国际贸易中环境成本内部化问题的探讨

吴海霓

摘 要：随着不同国家之间的商品和劳务交换活动愈加频繁，即国际贸易活动的增多，对环境的影响也是越来越严重。在这个环境保护日益受到重视的年代，对国际贸易自由化的原则提出了质疑。因此，近年来许多国家加强实行对环境的管制，使环境成本内部化的进程得到了促进。

关键词：国际贸易；环境成本；环境成本内部化；问题

随着时代的发展，环境保护的问题愈加重要，而国际贸易与环境保护之间的矛盾也就愈加突出和尖锐。国际贸易与环境保护我们不能放弃任意一方，所以对于如何让国际贸易与环境保护问题都顺利进行，便成了当代及未来所需要解决的难题。

一、环境成本的内涵及环境成本内部化

（一）环境成本的内涵。环境成本是指在商品开采、使用、生产、运输以及回收过程中，对其过程中造成的环境污染和生态破坏所需的费用之和进行解决和补偿。环境成本的构成包括：正常使用环境要素所需要支付的代价和污染环境须支付的外部成本两部分。正常使用环境要素所需要支付的代价，受到环境要素禀赋的影响；污染环境所必须支付的外部成本，是一笔应该支付却无法支付的费用，主要受到国家的环境政策影响。

（二）环境成本内部化。环境成本内部化是指将环境成本纳入生产的总成本之中，消除了环境成本的外部性。将环境成本作为生长成本的一部分，就能让商品价格反应全部的社会成本，这样一来市场和价格就可以重新作为配置资源的有效手段而存在，达到环境保护和国际贸易都能够顺利进行的目的。

（三）环境成本内部化的理论分析。在实际运作中，实施环境成本内部化存在着环境成本的确认、计量和汇总等方面的困难，可却不能否认它是解决环境污染和生态破坏问题的有效方法。以下是对环境内部化用局部均衡法进行的具体分析。

如图一，表示了不产生外部成本的情情况，即不存在外部不经济。这种状态，市场自身力量就能够达到消费者的效应最大化和生产者收益的最大化的目的，完全都不需要要政府对之实施干预手段。其中，Q0表示的是均衡产量，P0表示的是均衡价格，MC表示的是际私人成本，MR表示的是边际私人收益。

如图二，是外部成本存在的状况，其中横坐标Q表示的是生产和消费时所产生的污染产品数量，纵坐标P表示的是该产品的价格，SMC表示的是边际社会成本，PMC表示的是边际私人成本。由图可知，当存在外部成本时，SMC大于PMC。为了追求利润最大化，制造商将会把产品价格定为P2，生产量控制为

Q2。可是从社会的角度来看，制造商的产量超出太多。图中ac部分表示的是政府的征税数额，即制造商所应承担的外部成本。曲线D表示需求曲线，Q1表示的是有效产量，P1表示的是相应价格。当政府征收了外部成本之后，制造商的商品实际生产量降到了Q1，生产商的产品价格降到了P3，同时消费者的消费支出上涨到了P1。这表明了生产者与消费者共同承担了环境成本税。当政府不采取征税措施，而是通过明确界定环境资源产权，则消费者有权向制造商索取他们所支付的环境污染税，此时PMC移动到了SMC的位置，同时产品的产量就下降到了

Q1即社会最优水平。

图三所示的情况是接近实际的存在，此时的SMC相对

PMC来说更加的陡峭。污染度的增加是的外部成本也越来越大，用图表示就是曲线SMC和PMC之间的差距越来越大。随着人们的生活水平的提高，工资收入的增多，对产品的需求量也会增加，在图中表示的是曲线由D移动到D1，此时生产成本外部性产生的影响更重要[1]。

由上面分析可得，环境成本内部化一定要得到重视。

二、环境成本内部化实施在国际贸易中的存在的问题

现今的环境内部化得不到足够的重视，主要存在以下方面的问题。

（一）没有对环境资产的所有权进行界定。环境资源的产权没有得到界定，就没有人会愿意主动承担环境污染生态破坏所造成的损失，也会助长有些单位部门的不良排污风气。比如，共有的土地上建造两个工厂，工厂甲是有污染性的，而工厂乙是不具有污染性的，当工厂甲对土地的污染影响到了工厂乙的生产效益，但由于没有产权界定，工厂乙得不到赔偿，而甲工厂还是继续恶习不改。

（二）环境资产定价不合理。环境资产的价值包括：直接使用价值和简接使用价值两种，直接使用价值可以量化，而简接使用价值难以做到量化因而常常被忽视，所以就造成了对资源的浪费和环境的破坏。所以，如果不对环境资产价值进行合理而又全面的定价，环境资源的可持续使用就得不到保障。

（三）没有坚持排污者付费原则。目前的环境成本内部化过程中，并没有做到坚持排污者付费原则，导致了许多企业污染了环境，却没有承担相应的治理环境问题的费用，这就使得这些企业一直钻空子，对环境和生态造成更大的伤害。坚持排污者付费原则就是要求制造污染者去承担减少环境污染的费用，使污染制造者积极主动的治理自身所产生的污染物，进而促使生产者产生环保意识。比如，发达国家每年会排放出大量的二氧化碳，对环境造成了极大的污染，所以必须多支付治理环境问题的费用。

三、环境成本内部化的实施对国际贸易的影响

（一）环境成本内部化的实施对发达国家的影响。由环境要素禀赋和发展水平决定了环境成本内部化对于发达国家来说是有利的，它进一步的提高了发达国家在贸易中的主导地位[2]。这是因为发达国家本身在资金与技术力量上具有极大的优势，而且生产力水平又相对较高，所以在环境内部化过程中，发达国家所受到的价格波动较小。而且发达国家在制定政策时，一般只从自身利益和实际需要出发，不考虑发展中国家的“死活”；另一方面就是因为发展中国家的资金与技术力量薄弱，发展水平较低，环境成本内化后使得制造出的产品成本大大增加，将原本优势产品变得不再有优势，使得其在国际市场的竞争力大大降低。因此，在一定程度上阻碍了发展中国家的产品进入。

再者，发达国家将发展中国家当成了“污染避难所”，发达国家为了避开本国的高环保标准和高昂的环境保护费，把那些生产过程会产生大量污染的产业转移到发展中国家，而所用的名目是却是技术援助。这样做使得发达国家省掉了环境成本，而低环境标准的发达国家就做了“替罪羊”承担了环境成本。比如：日本将三分之二的污染产业转移到了东南亚和拉丁美洲，而作为世界第一发达国家的美国，早在二十世纪八十年代初就已经有百分之三十五的污染产业转移到了发展中国家。大量的污染产业入境，加剧了发展中国家的环境恶化，对人类的生命健康也产生了危害。发达国家还会通过各种手段来限制进口，扩大出口，久而久之，发达国家将成为生产产品过程中造成严重污染的净进口国和在产品消费过程中造成严重污染的净出口国。

（二）环境成本内部化的实施对发展中国家的影响。 环境成本内部化对于发展中国家来说既有利又有弊。从短期来看，发展中国家会因环境成本内部化而降低出口产品的价格竞争力。发展中国家以初级产品制造和加工工业为主，它们会消耗掉大量的自然资源，而且对环境的破坏也很大，所以产生的环境成本就会高于科技产业的环境成本。从而使发展中国家的出口产品比较优势较低，致使其国际竞争力降低。

从长期发展来看，环境成本内部化同时也提供了许多机遇给发展中国家的国际贸易。（1）有效提高了发展中国家的环保意识。发展中国家为了更快的发展，通常会以高投入低产值的方式进行生产，由于发展中国家的技术有限资金缺乏，所以这个过程消耗了巨大的资源并造成了环境恶化。而通过环境成本内部化的实行，会让发展中国家在生产过程中考虑到环境保护，从而会想办法对产业结构进行优化，进一步提升了居民的生活水平。（2）由于发达国家对环境成本内部化制定了十分严苛的标准，在环境—贸易问题上与发展中国家的矛盾日益尖锐，这样便促成了发展中国家的联合，结合世界贸易中对发展中国家有利的法规，制定绿色环境标准，并对发达国家的产品加以抵制；各发展中国家内部也需要制定有关的扶持政策，对自身绿色产业的发展给予保障，提升自身产品、产业质量以及地位。

环境成本内部化为发展中国家的国际贸易带来了相当大的挑战，同时也给了发展中国家机遇，但这过程使发达国家付出了很大的代价，挑战大于机遇是显而易见的。环境成本内部化过程，发展中国家需要资金与技术上的支援，也需要交通通讯和其他服务行业的支撑。但发展中国家本身的国情即经济发展水平低，技术落后，企业缺乏环保意识以及将环境成本内化的能力，决定了发展中国家在环境成本内化过程中处于被动且不利的情况。产品竞争力的下降，对发展中国家的国际贸易冲击是剧烈的，发展中国家该找到有效的应对办法，度过难关，重新找回国际竞争力。

结束语：本文通过对环境成本的概念、环境成本内部化的概念以及对环境内部化的理论分析，达到对环境成本内部化的初步了解，再通过对环境内成本部化实施中存在的问题以及环境成本内部化对国际贸易的影响进行分析，加深了对环境成本内部化的理解。如今环保的意识已经越来越被看中，不管是发达国家还是发展中国家都该为了环保而做出努力，让环境成本内部化有效的实行，使环境得到有效的保护，遏制生态环境继续恶化，从而使全世界进入资源与环境可持续发展的新阶段。

参考文献：

[1] 宁苗苗.环境成本内部化及其对国际贸易的影响[J].价值工程，2004，06：14-16.

[2] 谷祖莎.国际贸易中环境成本内部化及发展中国家对策[J].山东大学学报（哲学社会科学版），2004，04：81-86.