全面提高基层党组织建设质量

王旭

习近平总书记视察吉林时强调，坚持组织建党和思想建党有机结合，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。这为新时代党的建设提出了新的、更高要求，基层党组织是党的组织体系的根基，是党的工作落实到基层最坚实、最基础的力量支撑。新时代要加强党的领导，必须把抓基层打基础作为固本之举，强化政治引领，建强组织体系。

一、以讲政治“铸魂”，强化政治领导力

建设基层、打牢基础，要强化政治引领，坚持把政治建设放在首位，坚定理想信念，筑牢基层党组织的思想政治基础。加强基层党组织建设，既注重塑好组织这个“形”，更注重铸好理想信念这个“魂”。“铸魂”，就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓好各领域基层党组织党员干部专题培训，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统一思想和行动，做好贯彻落实。组织新时代文明实践理论宣讲志愿服务队深入到乡（镇）街、村和社区开展理论宣讲下基层活动，基层党组织书记带头走村入户宣讲，推动习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神入脑入心，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学好《习近平谈治国理政》第三卷，并与《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷结合起来，同学习“四史”结合起来，领会精髓实质，增强忧患意识和责任意识，弘扬斗争精神，坚守为民情怀。把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，注重挖掘、保护和利用好红色历史资源，把爱国主义教育基地建好、用好、发挥好。党员干部实地接受体验式红色洗礼、党性锤炼，向先进典型和身边榜样学习，用反面教材做好警示教育，增强吸引力和感染力，永葆党员队伍先进纯洁与生机活力。用好“学习强国”“新时代e支部”等学习平台，探索“微讲坛”“微党课”“微宣讲”等形式，用通俗易懂、接地气的语言，把党的政策和声音及时传递给党员干部群众，切实把习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神转化为提高基层党组织各项工作成效的具体行动。

二、在发展治理服务上发力，提升组织向心力

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。推进吉林全面振兴全方位振兴，关键在于狠抓落实。基层党组织必须顺应时代发展，与时俱进，结合“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，组织党员干部通过学习、调研、研讨，反思在观念上是否存在保守、安稳思想，在工作举措上是否与新发展理念、高质量发展的要求不相适应。

习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。注重提升基层党组织书记服务群众、引领群众、解决实际问题的能力和水平，普通党员参与社会治理的意识。坚持为民服务的思想，多为群众的难事急事研究措施办法，提升服务群众的温度、精度、厚度和效能，磨砺出纾民困、解民忧的宽肩膀。学习“枫桥经验”，创新发展舒兰“百姓说事点”，打造“枫桥经验”吉林样板，通过“五个一”的规范化建设标准和“五个环节”工作法，使舒兰“百姓说事点”成为收集基层群众痛点难点，为基层群众排忧解难的有效渠道和平台，打通基层矛盾纠纷排查化解“最后一公里”。探索开展“党员干部进社区”参与社区网格化管理，党员干部担任楼长、单元长，下沉到社区末端，做好疫情防控和服务社区群众等工作，打通党和政府联系群众、服务民生、提升治理的“最后一公里”。与整顿软弱涣散基层党组织结合起来，推进党支部联系点工作，县（市）乡（镇）两级党员领导干部深入到党支部联系点调研，找准支部建设的短板和不足，逐项分析、定实措施。开展整治村匪村霸、侵吞集体资产、破坏基层组织政权等违法行为，确保扫黑除恶专项斗争在农村深入推进。

持续推进各领域党建攻坚提升，扩大组织和工作的有效覆盖。在农村，以“党建+”的思维强化党支部政治引领功能，通过村务、政务、党务“三公开”和“四議两公开”工作法，让群众掌握关于切身利益的各项政策，推动农村和谐稳定，使广大群众的幸福感和获得感不断提高。在城市社区，通过“党建联盟”，与部门单位共商社区党建，共谋社区发展，推进社区资源共享、活动共抓、和谐共建，激发党建工作新活力。学习借鉴“长春市创新‘三长联动防疫工作模式”，创新开展“三长”联动工作模式，加强网格长、楼栋长、单元长人员选配，注重“三长”人员的管理使用，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，全面提升疫情防控和基层社会治理工作。在非公企业和社会组织多措并举扩大覆盖。扎实推行派驻组建，落实“五个一”任务，即进行1次谈心谈话、开展1次党群活动、做1件实事好事、培养1名积极分子、帮助解决1个发展问题;强化区域领建，重点在非公企业和社会组织集聚的商圈楼宇、众创空间、特色小镇等，广泛建立区域综合党组织;开展党群共建，组织工会、共青团、妇联等群团组织统筹联动，依托群团组织开展党的工作，扩大工作覆盖;强化龙头带建，选树示范园区、示范楼宇、示范企业，为非公党建工作树立标杆。

三、抓机制监督保障，提高制度执行力

制度是管党治党的长远之策。提高基层党组织建设质量，制度是前提，更是保证。贯彻落实好《中国共产党支部工作条例（试行）》，根据各领域基层党组织特点，采取灵活多样的形式，充分激活“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度功效，不断增强基层党组织的凝聚力和吸引力。严把发展党员政治关，严格党员教育管理，发扬党内民主，调动党员的积极性、主动性，增强党员对组织的认同感，使其愿意为党分忧，并能够把身边的群众带动起来，参与社会事务，汇聚智慧和力量。实行重要工作项目化、清单式管理，分领域制定年度“任务清单”，深化基层党组织书记抓党建工作述职评议、督导检查等制度，从严监督考核，压紧压实主体责任，做到赏罚并重，重在激励和引导。

建强基层党组织，关键在干部队伍。建立完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，抓好日常监督特别是政治监督，强化跟踪问效、严厉问责，教育引导党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和工作纪律，知敬畏存戒惧守底线，营造良好的基层政治生态。完善落实有为有位、能上能下的用人机制，重点选拔任用奋战在困难艰苦乡镇、脱贫攻坚、乡村振兴、信访维稳、急难险重第一线，立场坚定、实干担当、用心履职、潜心做事的优秀干部。进一步选优配强敢于担当的“头雁”，形成带头履职担当的工作氛围。

党员领导干部要自觉增强制度意识，带头执行制度，做好示范引领。推动党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，着力解决党建工作重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量问题，力戒形式主义、官僚主义，以务实作风提升基层党组织工作质量，把基层党组织建设成为凝聚党员群众力量，落实决策部署的坚强战斗堡垒。（作者单位：中共舒兰市委党校）

责任编辑/姜    姝