对推进农机专业合作社发展的初步思考

郑华兰

摘要：随着现代农业不断发展，农业机械保有量和应用率日渐提高，为农机用户提供指导和服务的专业合作社应运而生，并且在推进农业现代化进程和城乡一体化发展方面发挥着十分重要的作用。然而在农机专业合作社发展过程中，依然暴露出基础设施建设滞后、扶持政策未完全落实、农机作业服务效率较低等问题，严重制约了农机专业合作社重要作用的充分发挥，迫切需要结合当前发展形势，采取极具针对性的措施办法，推动农机专业合作社持续稳定发展。

关键词：农机;专业合作社;存在问题;发展策略;探讨

1  农机专业合作社发挥的重要作用

现代农业发展中，农机专业合作社发挥着至关重要的作用，具体表现为：（1）促进农业生产规模化、集约化经营。在农机合作社指导服务下，可以将松散的农机户有效集合起来，并对资金、技术、机具等资源进行整合，以达到农机具合理利用和规模化经营管理的目的，农机综合效应也会得到明显提高;（2）有利于新机具和新技术的推广应用。随着现代科学技术不断发展，农机具更新换代速度也日益加快，通过农机专业合作社就可以及时了解和掌握这些新技术和新机具，并在实际农业生产中进行反复试验和改进优化，使农业生产效率得到进一步提高;（3）促进农村土地流转。农机专业合作社可以充分利用农机具机动性强、种类繁多、生产规模大等优势特征，吸引大批农户流转土地进行规模化经营，让合作社提供机械化服务，使农业生产成本急剧降低，推动农业产业化发展。

2  对农机专业合作社发展存在问题的分析

现阶段，农机专业合作社在发展过程中还暴露出以下问题丞待解决：（1）数量较少和分布不均衡。受区域经济发展不均衡影响，导致农机合作社总体发展水平不高，尤其是针对一些落后地区，农机专业合作社数量较少，运营管理方面也不够专业，无法起到示范带头作用;（2）综合服务能力较低。随着国家惠农强农政策不断实施，农机保有量和应用率不断提高，然而农机专业合作社在推进农作物生产全程机械化过程中，与理想目标还存在较大差距，尤其是一些农机专业合作社缺乏基本的办公场所和农机具停放场地，在开展农机指导和服务工作时遭受极大阻碍;（3）经营管理不足。在成立农机专业合作社以后，由于没有形成利益共享、风险共担的利益联接机制，导致其普遍存在管理制度不完善、人员素质偏低等问题，不利于农机专业合作社作用发挥和持续健康发展。

3  推进农机专业合作社发展的策略探讨

3.1  全面把握农机专业合作社发展情况

首先，组织农机主管部门对所在地区农机专业合作社登记注册情况进行摸底调查，并对农机专业合作社数量及分布情况进行全面详实的了解，为后期科学规划、合理布局奠定良好基础;其次，委派专业人员结合原有农机合作社登记表和调查表，设置更加科学和完备的衡量指标及体系，并根据各农机专业合作社组织、农机作业、经营管理等实际情况，对各项扶持政策措施落实情况进行检查，并据实强化督促落实，使其得到高效落实并持续巩固扩大。

3.2  培育具有示范作用的农机专业合作社

根据各地区农机专业合作社建立和发展的实际情况，着重培养一批极具榜样示范作用的农机专业合作社，以起到增强周边带动力和说服力的积极作用，实践中也要从设施完备、功能齐全、规模适中、机制健全、服务能力强等方面入手，树立农机专业合作社典型，并加大宣传力度，引导其他农机专业合作社进行学习和实践，在推动农机专业合作社稳步发展的同时，促其运营质量和管理效益得到同步提高。

3.3  强化对农机专业合作社政策和资金支持

为推进农机专业合作社长远稳定发展，还需要为其提供更多政策和资金方面的支持，一方面可以通过制定优惠政策，为农机作业、机具维修等服务项目减免所得税，针对跨区域作业的联合机械设备和车辆可以免收道路通行费，甚至还可以给予农机操作人员减免考试费用，以此为农机专业合作社发展提供更多支持;另一方面，在农机购置方面给予更多资金补贴，并为农机专业合作社争取更多完善基础设施方面的建设资金支持，为农业机械化生产打下坚实基础;另外，针对不同农机发展项目，要提供更多信贷支持渠道，以妥善解决农机专业合作社发展中存在的资金不足问题。

3.4  吸引和培养更多专业化和实用型农机人才

在完善农机专业合作社发展外部条件的同时，要强化内部工作队伍构建工作。合作社内部人才素质水平的高低直接影响到合作社的持续稳健发展，实践中也要根據合作社开展工作的实际需要，吸引更多优秀人才参与到工作队伍当中，以达到优化人才队伍配置和提高工作队伍综合素质的目的。尤其是要定期组织教育和培训工作，借助其他优秀农机专业合作社成功经验，分门别类地对合作社工作人员进行系统性教育和训练，以明晰自身工作内容及职责，明确新时代农机人员的新使命及其新要求，掌握新知识、新技术，切实提高农机专业合作社的经营管理和技术水平，从而更好地为广大农户进行机械化生产和农业产业化经营提供更加优质高效的服务。

4  结语

随着现代农业不断发展，农机化生产优势日渐突出，并成为农业现代化发展的一种必然趋势，而农机专业合作社在农机化发展中也将扮演更加重要角色，为此需要加大农机专业合作社发展力度，使农业生产能力和农村经济效益得到进一步提高。

参考文献

[1] 韩安阳，李风良.寒亭区农机专业合作社发展现状及建议[J].山东农机化，2020（3）：30-31.

[2] 张红兵.连儿湾乡农机专业合作社的现状及发展建议[J].农机使用与维修，2020（5）：46.