乡镇街道财政所会计精细化管理水平提升路径研究

窦飞

摘要：作为国家财政体系的基层机构，乡镇街道财政所肩负着合理分配财政资金、正确调节政府与居民的分配关系、巩固并加强基层政权建设等重要使命。目前，我国乡镇化建设在社會主义市场经济的推动下获得了巨大进展，这对乡镇街道财政所的工作任务提出了更高的要求。文章对当前乡镇街道财政所的会计管理现状进行剖析，并进一步对如何提升乡镇街道财政所会计的精细化管理水平进行探讨。

关键词：乡镇街道财政所;会计;精细化管理;提升

乡镇街道财政所是国家财政体系中的最基层机构，也是促进乡镇经济发展的重要环节，主要担负监督、管理和分配乡镇经济资金的责任，其工作效率的高低直接影响着乡镇经济持续发展的进程。

目前，我国社会主义市场经济迅猛发展，乡镇化建设也已经取得了有目共睹的巨大进步。在这样的大背景下，乡镇街道财政所的重要性日益突出，乡镇财务会计工作逐渐受到政府的重视。为了最大限度避免因会计管理疏漏阻碍乡镇经济发展的可能性，必须提高乡镇街道财政所会计的精细化管理水平，建立精细化会计核算财政体系。下文分析了当前乡镇街道财政所会计精细化管理存在的问题，并进一步提出有效提升乡镇财政所会计精细化管理水平的策略，以求为完善乡镇地区财政的规范化管理献出些许力量。

一、乡镇街道财政所会计精细化管理存在的问题

（一）岗位责任定位不明确

精细化管理是近年来我国在政企改革过程中提出的现代管理模式，它有别于传统的粗放型管理，将每个职位的责任具体化、明确化，通过更加重视细节上的管理来提高工作效率。但是目前乡镇财政所大多未能适应我国乡镇经济增长的现状，仍然按照传统模式管理财务会计人员，对会计人员工作中的具体责任、权限以及工作内容分配不明确，致使经常出现同一项工作被多名会计人员重复操作，或者某项工作搁置很长时间无人处理的问题，极大的降低了乡镇财务工作的效率。因此，乡镇街道财政所必须加快改变会计管理模式，对每一位财会人员进行精细化分工，做到每一项工作任务都有人来做，并且又不会被重复处理。与此同时，每一位乡镇基层会计人员也要深切理解精细化管理的重要性，明确自己的工作权责，高效的完成自身的工作内容，而不是简单的依据上级颁布的税费政策来机械地执行。

（二）部门监管体系不完善

由于在我国财政体系中，乡镇街道财政所处于基层位置，因此忽视了部门内部的监管制度，基层财务人员工作比较随意，阻碍了会计精细化管理的实施和推进。由于部门内部监管制度力度不足，乡镇会计人员时常不严格遵照有关规章制度履行工作责任，工作态度不认真，业务执行不规范。或者在会计部门工作量小、工作内容简单时，只安排一个人处理，其他人去做其他事情，致使处理业务不及时、不到位。又或者乡镇会计在工作中发现错误不是及时承认错误并纠正，而是蒙混过关、将错就错，最后发生重大失误。以上这些都是因乡镇财政部门监督体系不健全、监管力度不足引起的，在基层财务会计工作中都是相当普遍的现象，十分不利于提升乡镇街道财政所会计的精细化管理。

（三）会计人员的业务能力不足

在乡镇街道财政所的财会人员队伍中，时常专业会计从业者的人数不多，而非专业的会计工作人员占据很大比重，乡镇财政所会计专业能力偏低是非常不利于提升会计精细化管理水平的。具体分析，造成乡镇财务会计专业能力不高的原因主要有三个方面：第一，乡镇财政部门在招聘会计人员时对应聘者的个人专业能力要求不高，能基本胜任工作任务即可;第二，乡镇财政部门不重视会计人员的培训工作，会计人员的专业素养得不到充分的提升，无法胜任社会经济不断发展的背景下对会计工作者提出的新要求;第三，很多在基层工作时间长的会计人员，逐渐对财务工作失去了热情，在工作上敷衍懈怠，在自身专业素养的提升上不加重视，最终无法胜任不断发展不断更新的工作内容。

（四）会计核算不科学

现在很多乡镇街道基层会计在进行财政核算工作时，采用的方法还不够科学化和规范化，导致经常出现因核算方法不严谨而发生数据错误的问题，甚至对整个乡镇经济造成不良影响。当前乡镇财政会计核算不科学的问题主要有三大类：第一，会计操作不规范，基层会计经常为了方便没有完全遵循有关规定，不使用规定使用的账本类型，无法提供准确的核算资料;第二，对原始凭证的审核机制不完善，对票据的使用比较随意，票据常常由同一个人保存和使用，因核销不及时产生漏洞;第三，核算不科学的体现是乡镇基层财政所没有紧跟数据信息化发展脚步，为会计部门配备的计算机、复印机等现代化设备不足或是极其简陋，同时会计人员又得不定期培训，使用现代化设备进行数据收集、处理和存储的能力十分有限，以致于乡镇会计在数据核算中时常出现疏漏，影响了乡镇财政数据的准确性和安全性。

二、提升乡镇街道财政所会计精细化管理水平的措施

为了有效提升乡镇街道财政所会计精细化管理的水平，我们通过对上述常见问题的分析，针对性的提出了下列建议。

（一）明确岗位权责，加强岗位监管

为了最大限度减少因权责不清造成的工作任务重复执行、工作效率低下的问题，乡镇街道财政所必须对财务会计人员进行明确的权责定位，这是提升会计精细化管理模式的基本要求。也就是说乡镇街道财务工作职责和内容的分配必须精确到个人，并且向每个工作人员将其担负的权责说清楚、讲明白，确保每位会计人员准确的理解自己的岗位内容、责任及权力。

与此同时，乡镇财政部门还要加强监管，建立对会计人员的岗位奖惩制度。对那些在明知自身岗位职责的情况下仍然业务执行不及时、工作内容不到位、推卸岗位责任的会计人员，按照有关规章制度进行严肃处理。对那些为本职工作做出贡献的会计人员给予适当奖励。如此才能督促每位会计人员清晰的认识到精细化管理的严格性，自觉履行自身的岗位职责，防止因重复工作、推卸工作降低工作效率，从而提升乡镇街道财务会计精细化管理的水平。