“绿色”引领下东北地区秸秆产业发展长效机制解析

丛宏斌，孟海波，于佳动，叶炳南，姚宗路，冯 晶，于炳驰,3，秦 超,3，霍丽丽，袁艳文，代敏怡，李丽洁，沈玉君，赵立欣

•专题论坛•

“绿色”引领下东北地区秸秆产业发展长效机制解析

丛宏斌1，孟海波1，于佳动1，叶炳南1，姚宗路2，冯 晶1，于炳驰1,3，秦 超1,3，霍丽丽2，袁艳文1，代敏怡1，李丽洁1，沈玉君1，赵立欣2※

（1. 农业农村部规划设计研究院 农业农村部农业废弃物能源化利用重点实验室，北京 100125；2. 中国农业科学院 农业环境与可持续发展研究所，北京 100000；3.黑龙江八一农垦大学能源与动力工程学院，大庆 163000）

东北地区秸秆产出总量大、积温低，是中国秸秆综合利用的重点和难点区域，推进东北地区秸秆综合利用对于保护黑土地、促进农业绿色发展具有重要意义。该研究在总结农业绿色发展内涵的基础上，结合东北地区秸秆利用现状、主要问题和发展需求，分析了“绿色”引领下秸秆产业发展的总体思路。通过文献调研，研究了以美国等为主的直接还田肥料化利用方式、以韩国等为主的种养结合饲料化利用方式，以丹麦等为主的发电供热能源化利用方式，结合东北地区秸秆利用主要成效与典型做法，阐释了“绿色”引领下东北地区秸秆产业发展长效机制的构成要素及其内在关联，绘制了秸秆产业发展长效机制框架图，并从技术装备研发、法规政策创设、市场主体培育、公共服务与市场监管等方面进行了解析。提出了基于产业发展长效机制的全要素、多维度秸秆利用模式构建原理，并示例说明了利用模式构造基本过程与方法。该研究可为推动东北地区秸秆高质高效利用提供基础支撑和决策参考。

秸秆；产业；长效机制；东北地区；模式

0 引 言

黑土高产丰产，面临土地肥力透支的问题，习总书记在吉林考察时强调一定要采取有效措施，保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”[1]。绿色发展建立在生态环境容量和资源承载力约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱[2]。秸秆田间露天焚烧，不仅污染大气，还存在火灾风险和交通安全隐患；收集后随意堆放，不仅影响村容村貌，也有水体污染风险[3-5]。围绕农业绿色发展的总体要求，借鉴国内外秸秆综合利用的主要成效与经验做法，以提升秸秆利用质量效益为目标，探索秸秆综合利用长效机制，对于彰显农业绿色本色、推进东北地区农业持续、健康发展具有重要意义[6]。

东北地区包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古东部三市一盟（赤峰、通辽、呼伦贝尔和兴安盟），是中国粮食主产区，也是秸秆资源产出最为集中的地区，东北地区秸秆理论产生量超过1.9亿t，占全国总量的1/5以上[7]。近年来，为加快推进东北地区秸秆循环利用，保护黑土地和巩固黄金玉米带战略地位，通过合理安排肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用优先时序，着力提升秸秆利用能力和还田水平，大幅提高了秸秆综合利用质量和综合效益。

近年来，在秸秆综合利用技术、政策、模式和产业发展路径研究等方面，引起了国内外相关学者的高度关注[8-12]，尤其是国内相关学者深入研究了中国秸秆资源分布、“五料化”利用情况和产业发展中的主要问题，并对秸秆还田、能源化、饲料化等利用技术的经济性与适用性进行了评价[13]，对于促进秸秆产业技术进步、完善产业市场机制、探索产业发展路径等发挥了重要作用[14]。东北地区秸秆总量大、积温低，是中国秸秆综合利用的重点和难点地区[15]，立足东北地区秸秆利用自身特点与主要问题，以农业绿色发展为引领[16]，针对性地探讨秸秆利用产业发展长效机制方面，尚存在明显不足[17]。

本文在总结农业绿色发展内涵的基础上，结合东北地区秸秆利用现状与主要问题，分析“绿色”引领下秸秆产业发展的总体思路，研判国内外秸秆利用主要成效与典型做法，阐释“绿色”引领下东北地区秸秆产业发展长效机制构成要素及其内在关联，绘制秸秆产业发展长效机制框架图，示例说明全要素、多维度的秸秆利用模式构造过程与方法，以期为推动东北地区秸秆高质高效利用提供基础支撑和决策参考。

1 农业绿色发展与秸秆资源化利用

1.1 农业绿色发展总体要求

绿色发展是习近平生态文明思想和新发展理念的重要组成，其核心是人与自然和谐共生[18]。主要包括3个层面的内容：1）将环境资源作为社会经济发展的内在要素，突出强调“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”[19]；2）把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标，牢固树立“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”意识[20]；3）把经济活动过程和结果的“绿色化”“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径[21]，推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统稳定性，全面提高资源利用效率[22]。

农业绿色发展就是要以绿色发展理念为引领，以农业提质增效和可持续发展为根本目标，通过资源节约、环境友好和生态保育型新技术、新模式的研发应用，保障优质农产品和优质农业生态产品供应，不断提升农业质量效益和综合竞争力。农业绿色发展不应简单理解为农业环境保护或农业生产过程的兼顾内容，它是农业高质量发展的构成要素和根本驱动力。农业绿色发展包括3项层进式目标任务：1）实现农业经济增长与生态环境退化脱钩；2）绿色技术、绿色生产方式等广泛应用，带动农业发展全面提质；3）优质农产品和农业生态产品成为农业发展新的经济增长点，促进农业不断增效。总之，农业绿色发展更加注重资源节约、环境友好、生态保育和农产品质量，全面促进农业高质量发展[23-26]。

1.2 东北地区秸秆利用现状与主要问题

东北地区是中国重要的玉米和水稻产区，秸秆产出量大面广，是秸秆综合利用的重点区域[27]。2017－2019年，东北地区秸秆理论产生量、可收集量和利用量如图1所示。理论产生量常年在1.9亿t以上，其中，黑龙江省秸秆产生量最大，超过0.8亿t。近年来，秸秆可收集量和利用量分别在1.6亿和1.4亿t上。

2017－2019年，东北地区秸秆“五料化”（肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化）利用情况如图2所示。近年来，秸秆利用以肥料化、饲料化和燃料化为主，综合利用率连年上升，2019年达到87.4%，秸秆肥料化利用率上升趋势最为明显，2019年达到43.3%，直接还田面积达到1 133万hm2。基料化和原料化利用率总体不高，近年来两者之和一直未超过2.5%。“农用优先，多元利用”的秸秆产业发展格局基本建成。

2017－2019年，东北四省区秸秆“五料化”利用结构如图3所示。各省区秸秆“五料化”利用结构明显不同，黑龙江肥料化利用占比最高，2019年达到78.5%，原因在于黑龙江秸秆直接还田技术推广力度最大。内蒙古秸秆饲料化利用占比最高，是内蒙古东四市（盟）秸秆综合利用的突出特点，2019年达到60.0%。辽宁和吉林秸秆能源化利用比例相对较高，近年来能源化利用占比稳定在37.1%以上，2019年吉林达到46.0%。东北地区“因地制宜，以疏促禁”的秸秆产业发展态势初步形成。

当前，东北地区秸秆利用的问题与需求主要体现在以下3个方面：1）秸秆还田是黑土地保护和耕地质量提升重大战略需要，东北高寒区秸秆快速腐熟存在一定的困难，需防范秸秆过量直接还田的潜在风险；2）秸秆能源化是促进东北地区农村清洁供暖的民生工程，秸秆低温厌氧发酵、低氮清洁燃烧等存在技术瓶颈，秸秆能源化利用经济性与适用性方面存在短板；3）东北地区秸秆产业化仍处于发展初期，对财政补贴资金依赖性强，提升秸秆综合利用质量效益、构建产业发展长效机制是下一步推进东北地区秸秆利用的重点任务。

1.3 “绿色”引领东北地区秸秆利用总体思路

“绿色”引领下东北地区秸秆综合利用框架如图4所示。结合农业绿色发展总体要求和东北地区秸秆利用现状、问题与需求，在东北地区秸秆产业发展长效机制构建方面，提出了“梯次推进、核心打造”的总体思路。

“梯次推进”指推进秸秆综合利用相互关联、层层递进的3个方面：1）减小污染影响方面，属于农业绿色发展的基本要求，东北地区秸秆量大面广、积温低、封冻长，秸秆处理压力大，以《大气污染防治法》为准绳，科学划定禁烧区、限烧区，在禁烧区全面落实区域补偿制度，在限烧区组织有序错峰焚烧，最大限度减小秸秆露天焚烧和随意堆放对环境的负面影响[28-29]；2）提高利用质量方面，属农业绿色发展的重要任务，聚集东北黑土地保护重大战略需要，按照“农用优先”的基本原则，因地制宜、统筹推进直接还田、堆腐还田、炭化还田、过腹还田等技术模式，着力提升耕地质量，增强农业可持续发展能力；3）增加农业综合效益方面，属农业绿色发展的根本目标，通过秸秆还田和离田利用，输出更多优质农产品和农业生态产品，提高农业质量效益。

“核心打造”即加快探索“绿色”引领下东北地区秸秆产业发展长效机制，构建可复制、可推广、可持续的秸秆综合利用模式。下文在梳理国内外秸秆综合利用典型经验的基础上，对这一影响秸秆产业发展的核心问题进行了尝试性分析。

2 国内外典型经验

2.1 直接还田肥料化利用

20世纪30年代美国西部出现“黑色风暴”后，美国联邦政府成立了“国家土壤保护局”，通过设立专项经费、减少农业保险费率、购机补贴和低息贷款等措施，推进保护性耕作技术研究和推广应用，另外，《土壤保护法案》《农村发展法》《食品安全法令》等法律文件中均有相应条款，明确规定高侵蚀土地必须采用保护性耕作[30-32]。保护性耕作技术研究推广，有力推动了美国轮作休耕制度和秸秆还田技术的推广应用。加拿大绝大多数耕地也位于西部地区，为减少土壤风蚀、水蚀，政府将保护性耕作制度列入土壤保持政策，重点推广少耕耕作体系和免耕耕作体系，促进了秸秆还田技术应用。美国和加拿大秸秆利用以直接还田为主，还田利用率达到65%以上，土壤3/4的氮素来自秸秆和厩肥，秸秆循环利用促进了农业可持续发展。

近年来，东北地区积极探索并推广应用了全量深翻还田、保护性耕作覆盖还田、“一翻两免”轮耕轮作等秸秆直接还田新技术，取得了良好的应用效果，秸秆直接还田面积逐年增加。秸秆直接还田有效增加了土壤有机质含量，减少了地表径流，保护了黑土地[33-35]，对于巩固东北地区黄金玉米带地位和保障粮食安全发挥了重要作用。中国耕地资源有限，休耕制度不宜大面积推广，而东北地区积温低导致秸秆腐熟慢，因此，秸秆直接还田需要积极防范“烧苗”和土传病虫害等风险[36-37]。

2.2 种养结合饲料化利用

日本、韩国耕地面积相对较小，依托现代农业技术，两国积极发展精准型生态循环农业。“韩牛”“和牛”分别是韩国和日本着力培育和打造的本土肉牛品牌，通过特色养殖业强力带动“种养结合”，促进了秸秆饲料化高效循环利用。韩国高度重视秸秆饲料加工技术研发与应用推广，实现了收割、捡拾、打捆和包膜等全程机械化作业，优化秸秆饲料加工工艺，集成压缩、打包、喷氨和加菌等环节，提高了作业效率；同时，鼓励农户参与秸秆饲料加工社会化服务并对相关机具给予40%左右的购置补贴，取得了良好的效果，稻麦秸秆饲料化利用率达到80%[38-40]。日本中小规模精细化养牛场数量较多，农户除饲料化利用外，还将秸秆加工成养殖用取暖材料，用作肉牛越冬用“铺盖”。

内蒙古是中国重要的畜产品生产、加工和输出基地，近年来，按照“为养而种、为牧而农、过腹转化、农牧循环”的总体构架，试点探索推广“联盟+企业+合作社+农户+基地”的种养协同发展模式和“政府+管理核算中心+合作社+农户”的叠加式社会化服务体系，草食畜牧业发展规模明显提升，有力带动秸秆饲料化利用，部分旗（县）秸秆饲料化利用率达到80%左右。由于秸秆饲料加工工艺与配套机具方面存在技术瓶颈，秸秆饲料化利用质量效益仍需进一步提升。

2.3 发电供热能源化利用

欧盟发布的“欧洲绿色协议（European Green Deal）”指出，2050年欧洲建成全球第一个碳零排放地区[41]，欧洲能源转型走在了全球前列，其中生物质能的开发利用发挥了重要作用。如丹麦政府通过制定和实施财税扶持政策，在全球率先开展秸秆发电技术研发和应用推广，建于20世纪90年代的阿维多生物质热电联产工程，因其能源利用效率高、清洁环保而著称，每年消纳秸秆15万t，可满足几十万用户的供热和用电需求。目前，丹麦已建立了130多处秸秆生物发电厂，秸秆能源化利用率达到30%左右[42]。此外，生物质供暖技术在北欧国家也得到了广泛应用，如瑞典、荷兰和拉脱维亚等国家，生物质供暖达到供暖总量的一半以上[43]。

吉林、辽宁在秸秆能源化利用方面取得了积极进展，重点推广了秸秆发电、热电联产、成型燃料、打捆直燃和热解气化等秸秆供暖技术。吉林建成运行的秸秆发电项目装机容量达到400 MW以上，有力推动了秸秆能源化利用。东北地区秸秆成型燃料生产和利用量达到360万t以上，超过全国总产量的1/3；建成秸秆打捆直燃供暖工程160余处，供暖面积超过400万m2。秸秆供暖契合东北地区秸秆利用和清洁取暖的双重战略需要，具有广阔的应用前景。

3 产业发展长效机制探索

3.1 秸秆产业发展长效机制构建要素分析

秸秆产业指围绕秸秆利用由利益相互联系且具有不同分工的多个行业所组成的业态总称，秸秆产业发展长效机制即保证产业健康、快速、可持续发展的体制机制。东北地区秸秆产业发展长效机制构造导图如图5所示，产业链条包括秸秆储运、转化及其制品流通、应用等环节，在此基础上，将其划分为原料和产品2个市场，彼此相互依存又相对独立[7]。

秸秆产业发展需要“内生动力”和“外部助力”。针对产业发展长效机制“内生动力”或内部要素构建，一方面要求市场主体和社会化服务组织依托技术进步和运营创新，强化秸秆供应保障能力，降低原料收储成本，不断改进秸秆制品（炭基肥、成型燃料、燃气等）加工技术工艺，提升产品品质和市场竞争力；另一方面协调市场主体、社会化服务组织、农户和政府（有财政投入情况下）等之间的关系，建立利益联结机制，提高产业发展稳定性。针对产业发展长效机制“外部助力”或外部要素构建，切实发挥政府公共服务功能，在政策法规、绿色金融、补偿机制和市场监管等方面为产业发展提供支撑保障。以下结合国内外秸秆综合利用典型做法，对秸秆产业发展长效机制构建要素逐项解析。

3.2 技术装备研发

技术创新是东北地区秸秆产业发展长效机制构建的根本支撑。秸秆产业发展短期看政策，长期靠技术，“科学技术是第一生产力”，技术创新是提高秸秆产业竞争力的不二选择。尤其是秸秆利用作为“变废为宝”的环保产业，更离不开核心技术支撑。技术经济性提升及其比较优势的发挥需长期、持续的实践探索。

围绕农业绿色发展和秸秆综合利用战略需要，“绿色”引领下东北地区秸秆产业技术体系构建应重点关注以下内容：1）结合东北黑土地保护，重点突破秸秆低温发酵、低温腐熟等关键技术与装备，提升秸秆还田质量效益；2）结合东北农村清洁取暖，重点突破秸秆低氮燃烧和热解清洁联产技术[44]，加快秸秆供暖技术推广；3）结合秸秆收储降本增效，着力提升穗茎兼收型机具的可靠性与配套率，降低秸秆利用成本；4）结合精准农业发展需要，集成大数据、遥感和卫星定位技术，提高秸秆利用机具自动化、智能化水平，改进作业质量。

3.3 法规政策创设

政策创设是东北地区秸秆产业发展长效机制构建的基本保障。总体上看，东北地区秸秆产业处于发展起步期，仍面临技术、资金、人才等方面的多重制约。制定和落实秸秆综合利用相关法规政策，对促进产业发展具有重要的助推作用。

近年来，东北四省（区）出台了一系列秸秆综合利用法规政策，如吉林为秸秆露天禁烧和综合利用立法，辽宁将秸秆初加工用电纳入农用电范围等，对促进秸秆产业发展发挥了重要作用。围绕农业绿色发展和秸秆综合利用战略需要，“绿色”引领下东北地区秸秆产业政策体系构建应重点关注以下内容：1）以《大气污染防治法》为准绳，科学划定禁烧区、限烧区，优先在禁烧区推行区域补偿制度，促进秸秆高值高效利用；2）强化顶层设计，聚集东北黑土地保护、农村清洁供暖等重大战略需求，出台东北地区秸秆综合利用中长期规划，稳定市场对相关政策措施的预期，促进产业健康、快速发展；3）出台东北地区秸秆利用提升行动方案，明确“十四五”期间秸秆处理利用的总体思路、工作目标、重点任务、实施路径和保障措施等，从操作层面为地方政府落实相关工作提供行动指南。

3.4 市场主体培育

主体培育是东北地区秸秆产业发展长效机制构建的核心内容。推进东北地区秸秆综合利用，首先要大力培育市场主体，全面构建产业生态。市场主体是构成现代市场经济的微观基础，主体兴则产业兴，主体强则产业强，秸秆综合利用要坚持市场主导、政府引导，充分发挥市场主体推进产业发展的基础作用。

目前，东北地区秸秆离田利用市场化主体数量达到5 300余个，利用量超过1 900万t，市场主体培育对促进东北地区秸秆产业发展和提升农业质量效益发挥了重要作用。但不论是主体数量还是利用规模，与秸秆产业发展需要相比均存在很大差距。围绕农业绿色发展和秸秆综合利用战略需要，“绿色”引领下东北地区秸秆产业市场主体培育应重点关注以下内容：1）跳出秸秆搞秸秆，探索农业产业园区经营主体和农业产业化龙头企业责任延伸制，依托农业产业市场主体，站在农业发展全局推进秸秆利用；2）跳出农业搞农业，以工业化理念武装农业，采取有效措施，积极引导能源、环保等相关产业生力军跨界进入秸秆产业；3）按照因地制宜，适度规模的基本原则，立足本土人力资源开发，进一则强化以乡贤和里手为主的中小型市场主体培育。

3.5 公共服务与市场监管

公共服务和市场监管是东北地区秸秆产业发展长效机制构建的重要补充。针对秸秆产业链条长，涉及行业多等特点，近年来，多地成立了由党委/政府牵头，农业农村、发改、财政、工信、生态环境、科技、自然资源等部门共同参与的联席会议制度，东北地区初步形成上下协调、多方联动的秸秆综合利用工作格局。

为强化政府公共服务与市场监管职能，下一步应重点关注以下内容：1）“用之则利、弃之为害”，秸秆利用作为具有重要环保属性的弱势产业，其发展尤其依赖政府公共服务，需进一步筑牢多部门协调联动工作机制；2）目前，东北地区秸秆产业市场主体以农村个体经商户为主，文化水平总体不高，需进一步强化财务与经营方面的专业化指导；3）在市场监管方面，加强环保执法，减少露天焚烧污染，同时，严格市场准入与日常监管，营造公平有序的秸秆产业市场环境。

3.6 模式构建

秸秆利用模式图是秸秆产业发展长效机制的表现载体和呈现形式，其构建原理如图6所示。秸秆利用模式是以综合效能最大化为根本目标，通过统筹技术、经营、政策、组织、宣传等，打造的一种全要素、多维度的秸秆利用模型。秸秆全量深翻还田、保护性耕作覆盖还田等均为秸秆利用技术模式，表达的是秸秆利用技术路径或技术规程，属秸秆利用模式的重要组成，但不代表秸秆利用模式的全部内容。

基于热解联产技术的村镇社区秸秆利用模式构建示例如图7所示，代表秸秆利用模式的一种构造方式。该示例自上而下将秸秆利用模式划分为应用层、技术层、运营层和保障层，层层相扣，且下层对上层有支撑作用。应用层主要设计了秸秆产品的利用模式与流通途径，技术层主要设计了秸秆加工技术路径与产品转化方法，运营层主要设计了秸秆项目运营和管理方式，保障层则包含政策、宣传、金融、监管等社会服务的多个方面。全要素、多维度的模式设计，对保障秸秆利用项目平稳运行和产业健康发展均具有重要作用，各层是一个有机整体，每层都具有至关重要的作用，因此，秸秆利用模式设计时各要素统筹兼顾是关键。

4 结 论

1）总结了农业绿色发展总体要求，分析了东北地区秸秆利用现状与主要问题，提出了“绿色”引领下秸秆产业发展的总体思路。在减小污染影响方面，科学划定禁烧区、限烧区，在禁烧区全面落实区域补偿制度；在提高利用质量方面，统筹推进直接还田、堆腐还田、炭化还田、过腹还田等技术模式，着力提升耕地质量；在增加农业综合效益方面，强化优质农产品和优质农业生态产品产出，提高农业生产质量效益。

2）梳理了国内外秸秆综合利用主要成效与典型做法，阐释了“绿色”引领下东北地区秸秆产业发展长效机制的构成要素及其内在关联，提出长效机制形成的核心是构造驱动产业发展的“内生动力”和引导产业发展的“外部助力”。绘制了秸秆产业发展长效机制构架图，并从技术装备研发、法规政策创设、市场主体培育、公共服务与市场监管等方面进行了逐项解析。

3）秸秆利用模式图是秸秆产业发展长效机制的表现载体和呈现形式。提出了全要素、多维度秸秆利用模式设计的基本思路与方法，构建了基于热解联产技术的村镇社区秸秆利用模式示例，该模式自上而下划分为应用层、技术层、运营层和保障层，层层相扣，且下层对上层有支撑作用。该研究可为推动东北地区秸秆高质高效利用提供基础支撑和决策参考。

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Analysis of long-term mechanism for development of straw industry in northeast China under guidance of “Green-concept”

Cong Hongbin1, Meng Haibo1, Yu Jiadong1, Ye bingnan1, Yao Zonglu2, Feng Jing1, Yu Bingchi1,3, Qin Chao1,3,Huo Lili2, Yuan Yanwen1, Dai Minyi1, Li Lijie1, Shen Yujun1, Zhao Lixin2※

(1.,,,100125,; 2.,100000,; 3.,163000,)

Straw resource has exceeded 190 million tons in Northeast China, accounting for more than 1/5 of the national total. Northeast China is the main grain-producing area, including Heilongjiang, Jilin, Liaoning, and East Inner Mongolia (Chifeng, Tongliao, Hulunbeier, and Xing'an League). The high-yield black soil in this region has also encountered an overdraft of land fertility in recent years. Many efforts have been made to enhance the utilization capacity and returning level of straw, in order to speed up the recycling of straw, while protecting the black land in the important corn production area, one of “the golden corn belt”. Green development can be a trade-off between the ecological environment and resource bearing capacity, where environmental protection is taken as an important pillar to achieve sustainable development. In the treatment of straw resources, burning straw in the open air would pollute the atmosphere to cause fire risks and traffic hazards, whereas, random stacking after collection would pose the risk of water pollution. Therefore, it is necessary to take effective measures to protect the black soil, while improving the comprehensive utilization and benefits of straw and rationally tailoring the priority sequence of fertilizer, feed, fuel, base and raw material. This study aims to explore the long-term mechanism for the high quality and efficient development of the straw industry, according to the general requirements of green and sustainable agriculture. The connotation of green development was first summarized to combine the present situation, while some suggestions and developmental needs of straw utilization were proposed during this time. Correspondingly, the general idea was also given for the straw industry development under the guidance of the “Green” concept. It was found that the direct returning straw to fields for fertilizers was mainly distributed in the United States, the combined planting with breeding for feed utilization was mainly in South Korea, and the generating power and heat for energy utilization was mainly in Denmark. Subsequently, the main achievements were combined with the typical practices of straw utilization in Northeast China. A long-term development framework of the straw industry was also constructed under the guidance of the “Green” concept, from the perspectives of technical equipment, regulations, cultivation of market subjects, public service, and market supervision. Finally, the straw utilization mode using a long-term mechanism was carried out in villages and towns communities using the pyrolysis co-production technology, as illustrated by examples. This finding can provide potential decision-making support to promote high quality and efficient utilization of straw in Northeast China.

straw; industry; long-term mechanism; northeast China; mode

丛宏斌，孟海波，于佳动，等. “绿色”引领下东北地区秸秆产业发展长效机制解析[J]. 农业工程学报，2021，37(13)：314-321.

10.11975/j.issn.1002-6819.2021.13.036 http://www.tcsae.org

Cong Hongbin, Meng Haibo, Yu Jiadong, et al. Analysis of long-term mechanism for development of straw industry in northeast China under guidance of “Green-concept”[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering (Transactions of the CSAE), 2020, 36(13): 314-321. (in Chinese with English abstract) doi：10.11975/j.issn.1002-6819.2020.13.036 http://www.tcsae.org

2021-01-30

2021-05-18

国家重点研发计划（2019YFD1100501）

丛宏斌，高级工程师，研究方向为农村废弃物资源化利用技术与政策。Email：dabinc123@163.com

赵立欣，研究员，研究方向为生物质能资源开发利用技术与政策。Email：zhaolixin5092@163.com

10.11975/j.issn.1002-6819.2020.13.036

S21，TQ013

A

1002-6819(2020)-13-0314-08