浅谈农机安全监理在农业机械化中的作用

崔海荣

摘要：农机安全监理在我国现代农业机械化发展中扮演着不可替代的重要角色，其涉及产品质量、作业质量、维修质量和服务质量，以及作业标准、农艺要求、操作技能等诸多方面，是农业机械适用性、安全性、可靠性的重要体现。在加快农机化发展、促进农业发展与经济效益等方面发着着重要作用。随着我国农业发展脚步不断推进，农业机械化设施不断完善，这将对安全生产和农业机械化生产力的转化提出了更多要求，为此，应加强和深化农机安全监理工作，本文对此进行了简要分析。

关键词：农机;安全;监理;机械化;作用

新农村建设加快了农村经济发展，创造了巨大的经济效益，推动了农业现代化发展，在此发展背景之下，各地开始大范围的使用农业机械进行生产，农业机械使用与技术推广受到广泛关注。

1  农机安全监理在农业机械化中作用

（1）随着我国农村经济政策放宽与社会经济不断发展，农村农业逐渐向着机械化方向发展，农业机械化发展趋势良好，推广农作物生产全程机械化，在密植直播、植保喷防、机械化收获和秸秆粉碎还田技术等方面，可充分调动广大农户的积极性，促进农民增产增收，其作用性和成效性发挥显著。例如：履带式收获机，可完成农作物收割、喂入、脱粒、精选和秸秆粉碎还田全过程，割茬整齐，收获干净，抛洒少，破损率和含杂率低，对秸秆还田、培肥地力、减少环境污染和劳动力，其在农机用途和种类，以及作业范围方面，都比以往传统农机有较大改善;此外，在推广厩肥撒播机作业时，因代替传统人工抛撒，拖拉机的输出动力带动了厩肥撒播机内的输送链，肥料就可以通过高速旋转的破碎轮和撒播轮撒播出去，达到撒播还田的效果。但由于农机工作长期作业于田间，以及工作环境的不确定性，为确保安全生产、高效农业发挥最大化坐标，农机安全监理在农机管理中发挥了莫大作用，从根本上确保农业机械使用寿命与作用性发挥，为提高农村经济与促进农村经济发展起到了重要的支撐作用。

（2）农业机械在农业生产和农机化发展中的作用明显，对农机化的依赖程度越来越高，农机产品已成为农业生产中不可或缺的重要生产工具，作业领域涉及大田、温室大棚作业等农业领域。农机质量关系到农机安全生产，关系到农民的切身利益和新农村建设，受到社会各界的广泛关注，2018年，我国修订了《中华人民共和国农业机械化促进法》，在提高我国农机工业的总体水平和完善农机产品质量监管体制方向，发挥了重要作用。

2  农机安全监理在农业机械化中应用建议

2.1  实现多种经营，统一管理

农业机械经营模式的不断改进和优化，农业机械化水平也得到了提升，农业机械的经营格局正发生着变化，随着国家对农机管理的重视，提出多种经营模式，多元化的农机投入机制逐渐发展壮大，在原有管理模式的基础上，“创新+科学”管理，综合经营，多样经营，例如：私有经营、股份合作经营、租赁经营等，通过农机安全监理在农机化发展中的作用性发挥，由农户经营或少量设备集体经营，拖拉机、脱粒机、收割机、农副产品加工机械等设备均由农机安全监理部门进行管理，对不同种类的农业机械设备进行统一化指挥和安全监理，有效降低农民在使用过程中的安全威胁，提高农机经营效率，加快农业机械化进程，提升农业机械化的管理水平。

（1）统一检查与维修。积极建立维修网点，严格按照相关标准进行操作，将农业机械的管理工作和监理工作相结合，统一检查和维修，保证维修质量，保证农机管理工作的规范化进行。

（2）统一收费标准。各地区在进行农机设备的使用时，完善收费标准，依托政府优惠政策，将农机设备的收费标准控制在合理的范围内。

（3）统一农机作业验收标准。验收内容需要进行统一制定，在此过程中，作业验收单经过各部门的验收后才能生效，并将其作为结算凭证，保证农业机械设备的作业质量。

2.2  发挥农机监管制度的完善性与健全性

（1）结合陕西省咸阳市乾县农业机械管理情况，细化监管内容，对县内各农机服务合作社、蔬菜合作社购置的补贴、农机库房、农机台账、维修保养手册填写和平安农机建设等，要求“三库一间”分离、机具分类停放、内外清洁无污、黄油机油做好加注更换、消防设施完备、农机安全制度上墙，提升合作社社会化服务功能，帮助农民群众解决相关的农机操作问题，提高农业机械的使用效率，为广大农民群众提供服务，促进我国农业机械化生产的发展。

（2）农机管理人员肩负着农业安全生产的重要责任，应充分加强学习，明确公务车辆监管各级监管人员、工作人员监管权限、职责，激励人员工作热情与积极性，设立奖罚制度，提高农机安全监理工作质量与效率，对农机设备进操作或驾驶时，农机监理人员结合理论知识向农民群众讲解和指导，监督农业生产过程中农机设备的操作安全性的同时，为维修与养护等提供相关的服务，减少违规操作现象的发生，避免由于操作不当造成事故，保证农业生产的安全，实现农机服务组织的规范化管理。

（3）加大执法巡查力度，明确管理范围，认真落实管理责任，依法加强农机作业的监督管理工作。依据相关的法律法规，对农机设备的操作方面进行严格的监督与管理，组织农机监理站、农机管理站执法人员，开展跨区作业的联合收割机和本地收割机进行安全生产大排查、大检查。现场对拖拉机和联合收割机及其驾驶证登记，检查驾驶操作人员驾驶证、行驶证、跨区作业证、机车年度检审合格证等相关证件是否齐全，确保收割机牌证齐全、驾驶人员证照合法有效，严禁无牌、无证、牌证不全的联合收割机以及拼装机械、劣质机械和安全技术不合格的联合收割机参加跨区作业。对于违反相关操作标准的人员进行纠正，对发现的安全隐患责令现场整改到位，对于严重违反操作规定的人员进行严厉的处罚。消除安全隐患，降低农机操作不当而造成的事物风险，保障广大机手和农民的生命财产安全，确保粮食丰收，确保农机安全生产工作有序开展，维护农业的安全生产。

2.3  促进农民经济效益的提升

（1）农机服务体系只有适应市场经济的发展大环境和现有农业机械经营形式，才能最大限度保证农机在市场中的稳定发展，应通过多种经营形式和多元化的发展，顺应社会和市场发展需求，形成农机服务市场化、服务组织实体化、实体经营企业化、企业群体产业化的格局。

（2）农机设备作为固定资产，可以用于向银行抵押贷款，在这个过程中，需要为农机监理部门进行担保，出具相关凭证，使农民群众快速获得相关的贷款资金，实现资金周转，提高生产效率。同时，对不正当的贷款以及转卖行为进行监督，农民融资，促进现代农业的良性发展。

2.4  加大人力资源管理和培训力度，实行人才引进战略

（1）农机安全监理工作人员综合素质、专业素质关系着农机监理工作质量和效率的重要因素，應结合当地农机发展与市场需求情况，设立培训点，建立健全培训制度，开展科学合理地调整人力资源监管培训，找准农业生产环节急需解决的短板和薄弱环节，积极培育实用型农机职业技能人才，针对安全意识、工作能力、基础知识等方面进行培训和考核，上门培训与集中培训相结合，讲解各种农作物（例如：油菜、小麦）收获技术，使培训人员能全面掌握农机安全监理工作重点与安全规范，提高农作物生产“耕、种、收、管”全程机械化水平。

（2）定期组织生产人员与监管人员学习安全法规，开展安全生产周活动，提升农机使用安全与文明使用标准，树立监管和安全意识，合理安装、调试农机，确保农机监理工作安全性发挥，明确农机使用及监管责任划分，对生产人员进行安全生产教育，掌握急救措施，全面保障使用人员与监管人员生命安全，确保农业机械化发展可以顺利进行。

3  结语

综上所述，在我国现代农业机械化中实现农机安全监理，关系农机质量、安全生产和农民切身利益，是有效实现和提高农业机械管理效率与使用效率的必要途径，基于此，现代农业机械化发展应实现多种经营，统一管理，加强农机质量监管，发挥监管制度的完善性与健全性，农机化服务与市场经济挂钩，加大人力资源管理和培训力度，实行人才引进战略，以此推进和促进全程机械化发展进程。

参考文献

[1] 张信伟.农机安全监理在农业机械化中的作用探析[J].农机使用与维修，2020（5）：51.

[2] 刘新艳.农机安全监理在农业机械化中的作用[J].农机使用与维修，2019（11）：50.

[3] 刘桂斌.简析农机安全监理在农业机械化中的作用[J].南方农机，2020，51（7）：56.