唱响为民履职主旋律

文/ 图 翁创苗

专题调研、执法检查、羊城论坛、约见政府职能部门、代表进社区活动……7月份以来，炎热的气温丝毫阻挡不了广州各级人大代表的履职热情。在社区医院、在老年病康复医院、在市急救医疗指挥中心大厅，到处都活跃着他们的身影。“通过代表主题月活动，让我更深入地了解广州这座城市发展的情况和存在问题，在推动问题解决的同时，也让我更加意识到，要牢记初心和使命，联系好群众，才能真正地发挥人大代表的作用。”连续四年参加代表主题月活动的市人大代表李雪说。

广泛发动 拓宽代表活动的广度深度

7月9日，广州市人大常委会以视频的方式召开全市“更好发挥人大代表作用”主题活动动员会，常委会党组书记、主任石奇珠作动员部署。石奇珠强调，“开展‘更好发挥人大代表作用’主题活动，加快推动实施健康广州行动，是贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、推动党史学习教育走深走实的具体行动。要加强组织领导，创新方式方法，拓展代表活动的广度和深度，完善解决问题的跟踪督办机制，推动解决好群众急难愁盼问题”。

这场动员会，拉开了今年广州市人大代表主题活动的序幕。在广州市人大常委会的统筹指导下，各工委和各区人大常委会积极响应，结合实际制定实施方案，自觉把坚持党的领导贯穿于主题活动的全过程，认真组织各级人大代表共同参与，围绕健康广州和人民群众普通关心的经济、法治、文化、教育、环保等方面的实际问题，开展丰富多彩的代表活动，形成了全市人大工作的整体合力，唱响为民履职主旋律。

尽管天气炎热，但代表们履职热情高涨，全情投入到代表主题活动中。“我们做了‘四个一’的规定动作，即各级人大负责同志带队开展活动不少于1次，各区联组或者各专业小组组织结合实际开展1次‘学习党史知使命，为民履职办实事’体会交流，并形成1条以上有质量的代表建议，推动解决1个以上群众反映的突出问题。‘四个一’保证了主题月的高质量完成。”常委会秘书长陈小清介绍。

深入调研 推动健康广州建设

为了更好地了解广州在推动健康广州工作的成效，广州市人大常委会组织了一系列的调研活动。

7月20日下午，骄阳似火，广州国际健康驿站建设工地正在紧锣密鼓建设中。由市人大常委会选联工委组织的60多名在穗的全国、省人大代表刚调研完市中级法院，又马不停蹄地前往健康驿站调研，只见他们一边仔细了解建设工程进展，一边详细询问后期设施配套等情况。当了解到该项目计划于9月初建成投入使用，在场的代表们频频点头。随后，代表们还就广州公共卫生和应急体系建设情况和政府相关部门座谈。“通过调研，让我们在闭会期间能够更深入了解政府切实解决群众‘急难愁盼’问题的力度，有效推动解决群众反映的实际问题。”参加调研的全国人大代表陈海仪深有感触。

市人大代表也行动起来。7月23日，广州市人大教科文卫专业小组视察了广州国际健康驿站建设情况、钟落潭镇卫生院，并调研了疫苗接种和一元钱看病工作。今年“广州市推广农村一元钱看病”项目被纳入广州市民生实事项目之一，在白云、黄埔、花都、南沙、从化、增城等涉农区全面推广。

“通过调研我们了解到，广州总结了‘一元钱看病’经验，着力缓解行政村居民看病就医难问题，实实在在减轻行政村居民医疗费用负担。”参与调研的市人大代表王海兰对广州“推广一元钱看病”这一举措表示赞许，她也提出要坚持分级诊疗原则，完善村卫生站医疗卫生服务，实现行政村居民在家门口看病的建议。

其他工委也组织开展了一系列相关的调研。市人大常委会法制工委组织法制专业代表小组代表赴市急救医疗指挥中心开展集中视察，了解了广州市社会急救医疗体制建设情况、传染病等突发公共卫生事件应对机制建设情况。监察司法工委组织代表开展电信网络新型违法犯罪问题调研，就加强“两卡”整治，加强运营商内部监督管理等提出意见建议……

就调研中发现的问题，代表们提出了要坚持问题导向，着力补短板强弱项，优化优质医疗资源布局，加强社区卫生服务中心建设，提升志愿服务水平，筑牢常态化疫情防控严密防线，更好推进健康广州建设等建议。

突出重点 活动紧扣“市计民生”

除了重点围绕健康广州主题活动开展工作以外，今年广州市人大常委会还将历年开展主题活动的好经验好做法推广运用到立法调研、跟踪督办民生实事项目、议案建议办理、重点督办建议等工作。

为推进常委会重点督办的《关于加强道路交通微循环的建议》，7月21日，石奇珠率队到白云区云城北路拥堵点项目及片区交通微循环建设、西槎路上埗桥拓宽工程建设情况，调研加强道路交通微循环建议办理情况。7月23日，常委会副主任唐航浩率城建环资委专业小组代表到马场路天桥建设现场、康南路改造工程等实地视察。

与此同时，一场主题为“交通微循环建设”的《羊城论坛》也在市人大机关举行。在论坛现场，代表们畅所欲言，与政府部门面对面讨论，讲问题，提建议。“市人大常委会专门进行了深入调研，听取11个区联组代表的意见，在与政府相关部门交换意见后，共列出132个微循环改造项目，有的是今年完工，有的是今年启动。市人大常委会今年将重点聚焦这132个项目能否按时按质地推动。”唐航浩在《羊城论坛》上表示。

围绕重点督办建议，教科文卫工委、经济工委、农村农业工委等分别就《提升广州公共领域英文译写水平推进城市国际化治理的建议》《关于广州加快建设TOD的建议》《关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用，发展生态种养循环农业的建议》等开展调研，听取有关承办单位工作汇报、就下一步重点督办建议办理工作座谈交流。

广州市人大代表赴市新儿童活动中心视察项目建设推进情况

创新方式 各区代表活动亮点纷呈

在本次代表主题活动中，广州各区、镇（街）人大根据主题活动方案要求，切实加强工作衔接，早谋划、早落实，积极配合，结合实际开展了许多“自选动作”。

在增城区，区人大常委会组织部分全国、省、市、区、镇五级人大代表组成视察组，到广州市妇儿中心增城院区、前海人寿广州总医院等实地视察，并围绕全面推进健康广州和解决群众反映的突出问题提出意见和建议。

在白云区，网上联络站发挥24小时不打烊的联络渠道优势，人和镇“政通人和”、金沙街“代表来了”等网上联络方式成为畅通群众反映健康建设情况的网络快车道和主渠道，有效提升了代表履职积极性和群众满意度。

其他区人大常委会组织的代表活动也亮点纷呈。如荔湾区人大常委会开展代表接访选民活动。海珠区人大常委会综合运用“五个一”的重点监督工作机制，将推进交通微循环建设作为主题活动月的一项重要内容抓好落实。黄埔区人大常委会组织“加强重大突发公共卫生事件应对能力、提升区公共卫生服务水平”专题调研等。从化区人大常委会组织市、区、镇人大代表，联合区卫健局、区爱卫办在良口镇人大广场开展爱国卫生宣传活动。

持续一个多月的代表主题月活动，唱响了代表为民履职主旋律。正如连续四年都参加代表主题月活动的市人大代表秦金华所言，“我们把推动解决好群众‘急难愁盼’问题作为活动的出发点和落脚点，多走走，多看看，多听听，多为老百姓做点好事实事，从而推动广州更好地发展，再忙也是值得的。”