单位的安全管理行为，具体检查其安全生产规章制度、安全经费投入、特种作业人员持证上岗情况、从业人员的安全培训教育情况等。

2、做好市场导向工作。市场经济条件下，政府的主要职责是宏观调控引导、促进市场各要素的建设，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。因此建筑安全监督管理工作就是要制定政策，引导市场，进一步提高企业安全自控意识和自控能力。

3、建立安全生产与招投标联动制度。建筑工程的招投标市场是展示企业间实力的平台，是企业利益分配的场体。企业的安全生产状况在一定程度上决定他们的市场占有率，将企业的安全生产状况与招投标高度联动，这才能调动其搞好安全生产的积极性和潜力。

（二）对建筑市场进行规整

企业进行安全生产的因素要和相关的水平等级相符合，而且必须在企业的水平等级所能承载的能力内进行工程包揽，从而更加高效地把企业的安全性控制和企业的水平管理结合在一起，在实践中不断去完善改革，更加有效地督促相关单位去按照制度规定进行企业安全生产。

（三）完善监督管理工作方法

在建筑工程项目中要严格按照建筑施工安全检查标准对施工现场进行检查。对于存在严重安全隐患的施工现场进行整改并停工，对存在安全问题较多的工程项目限期整改，确保对重点监控区域、企业和项目的监督管理。在监督管理过程中，对企业进行监督，将传统管理向科学化、规范化發展，不断地对监督管理方法进行完善和升级，以确保监督管理工作的科学高效的进行。

四、结束语

高效合理的安全管理可以使建筑安全事故得到控制，有助于建筑单位降低风险损失。针对目前建筑行业安全监督管理的形式，各部门、机构之间要协调好安全监管问题，加强监督力度。本文就如何做好建筑安全监督管理机制建设的问题展开分析，分别从政府、市场、建筑单位方面提出对策，以期开创建筑安全生产监督管理的新局面。

参考文献：

[1]杨家昌.建筑安全监督与管理的手段与方法研究[J].中国新技术新产品，2015，11：175.

[2]赵小波.建筑施工安全管理方法探讨[J].江西建材，2017，02：264+266.