基层畜禽产地检疫工作存在的问题与对策

陈立秀

摘要：近几年来，我国畜禽产品安全问题日益突显，已经受到全社会的重点关注，为了确保畜禽的质量与安全，维护消费者的利益，保障广大消费者的健康以及农业的可持续性发展，食品质量安全监管预警也开始受到各级各部门的重视。但是现阶段在基层从事畜禽产地检疫工作中遇到的困难也较多，还存在着一些待解决的问题。对基层畜禽产地检疫工作中遇到的问题进行了分析，并提出有效的解决策略，以供同行参考。

关键词：基层;畜禽产地检疫;问题;对策

中图分类号：S851        文献标识码：B        文章编号：1007-273X（2021）06-0033-02

畜禽产地检疫是指畜禽离开饲养、中转地之前由当地动物卫生监督机构的官方兽医到场到户或到达指定地点依照相应法律法规和检疫规程实施的畜禽疫病检查并作出相应处理的一种政府工作行为，是保证畜禽以及畜禽产品达到安全健康的标准、能够正常进入市场流通的重要工作。畜禽产地检疫工作关系到广大人民群众的肉食品安全，同时事关畜牧业的健康发展。为充分有效地把畜禽疫病有效控制在源头，应加强对基层畜禽离开产地进入流通市场前的各个环节监管，认真作好排查，消除安全风险隐患，确保不发生重大畜禽疫病和损害消费者的健康。基层畜禽管理部门应派技术人员到点、到户进行实地产地检疫，从根本上杜绝畜禽疫病的发生，另一方面通过加强产地检疫工作降低畜禽疫情的暴发。在基层开展畜禽产地检疫工作时受各种不稳定因素的影响，在畜禽产地检疫工作开展过程中有许多待解决的问题，本文对此进行了分析，并提出了相应的解决策略。

1 基层畜禽产地检疫工作的重要性

随着我国人口的不断增长，人们对于畜禽产品的需求量也越来越大，特别是在节假日的时候，畜禽产品的销量日益见长。在此情况下做好基层畜禽产地检疫工作是非常重要的。但在基层畜禽散养户较多且缺乏检疫意识，因此当地政府及畜牧兽医管理部门应加强对基层畜禽产地检疫、疫情疫病防控、畜禽产品质量安全等工作的监管，以确保节假日期间不发生产地区域性畜禽安全质量事件[1]。

开展基层畜禽产地检疫工作的目的是为了把畜禽疫病控制在源头，保障农村畜牧业经济效益最大化，确保广大消费者的身体健康。作为基层畜禽养殖环节的监管部门应深入了解当地畜禽养殖户的实际情况，认真做好产地检疫工作宣传，提高养殖户的安全意识。同时县级业务主管部门应加强对畜禽产地检疫人员的业务培训及对养殖畜禽场（户）的饲养环境和投入品的检查与监管，并开展标准化示范推广、“三品”认证等工作，构建畜禽产品质量安全监管体系，同时要贯彻落实国务院关于加强畜禽及其产品监督管理的特别规定，严格按照各种畜禽检疫规程和相关法律实施畜禽产地检疫，从而有效提高畜禽产地检疫工作的质量与效率。

2 基层畜禽产地检疫工作中存在的问题

2.1 对畜禽产地检疫工作不够重视

根据《中华人民共和国动物防疫法》 规定指出，县级或县级以上地方人民政府应设立畜禽产地检疫机构站点，设立动物卫生监督机构并且应按照规定对畜禽产地、畜禽产品等开展检疫工作;同时还应加强畜禽产地检疫监管、强化生猪屠宰检疫监管、做好病死畜禽无害化处理监管、开展瘦肉精等专项监测、做好各项应急准备等措施，切实抓好节假日期间动物卫生监督和畜产品质量安全监管工作，确保人民的身体健康 [2]。但现阶段，一些基层政府部门及畜牧业务指导部门对基层畜禽检疫工作的重视力度还不够，导致检疫工作无法顺利开展。

2.2 基层产地检疫实施不到位，基础设施待完善

基层由于基础设施不完善，从而导致检疫工作无法实施到位，特别是在一些边远乡镇畜禽产地检疫报检点、乡镇农业技术服务中心（乡镇动物卫生监督所）等缺少必要的检疫基础设施设备，畜禽检疫工作效率不高，质量较低。检疫人员知识陈旧老化，同时存在年龄过大的检疫人员无法采用先进的设备进行检疫的情况，这也导致基层畜禽产地检疫工作无法顺利进行，检疫工作质量无法保障，存在一定的安全隐患。

2.3 养殖户对畜禽产地检疫工作不配合，检疫工作极为被动

在基层，由于畜禽养殖户大多为散养户，对畜禽产地检疫工作重要性的认识不够，同时为了增加收入使用一些违禁药物促进畜禽生长，给违规调运经营和私屠乱宰的个体户提供便利，对检疫工作不配合甚至逃避检疫工作，一些本应通过产地检疫来控制的疫病未经检疫流进了市场，加大了畜禽疫病传播的风险[3]。

3 提高基层畜禽产地检疫工作效率的策略

3.1 加大畜禽产地检疫工作的宣传力度，提高畜禽养殖户检疫申报的意识

为提高广大畜禽养殖户对畜禽产地检疫工作重要性的认识，提高畜禽养殖户的安全意识，政府行政职能部门应加大对畜禽产地检疫工作的宣传力度，充分利用各种会议、广播等对畜禽产地检疫工作的重要性进行广泛宣传;业务主管部门充分利用村级动物检疫协检员、村级兽医深入到各养殖场户中广泛宣传《中华人民共和国动物防疫法》，宣传畜禽产地检疫的重要性以及畜禽产地检疫报检是每个养殖户的义务，通过不断检查和宣传，让广大养殖户提高认识，增强畜禽产地检疫申报的自觉性，畜禽出欄时自觉申报产地检疫，降低养殖风险。

作为官方兽医的检疫人员应严格按照国家规定开展畜禽产地检疫，发现疑似疫情要立即停止调运和出售，在检疫中应对不合格的畜禽进行无害化处理，通过以检代宣的方式督促畜禽养殖户按时申报产地检疫，提高畜禽养殖户申报检疫的意识。

3.2 加强基层畜禽检疫队伍建设，完善检疫基础设施设备

县级畜牧兽医管理部门应根据当地畜禽的养殖数量、交通便利情况及各种畜禽产地检疫工作的规程和要求，科学合理地配置基层畜禽检疫人员，同时加强检疫人员队伍建设及业务技能培训，完善检疫基础设施设备，如执法车、电脑、检测设备等基础设施必须要配置到位，确保畜禽产地检疫工作能够顺利开展[4]。

3.3 加强产地检疫人员业务技能培训，提高畜禽产地检疫工作效率

随着我国畜牧业的快速健康发展，畜禽品种不断改良优化，新的疫病不断增多，基层检疫人员知识更新速度跟不上疫病发展变异速度，一些年龄偏大的基层检疫人员难以适应新的检疫操作规程。因此，作为基层检疫人员的上级业务主管部门，每年应不定期对基层检疫人员开展新的检疫知识和检疫操作规程实操培训，提高基层检疫人员的业务技能水平，更好地为养殖户申报产地检疫提供服务，确保畜禽疫病不离开产地，将疫病处理在萌芽状态，确保不发生区域性重大动物疫情和畜禽产品质量安全事件。

4 小结

综上所述，为提高基层畜禽产地检疫的工作效率，创新检疫工作机制，有效控制重大畜禽疫病通过畜禽及其产品进入流通环节危害生产及消费者健康，确保畜禽产品的质量，应通过不断提高基层检疫人员自身的素质，加强对检疫工作的宣传力度，提高消费者对畜禽产品的安全意识，全方面抵制不达标的畜禽产品进入流通环节，营造良好的合法经营氛围，并依法开展畜禽产地检疫工作，真正保障畜禽产业的安全健康发展。

参考文献：

[1] 闫文慧.浅谈基层动物产地检疫工作[J].中国畜禽种业，2019，15（3）：69.

[2] 于素娟.畜禽养殖场防疫检疫工作的规范化管理[J].畜牧兽医科技信息，2020（9）：58-59.

[3] 岳楚昕.畜禽屠宰管理和检疫监督工作现状及建议[J].中国畜禽种业，2020，16（2）：44-45.

[4] 王 健.实现畜禽检疫工作目标的方法分享[J].数码设计（上），2018（4）：269-270.