建筑工程安全监督管理中存在的问题分析及对策略谈

尹树波

摘要：文章主要阐述了建筑工程安全监督管理的作用，分析了建筑工程安全监督管理中存在的问题，同时探讨了建筑工程安全监督管理的应对策略。

关键词：建筑工程；安全监督管理；作用；问题；对策

在建筑工程安全监督管理工作中仍然存在一定的问题，主要包括建筑工程安全监督管理机制不健全、建筑工程施工安全投入不足、建筑工程的安全监督管理工作不到位等问题。因此，在实际的安全监督管理工作中，需要不断探索、研究、总结有效的应对策略，提升建筑工程安全监督管理水平，保证建筑工程的施工进度、施工安全和施工质量。

一、建筑工程安全监督管理的作用

建筑工程安全监督管理，有利于保障现场人员的安全与健康，有利于社会公正、安全、文明、健康发展；有利于保证国家经济持续健康发展，安全生产与经济发展相辅相成，一旦发生安全事故，企业经济就会收到损失，也会在一定程度上影响社会安定；有利于提升企业竞争力，企业在优质、高产、低消耗中获得最佳的经济效益，树立了良好的企业形象，也就提升企业在市场竞争中的能力，确保企业的安全生产依靠科技，促使企业采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、施工工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。建筑施工安全监督管理是国家安全生产监督管理制度的组成部分，可以有效保证各项安全生产法律法规在建筑业得到正确实施的重要制度。因此，在建筑行业中实施安全生产监督，有利于促进我国国民经济的稳定和发展。

二、建筑工程安全监督管理中存在的问题分析

1、建筑工程安全监督管理机制不健全

目前，我国大多数建筑工程项目施工过程中，企业重视进度管理、成本管理和质量管理，忽视对建筑工程安全的监督管理，由于企业领导严重缺乏对安全监督管理的正确认识，这样就使得没有充分结合建筑工程项目的实际特点监理一个较为完善较为系统的建筑工程安全监督管理机制。由于建筑工程安全监督管理机制不健全，使得建筑工程安全监督管理无法得到确切落实，难以充分安全监督管理人员的监督管理职能，并且负责安全监督管理工作的人员在实际的安全监督管理工作中大都存在侥幸心理，使得安全监督管理责任难以落实到位，这样就会使得安全监督管理工作的效率和作用也无法体现了，导致建筑工程施工过程中经常出现一些安全隐患和安全事故。除此之外，一部分建筑工程施工过程中，为了节省成本投入，没有建立相应的安全监督管理机制。有的企业虽然在施工现场建立了安全监督管理机制，但是，只是为了应付升级领导检查，完全没有充分发挥安全监督管理的积极作用，形同虚设。

2、建筑工程施工安全投入不足

目前，我国安全投入普遍存在投资意愿不强和投资能力不足两个问题。由于建筑行业的飞速发展，建筑市场竞争的日趋激烈，工程项目招投标不够规范，为追求企业经济利益的最大化，在建筑工程项目招投标过程中，一部分企业就会恶意压低招标价格，无序的竞争促使施工企业盲目降低安全方面的预算和实际投入；制定安全投资决策时，施工单位为了获取更大的经济利益，在实际的建筑工程施工过程中对安全生产抱有侥幸心理，尽量减少对安全监督管理的资金投入，完全忽略施工过程中的安全风险，该添置的安全器材、防护用品购买时被打折了，最常见的有些分包单位购买的安全帽质量不过关，安全网不能防火等，这些在无形中又增加了安全隐患。例如：某施工现场所使用的吊运设备为“三无”产品，且安装不符合规范要求，用于固定吊运设备的钢绳直径偏小、生锈，过度使用，施工现场采用双排竹脚手架防护，所用材料及搭设高度、间距等均不符合要求。导致固定吊运设备的钢绳突然断裂，设备从三楼楼顶跌落地面，造成一人死亡；安全投资分析、策划、实施以及审核的能力不足，造成安全投入结构不合理，专款专用较难实现。

3、建筑工程的安全监督管理工作不到位

在建筑工程的安全监督管理工作中，主要依靠监理人员对建筑工程的安全进行监督管理。但是，我国目前的监理机构还不够完善，使得监理人员在实际的安全监督管理过程中，没有可遵循的标准依据，无法有效发挥安全监理人员的安全监督管理职能。安全监理人员缺乏专业的安全监督管理知识和经验，在处理突发问题时，无法充分发挥监理人员的积极作用。除此之外，监理单位为了节省人员开支，在实际的施工过程中，没有设立专门的安全监理人员，使得安全监督管理工作被忽视，一旦工程出现安全事故，监理人员不能保证进行事故处理的及时性，也不能及时纠正施工违规作业，及时制定整改措施，及时制止违法施工，及时进行汇报。

三、建筑工程安全监督管理的应对策略

1、建立并完善建筑工程安全监督管理机制

在建筑工程施工过程中，必须建立并完善建筑工程安全监督管理机制，确保建筑工程项目在施工合同规定的期限内保质保量地顺利竣工验收。安全监督管理部门必须认真的贯彻并落实施工安全的管理标准以及管理条例，加大执法力度，有效控制施工中安全生产的薄弱环节，制定切实有效的管理措施以及管理制度。建立安全监督管理例会制度，每月召开一次建筑工程项目安全管理工作例会，全体人员参加。工作人员汇报上个月施工安全生产管理中的主要情况、存在问题、新发现产生的安全隐患内容，交流各自的工作心得，讨论、研究解决有关问题，提出下个月的工作要点、工作目标；建筑工程安全监督管理档案制度，建设工程安全监督站对所有报建工程建立安全监督档案，要认真做好监督档案资料收集整理工作，其主要资料有报监材料、日常检查记录、隐患整改记录、奖罚材料等。工程完工后，报站核查存档时间不少于一年。

2、做好施工现场的安全防护工作

建筑工程施工过程中必须做好安全防护工作，在甲方拨付的工程款中将安全措施费单独立项划拨，项目措施费台账由工程处财务统一制表，力争安全措施费做到专款专用。这样避免了以往检查时，安全员到处找单据，拼凑各项安全措施费，也统一了安全措施费的做法。由企业组织实施，增加对现场安全员每年不少于2次的安全资料培训学习，让安全员有交流学习的机会；把安全资料培训制成光盘，安全员每人一张，利用业余时间学习；在适当的时机可分批次安排安全员去做得好的项目观摩学习。为保证安全防护用品的质量，分包单位的安全帽、安全带等，应统一由总包单位购买合格的产品，发放到工人，这样既保证了防护用品的质量，也便于控制安全帽的规格颜色，保证公司形象。针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需经费，做到专款专用，不挪作它用，严格把关并加以控制。施工中做好防台风、防暴雨、防雷电三防应急工作，在恶劣天气到来时，及时停止施工做好安全防范措施。

3、充分发挥监理机构的安全管理职能

在建筑工程安全监督管理工作开展过程中，加大调查和审核工程监理机构，尽量选择那些规模较大、信誉良好、技术较强的监理单位。在实际的建筑工程安全监督管理工作中，监理单位应建立完善的安全监督管理机制，保证监理人员在安全监督管理工作中可以有章可循、有据可依，充分发挥监理人员的安全监督管理职能。同时，还要不断提高监理人员的专业知识水平和管理经验，确保监理人员在安全监督管理工作中发挥积极作用，有效保证建筑工程安全监督管理工作的顺利实施，保证建筑工程项目施工过程中无安全事故发生，实现企业最大化的经济效益和社会效益，实现企业的长远稳定发展。

四、结语：

总之，通过建立并完善建筑工程安全监督管理机制、做好施工现场的安全防护工作、充分发挥监理机构的安全管理职能等策略，不断提高安全监督管理水平，实现建筑工程的各项目标，实现企业的可持续发展。

参考文献：

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[3]于海超.浅析建筑工程安全监督管理中存在的问题分析及对策略谈[J].建筑安全，2014（12）.