“把脉”巡察工作 强化对巡察干部的监督

史南西

“建议巡察组应该根据被巡察单位的职能职责抽调巡察人员，尤其是专项检查人员，更应选择一些熟悉业务的干部。”

“针对巡察出的个别共性问题，建议反馈巡察意见之前先和被巡察单位沟通。”

……

去年秋，眉山市东坡区委第十二轮巡察结束后，四个区委巡察组很快收到了被巡察单位反馈的意见建议，其中不少意见建议指向巡察工作的监督者。

为破解“谁来监督监督者”这一难题，东坡区创新巡察质效评估方式，对巡察组巡察期间的纪律作风情况、工作规范、巡察报告质量三项内容 “量化打分”，并采取谈话了解、会议评估、报告评估等方式对巡察组工作开展情况进行“综合把脉”。

“巡察干部既要一手拿‘尺子量别人，也要一手拿‘镜子照自己。”东坡区委巡察办主任黄山认为，對巡察组进行“打分”不仅是强化巡察干部监督的有效方式，更是提升巡察工作质效的重要途径。

“镜子”怎么照？东坡区也进行了探索。

“如果让我直接向巡察干部提意见，我一时间还真不知该如何提。”作为被巡察单位的干部，东坡区信访局副局长管福玉直言这个“评分员”不好当。

为解决被巡察单位干部“不愿意提意见”“不知道怎么提意见”的困惑，东坡区将“问答题”变为“选择题”，采取不记名的方式进行“背靠背”反向测评。

“是否居高临下、态度冷漠” “是否越俎代庖，干预被巡察单位正常工作”……工作纪律测评表一改“正面了解”，变身“反向测评”，测评内容包含了遵守党的政治纪律、落实中央八项规定精神、廉洁自律、依规依纪依法开展工作等10项内容。

“这张表格将巡察中可能存在的问题罗列得很清楚，如果确实存在这些问题，我就直接勾选。”测评会结束后，管福玉认为这样的“打分”形式很实用。

同样，由巡察办负责评估的《巡察工作规范化建设评分表》也采取“指标明细化”的方式，对巡察中23个规范化建设事项的执行情况进行评估。

“报告是否重点突出、客观准确、言简意赅？”巡察报告是巡察的最终成果体现，自然也是评估的重要部分。针对“巡”出来的报告，东坡区委巡察工作领导小组按照发现问题线索质量、提出意见建议等内容，对每份巡察报告进行打分。

最后，东坡区委巡察办按照相关比例计算出纪律作风建设、巡察工作规范化建设、巡察报告三项内容的总分，并根据分数高低拟评出优秀、合格、不合格三个等次。巡察组的综合评估结果，将纳入有关巡察干部个人年度考核内容，作为绩效考核、评先评优的重要参考依据。

“作为监督者，更要自觉接受最严格的约束和监督，才能有效防止‘巡察利剑变成‘双刃剑。”东坡区委常委、区纪委书记、区监委主任陈霞表示。截至目前，东坡区对巡察组的评估工作已在29个单位党组织开展，共发放测评表290份，谈话80余人，收到意见建议46条。（作者单位/东坡区纪委监委） （责编/周盼）