实施健康中国战略的人本内涵研究

王玉婷

摘 要：从党的十九大报告中，以及党的十九届五届全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）中，都可以看出“实施健康中国战略”，突出以人民为中心，优先发展健康的战略理念，其总的目的是为了人民，核心是人民健康，根本出发点是保障人民的健康权益。深入理解和科学阐释实施健康中国战略的人本内涵，有利于更好地回答“实施健康中国战略为了谁、怎样实施”这一根本问题。

关键词：健康中国;以人民为中心;人本内涵

中图分类号：F27     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.017

在党的十九大报告中，习近平总书记提出“实施健康中国战略”，在党的十九届五中全会通过的《建议》中，提出了“全面推进健康中国建设”的重大任务，两者的目的都在于真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，并且将保障人民健康与社会各个领域里的发展联系起来，实现人民健康与社会各个领域之间的协调发展。

1 实施健康中国战略突出了坚持全心全意为人民服务的宗旨

首先，健康中国战略回应了新时代人民对美好生活的向往。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一主要矛盾反映在健康领域中就是基本的医疗水平与服务已经无法满足广大人民的需要，在新时代，只有高水平、高质量、多样化的医疗水平和服务，才能满足广大人民的健康需求，给他们带来幸福感和安全感。由此可见，“人”才是健康中国战略的不可或缺的实践主体。健康中国的任务是围绕人民群众的健康为中心而展开的，而不是围绕传统的以治病为中心而展开的，其坚守了马克思主义的人民立场，彰显了全心全意为人民服务的宗旨。

其次，健康中国战略彰显了以人民为中心的发展理念。习近平曾指出“我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起”，还强调“经济要发展，健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康”。尤其是在此次中国在抗击疫情的实践过程中，我们可以发现在每一个环节中始终都彰显着“人民至上，生命至上”的理念。可见全民健康也是全面小康的重要环节，是国家富强的重要标志。因而，健康中国战略中蕴涵着以人民为中心的发展理念，人民的健康问题始终被放在优先发展的战略位置上。

最后，实施健康中国战略的根本出发点是保障人民的健康权益。马克思主义认为，健康不仅是劳动者的需要，更是劳动者的基本权利。马克思在《资本论》中就有过这样的说明：“由于年龄等发生的自然消耗，姑不置论，但至少，我明日，应该能和今日一样，以正常的能力、健康和朝气来劳动。我就合理地、节省地、使用我的劳动力……依照正常的时间和健全地发展，来使劳动力运转。”在这里马克思说明，资本家不能因为自己的利益损害劳动者的劳动实体，同时，劳动者身体上和心理上恢复健康所需的资源和时间不应由劳动者自身来承担，而是应该由全体社会来承担。健康中国战略的实施正是考虑到了保障人民健康权益问题，具体体现在其相关举措上，例如，以健全醫疗保障体系、完善药品供应保障体系、加强健康人力资源建设、推动健康科技创新、建设健康信息化服务体系、加强健康法治建设来为人民群众提供健康政策;以加强健康教育、帮助人民群众塑造自主自律的健康行为、促进心理健康、提高全民身体素质等方法为人民群众提供健康生活;以强化覆盖全民的公共卫生服务、提高优质高效的医疗服务、充分发挥中医药独特优势、加强重点人群健康服务等方式为人民群众提供健康服务;以深化开展爱国卫生运动、加强影响健康环境问题治理、保障食品药品安全、完善公共安全体系等手段为人民群众提供健康环境。由此可见，健康中国战略的实施就是以权益为根本出发点，力求通过各种有效措施为人民提供健康政策、健康生活、健康服务、健康环境。

2 实施健康中国战略彰显了人的全面发展的终极价值

实现人的全面发展是健康中国战略的终极价值。

首先，健康中国战略有力巩固了人的全面发展最基础的需求——健康。马克思主义认为，健康是人类得以生存的前提条件。习近平总书记也曾强调过：“健康是促进人的全面发展的必然要求……是广大人民群众的共同追求。”可见，健康的身体素质是人的全面发展的先决条件，为人的全面发展提供了可能。健康中国战略的实施正是保证了这一点。一方面，健康中国战略强调创新健康科技、培养培训健康人才，增强防治重大疾病的能力，“树立大卫生、大健康的观念”，全方位、全领域地为人民群众的健康保驾护航。另一方面，健康中国战略强调提高公民身体素质，提倡全民健身、增强体魄，促进人的全面发展，其通过建设公共健身设施，确保公共体育设施向全社会开放;普及科学健身知识和科学方法，推动全民健身生活化;加强体医融合、非医疗健康干预;促进重点人群的体育活动等方式来确保公民的身体素质得以提高。

其次，健康中国战略聚焦于个体的心理健康。马克思主义认为，无病并不代表健康，因为健康不仅仅涉及身体健康，还涉及心理健康。因而，个体的心理健康也是人的全面发展的一个重要基础。健康中国战略强调心理健康服务体系的建设和规范化管理、重视心理健康问题的基础性研究、落实心理健康知识和心理疾病的科普工作、加强培养心理健康专业人才培养、提升个体心理健康素养，很好地回应了这一点。在过去，我们重点在于关注个体的身体健康，忽视了个体的心理健康。健康中国战略既重视个体的心理健康，又高度重视个体的心理健康，以科普宣传心理健康，干预常见的精神障碍和心理行为的方式促进个体心理健康;以建立健全社会心理服务网络，加强心理服务人才的培养的方式促进社会心理服务体系建设，从而实现个体身体上和心理上健康协调的完美状态。

3 实施健康中国战略保障了健康成果全民共享的预期效果