水利建设竣工财务决算编制存在的问题与对策

何宇

摘要：在水利建设工程创建的过程中，为了确保竣工财务决算编制工作能够正确无误的展开，不仅需要重视竣工财务决算编制工作，同样也需要合理的管控相关的工作，减少问题的出现。文章着重探讨了水利建设行业项目管理的现状、水利建设竣工财务决算编制的意义以及水利建设竣工财务决算编制中存在的弊端和相应的处理策略，仅供参考。

关键词：水利工程;财务决算;竣工验收;策略

在新时期的成长过程中，水利工程是基础设施其中的一部分，为了使得水利工程成为基础设施中较为领先的行业，就需要加速对水利工程的基础设施构建。同时，随着国家相关政策的出台，水利工程的项目越来越多、资金也越来越高，大部分的水利工程都随之建立起来，但是其中也存在着些许不足，部分地方在水利建设竣工财务决算编制工作上认识不到位，进而导致竣工财务决算编制工作的效率和质量不能保证，最终对竣工验收工作造成了不良的影响。所以，将水利建设竣工财务决算编制工作做到位，这对竣工验收工作的顺利进行起到了极大的促进作用。

一、水利建设行业项目管理的现状

对于本国水利建设行业的成长过程来讲，项目竣工财务决算编制工作是其中的核心内容，对于水利建设工程起到了极其重要的作用，如果项目竣工财务决算编制工作做不到位或是其中出现弊端，水利建设工程都会受到较大的影响，水利建设工程的质量和效率也会随之下降。项目竣工财务决算编制工作中可能会出现各种各样的弊端，例如：水利建设工程在完成以后，竣工财务决算编制工作并没有及时的跟上，这样就会使得财务决算工作中出现相关数据正确性低、不完善等问题;相关的工作人员缺乏综合素质或是专业技能，管理人员对于水利建设工程竣工财务决算编制工作不够重视;水利建设工程的编制工作与资料管控工作之间不融合，进而使得编制工作的效率低下等等。这些弊端都是水利建设工程竣工财务决算编制工作中出现的，对于水利建设工程的竣工起到了严重的阻碍作用。

二、水利建设竣工财务决算编制目的和意义

（一） 竣工财务决算编制目的

水利建设工程竣工财务决算编制的目的就在于对水利建设工程的管控工作进行总结。不仅能够对水利建设工程的投资进行核算，以及对水利建设工程的成本进行管控，还能够实时监测水利建设工程的成本，在建设过程中资金运用的合理不合理、施工管控监管是否到位等等，这些都可以从水利建设竣工财务决算编制工作中总结出来，继而为下一次的水利建设工程作出准备。

（二）竣工财务决算编制意义

针对水利建设工程来讲，为了确保水利建设工程财务决算编制工作的顺利进行，不仅能够对水利建设工程的投资有着严格的管控，能够对水利建设工程的质量、施工设置、施工的进度、施工中使用的先进技术、财务决算等等有着全过程的掌控，进而能够促进水利建设工程各个部门之间的相互配合，确保对水利建设工程每个步骤的掌控，保证水利建设工程的质量，为水利建设工程的顺利竣工打下扎实的基础。针对于此，水利建设竣工财务决算编制工作就足以体现出了它的重要性。水利建设工程的真实造价和投资结果都是可以通过项目竣工财务决算编制工作来显示出来的，更能够将预算的结果跟竣工决算的结果进行比较，查看投资管控工作是否做到位。与此同时，根据竣工财务决算编制工作的结果，认真进行分析，找到其中的弊端，继而及时改正，为未来的水利建设项目的竣工财务决算编制工作打下扎实的基础。

三、水利建设竣工财务决算编制存在问题

（一）工程建设管理措施不足

针对水利工程的创建来讲，由于水利建设工程施工所涉及到的方面较多，例如：施工时间长、在某些季节当中并不能进行施工、施工之前还需要进行移民或是征地工作等等。这些都反映出了水利建设工程的复杂性，所以，在创建水利工程时，尤其需要注意水利工程是要分阶段来施工的，不能同时进行。水利工程在进行分阶段施工时，可能会出现部门与部门之间沟通不充分、施工的进度不符合预期、某些项目工期延后等弊端，這些弊端的出现对于收集资料等工作产生了严重的阻碍作用。与此同时，在水利工程进行施工时，同样也会存在设计方案要更改、工程的质量不好需要重新返工、招标投标时流程不够完善等弊端，这些弊端的发生就会影响到水利建设工程完工的时间，就会使得水利建设工程延长施工周期，这不利于竣工验收工作的顺利展开。

（二）项目竣工财务决算的编制重视程度不够

在水利建设竣工财务决算编制的过程中，工程造价对比分析、水利工程竣工财务决算说明书、水利工程工程竣工设计图以及水利工程竣工财务决算报表这四个部分是竣工财务决算编制工作的核心内容，缺少哪一个部分都会使得竣工财务决算出现问题。在实际的水利建设竣工财务决算编制的过程中，由于收集的数据不清楚来源，也不清楚是否正确，进而也会导致竣工财务决算报表中的内容跟实际账面上的内容对不上，会计人员的工作没有效率和质量，这也反映出了相关工作人员对于数据收集没有足够的重视，对于财务决算编制工作并不能做到位，也不能确保财务决算编制工作的效率和质量，这也就阻碍了水利建设工程的后期竣工验收工作。与此同时，实际中的财务决算编制的工作人员并没有足够的专业技能，也缺少相应的先进理念，对于自身的工作没有责任感，工作效率低下，进而也会使得水利建设工程竣工财务决算编制工作的效用不能够发挥到最大。

（三）工程项目资金管理不到位

针对水利建设工程来讲，由于水利建设项目是本国中央与地方政府共同投资创建的项目，这其中也就会出现地方政府资金不能及时到位的问题。部分地区在发展过程中由于没有资金的长久支持，就是使得本地区的资金较为缺乏，在进行财务决算编制工作时，由于本地区的水利建设工程的资金是在不同的账户中进行的管控以及核算等工作，这就会使得水利建设竣工财务决算编制工作中没有真正的编制主体、编制的责任落实不到个人等，这也就使得财务决算编制工作容易出现弊端。