石化企业环境成本管理的问题与对策研究

赵夏

摘要：企业的环境成本管理，主要指的是在传统的企业成本管理的基础上，将环境成本纳入企业的经营成本范畴，可以对企业运作与生产过程中发生的与环境相关的成本，有组织、有计划地进行科学管理的工作。石化行业是国家的支柱行业之一，石化行业把勘探开采出的能源，经过加工生产出纤维、树脂、塑料、油漆、橡胶等众多材料，其影响上到科研军工，下到普通民众衣食住行等日常生活。石化行业有其不可替代性和高产出性，但同时石化行业生产、加工、运输流程中，也充满危险性和高污染性，这对环境是个潜在的威胁，需要对其环境成本进行妥善的管理。本文主要针对我国石化行业的环境成本管理进行梳理，并对在企业成本管理过程中发生的各种问题进行分析，包括系统缺陷、资源配置、人员综合素质等方面的问题;根据以上问题，提出其解决方案与对策，主要应从以下几个方面解决：高效科学地实施HSE体系，让HSE体系持续运转迭代更新;要树立正确的环境成本管理意识;精细化管理以明确资金资源走向;加强思想建设并做好业内人员的培训。

关键词：环境成本;成本管理;成本控制;石化企业

石化行业的主营业务是石油化工，这也是我国的支柱产业。石化行业属于重污染行业，从原油开采到最后的化工成品的整个石化产业链，都存在明顯的环保挑战，会对环境造成相当重大的污染。在当下产业升级与追求绿色可持续发展的前提下，国家不断提高环保标准，不断整治甚至关停落后产能与未达标的重污染企业。石化企业的环保成本管理也面临着更大的挑战、更高的经营成本与环境成本。另外，在安全生产方面，石化行业也属于高危行业，要面临易燃易爆的油品相关产品的生产、储存、运输等多个环节的安全工作，预防出现生产安全事故、环境污染事故等可能的危害，并且还要针对可能发生的事故做好应急预案，将可能的损失与影响范围降至最低。

为了践行党的十九大报告中提出的“加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国”的战略部署，我们必须意识到保护环境资源的重要性，要明白“绿水青山就是金山银山”，要知道我们不能为了GDP的增长而牺牲环境资源，要像爱护眼睛和对待生命那样重视自然环境。保护环境对人类发展至关重要，于是企业的环境成本管理也不容忽视。有必要加强企业环境成本管理，花费资金建立环保设施，投入人力物力保障环境污染治理与加强环保意识，并且与加强环境管理相关的培训，从而提高企业的环境成本管理效果，提高企业的运行效益，践行绿色发展理念，实现可持续发展战略目标，以此体现出企业的社会责任感。

一、石化企业环境成本管理的概念及主要内容

（一）石化企业环境成本管理的概念

企业的环境成本管理是一系列的科学管理工作，这包括对企业的环境成本有组织有计划地进行预测、决策、控制、核算、分析和考核等工作，而且这些工作旨在提高环境效益，实现企业效益与环境效益的平衡点。

环境成本管理主要由环境成本与成本管理两方面构成。在生产过程中，消耗与环境相关的产品或服务的价值属于环境成本。并且，除了事后处理之外，环境成本还包括布置防范措施而产生的成本。而环境成本管理，则是指企业根据目前环境管理相关的要求，以及企业发展实际情况，制定有关于环境相关问题的管理成本。

（二）石化企业环境成本的主要内容

环境管理成本包含事前预防控制成本、事中处理控制成本和事后善后处理成本，这三点成本对应着主动支出的环境预防成本管理、带有一定主动支出的被动性的环境维持的成本管理，以及完全被动性的环境弥补成本管理。从成本的形式上看，包括预防环境问题而付出的劳力、生产成本的付出、设备机器的使用折旧、各种耗材成本、环境问题相关的废弃物自身的成本与处理费用、环境治理费用等。

石化行业公司有关于可持续发展、安全环保低碳绿色等相关工作的责任计划，由社会管理委员会负责。全面预算以成本预算为基本点，以产量结构预算为起点，优化石化公司的成本预算管理。优化环境成本的管理模式，降低资源消耗的环境资源成本，控制碳排放以减少排放支出，搭建环保平台全程监测环境资源成本。此外，企业还应该重视减少三废处理，减少环境损失成本，并且加强环保信息披露以提升石化行业公司的社会声誉。企业的环境成本管理有助于提高企业运行效率，有助于安全生产，更有助于环境保护，维护企业形象。

二、石化行业环境成本管理存在的主要问题

（一）环境成本管理体制不健全

国内石化企业普遍存在环境成本管理体系不健全的情况，缺乏对细则的约束与详细的控制，使得一些企业在环境成本管理方面存在盲区。石油化工企业的环境成本控制，需要一个具有总揽视角的整体性规划，这需要企业的管理层能够针对影响环境成本的各种因素进行体制性的规划。只有这样，才能够控制好环境相关的各种成本，把环境成本管控好。因此，企业亟需一个标准化的环境成本管理体制。一个健全的管理体制，是环境成本管理的核心要素。

当下一般认为环境成本的管理是公司环保安全相关部门的工作，其他部门无需过问与关心。这是一种偏见，也是一种落后过时的认知。实际上，环境成本管理的体系涉及公司全生产流程的各个部门，需要各生产部门之间通力合作协力完成相关工作，无论是能源采集的井队，还是原油加工技术部门，乃至设备管理及物资供应部门、劳资与行政相关部门、财务部门、安全消防环保卫生相关部门，都要摆好自己在环境成本管理体系中的位置，了解各自的职责权力，互相之间在统一科学的体系下不推诿、不干扰、不抢功，协力协调积极配合，才可达到良好理想的成本管理效果。目前在不少公司内部，因为各公司环境管理体系制定不够科学，导致的职责不明推诿怠工的问题，影响了环境成本的管理控制工作。

（二）环境成本管理体系投入不足

在建立环境成本管理体系时，势必需要投入足够的资金、人力、物力等多种资源。在体系建立之后，体系的正常运转乃至体系自身的发展与迭代都需要持续地投入资源，才能使体系在各种设备、材料的更新迭代与相关制度的磨合、工作人员的培养等工作得以顺利的进行，以此为基础才可能根据更多、更新的反馈，实施系统迭代升级等后续工作。

目前，虽然国内很多石油化工行业的企业，已经在生产成本中明确采用HSE等环境成本管理体系。但是，企业还需要为环境成本管理体系划出专项费用。另外，有的公司虽然划出1%的资金专门用于环境成本管理，但是，资金的具体流向与运作仍缺少明确的分析，以至于让企业对于后续的资源投入充满不确定性，缺乏长久的规划。

（三）相关工作人员认知与素质的不足

环境成本管理的实施离不开人的因素。建立环境成本管理相关的体系、实施相关的举措等，离不开领导的统筹安排和相关员工执行。环境成本管理体系的推进，需要从领导到员工的纵贯一气。但是，个别公司的领导仍旧受到传统管理思想的影响，没有主动学习、研究环境成本管理体系，在从最初原料采集到最终终端销售的全过程中，仍旧粗放发展，置环境相关问题于不顾。有的公司虽然学习并制定了相关的环境成本管理体系，但也没有认真执行相关建议决策，思想上因循守旧，用新瓶装旧酒，而没有发挥出环境成本管理体系应有的效果。

环境成本管理体系的制定与实施，需要通盘的考量，要协调所有部门及下属的员工合力实现。这不光对领导层的心态、意识、相关知识储备有要求，还要求各相关职能部门及全部基层员工，共同提高环境成本管理意识。公司几乎所有的规章制度最终的实施都离不开基层的员工，倘若公司基层员工素质不高，则会直接造成该制度体系在实施中打折扣、缩水变味。业内很多公司的能源采集井站、加工储存等部门存在管理粗放的情况，从领导到员工职业相关的综合素质亟待提高，这对环境成本的管理产生了重大的挑战与不确定性。

三、环境成本管理的经验借鉴

（一）埃克森美孚公司环境成本管理的成功经验

1882年始创于美国德州爱文市的埃克森美孚公司（Exxon Mobil Corporation），是全球领先的跨国大型石油化工企业。埃克森美孚拥有领先的技术、良好的投资回报率以及殷实雄厚的财力，并且还在汽车、包裝以及纺织业拥有多年的成功经验。其在环境成本管理方面谨慎至上，坚持低碳发展，重视环境保护，加强再生能源投资发展，先进的低碳生产技术、提高能源利用率、谨慎治理三废、完备细致的披露制度等要素，都是其环境成本管理方面成功的关键。此外，详细的环境成本信息，配合对环境数据与环境风险等成本的精确计算，针对环境管理成本细致分类的会计科目，也都十分值得借鉴与学习。

（二）壳牌公司环境成本管理的成功经验

创建于1890年，于1907年与英国壳牌运输和贸易公司合并的荷兰皇家壳牌集团（Royal Dutch/Shell Group of Companies）是国际知名的大型石化企业。一路发展到现代，壳牌公司在生产技术与企业管理方面的水平已长期领先于世界。

壳牌石油公司自1989年起，先后发布过“职业健康管理导则（OHUG）”以及“健康、安全和环境（HSE）方针指南”，从而形成了HSE管理体系。该体系需要公司领导自上而下承诺并构建HSE保障体系及该体系的指导思想，制定并管理企业方略、体系的运营与维护、体系的检查与监督、体系的自我优化与迭代发展;明确各个职能部门员工的权责范围;加强各环节的文件管理;强化风险意识，加强风险把控能力，应急预案管理能力，对异常事件、事故的处理能力与恢复能力等。此时壳牌公司环境管理的观念已经拔高到公司战略层面，到了1991年，在国际上HSE管理体系已渐渐被包括我国在内的各国的石油化工企业所接受。

（三）中国石化环境成本管理的成功经验

中国石油化工集团有限公司 （SINOPEC）是特大型石油石化企业集团，当下是中国最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商，其前身是成立于1983年的中国石油化工总公司。1998年重组为中国石油化工集团公司。2018年8月，经公司制改制为中国石油化工集团有限公司。

中石化集团公司于2001年4月4日发布了自己的HSE体系，与世界石化行业接轨。之后，公司根据业内现有的HSE体系，结合自身实际情况与需求，于2018年9月27日发布《中国石化HSSE管理体系》，并于2019年1月1日正式实施该体系。HSSE指的是健康（health）、生产安全（safety）、公共安全（security）、环境（environment）。领导层对HSSE很重视，提出要以提高思想认识为前提，以实现本质安全环保为方向，从严抓思想认识提高，从严抓责任体系落实，从严抓重点环节管控，也要做好安全生产环保工作，严防各种事故。

（四）优秀石化企业环境成本管理的启示

优秀的石化企业普遍重视管理体系的建设与优化，从体制上有利于环境成本管理水平的提高，在业内颁布HSE等相关体系，带领全行业共同进步。此外，重视生产安全、公共安全，致力于环保技术革新，践行减排增效，既提高了生产力，又降低了碳排放与环境污染。这些成功经验都是值得借鉴的。

四、石化企业加强环境成本管理的对策

石化企业针对环境成本管理方面存在的问题，可以采取以下对策来加强管理并提高其管理水平。

（一）科学高效地实施HSE管理体系

HSE是健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）的英文首字母缩写。HSE管理体系是石化行业企业在长年的生产发展的过程中，不断积累经验并提炼总结智慧的成果。对于国内的石油化工企业来说，HSE更是走出国门打入国际市场的通关文牒。

高效运行HSE管理体系，需要从领导层树立起正确的环境成本管理意识，需要企业高层对环境成本有合理的预测与计划，加强事前处理的环境成本管理水平，并且需要完善环境成本的核算体系，从而提高事中处理的环境成本的控制水平。此外，还需要保障提高三废的治理效率，并缩减事后处理的环境治理成本。所谓三废指的是固形废料、废水废液以及废气。可通过多层过滤再利用方式获得更多中间过滤产物，方便废物利用，提高三废的治理效率并且能获得更多再利用资源，从而可以在处理三废的过程中获得额外收获并可以抵消部分不菲的三废治理成本。最后，需要完善环境成本的披露内容，并且建立合理的环境成本考核评价指标，这样可以实现HSE体系的高效运转并能持续自主修正。

（二）精细化管理以明确资金资源走向

石化企业要根据环境管理体系中建立好的体系文件系统，追踪资金资源的来龙去脉，明确资源生命周期内的部署意义。此外，环境成本管理体系推行工作本着先在小范围试点的原则，在可控范围内落实之后，再推而广之。试点范围应以工程技术单位为优先，因为工程技术单位往往以工作结果作为导向，以技术经验作为工作保障，因此从流程上可以灵活地接受制度的變化，也能在实际的工作中检验环境管理体系本身的可靠性。具体的施行对象，以软件、轻资产等部门为先，此范围的工作相对成本较少，容错率相对较高，对于试点中出现的问题与风险更可以把控在预定的范围中，同时因为工作性质相较于重资产部门更加灵活，任务周期更短，这样也更便于进行环境成本体系的验证、在迭代调整后的再度验证等工作。

（三）加强思想建设并做好业内人员的培训

一个管理体系的设计，离不开领导层的规划，而体系的运转、实操与常规化则是需要每一个员工的努力才能获得良好效果。HSE体系需要企业对员工大力且有效地宣传与教育，使得员工对于HSE体系的核心思想、目的、基本流程了然于心，也能够胜任相关职位的工作内容。在良好的教育培训下，员工能够分辨出来HSE体系下合规的作业操作与违规的作业操作，并指导自己的日常工作，从而有力的实现了HSE体系的运转、实操与常规化。对于员工的教育培训，也是依照不同角色分别针对性的实施：以对领导干部培训为基本点，强化其对HSE管理体系知识的领会，再以点带面选派HSE干部参加专项培训，甚至组织安排高等学历的进修，以提升其综合素质;对于中层与基层干部，尤其要结合实际岗位做细分领域培训;对于基层员工则需结合其岗位的技能知识与HSE体系知识，做好培训

教育。

五、结束语

在新的时代下，环境成本管理对企业的规章制度完善来说必不可少，也是实现可持续发展的定海神针。为了更好地践行国家绿色发展的方略，在遵守环境治理相关的法律法规的基础之上，还要根据公司的实际情况对环境成本管理进行合理配置，并安排合适的人员及部门组织执行相关工作，严格遵守环境管理相关原则，也更能够担负起企业应有的社会责任。

参考文献：

[1]吕倩楠，唐毅泓.企业环境成本管理展望[J].时代金融，2020（33）：146-148.

[2]樊颖.我国企业环境成本管理研究[J].中国中小企业，2020（10）：128-129.

[3]方路.海螺水泥环境成本管理实施效果研究[J].合作经济与科技，2019（14）：116-118.

[4]何晶.西山煤电环境成本管理问题探讨[D].江西财经大学，2019.

[5]王嘉琪.中国石化环境成本管理的案例分析[D].江西财经大学，2016.