我国邮轮港口综合竞争力提升研究

王丽 齐林恺 邱羚

摘 要：邮轮产业被称为“漂浮在海洋上的黄金产业”，具有高集聚、高产值、高门槛、高复合的显著特点，而邮轮港口作为邮轮产业发展依托，其综合竞争力的提升具有重要意义。本文在分析邮轮港口综合竞争力影响因素的基础上，进一步展开对我国主要邮轮港口發展现状的研究，总结出邮轮港口存在联动性低、资源未充分利用等问题，进而提出有助于提升我国邮轮港口综合竞争力对策建议，为下一步邮轮港口规划建设提供新思路。

关键词：邮轮港口;综合竞争力;发展现状;对策建议

中图分类号：[U6-9]           文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2021）07-0021-03

2020 年突如其来的新冠肺炎疫情给全球和中国邮轮产业发展带来严重的打击，产业调整进程受阻，产业经济贡献急剧下降，但随着中国疫情防控率先取得成效以及全球疫情防控趋好，邮轮产业正逐渐复苏，中国邮轮产业也将进入到“攻坚”阶段。党的十九届五中全会提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。邮轮产业是我国经济新的增长点，而邮轮港口作为邮轮产业发展依托，也要承担起新的历史使命和任务，明确邮轮港口在国内大循环、国内国际双循环中所处的区域，着力提升自身综合竞争力。本文在对邮轮综合竞争力影响因素分析的基础上，展开对我国现有邮轮港口发展现状的研究，为进一步提高港口综合竞争力提出建议，为全面提升邮轮港口综合竞争力提供借鉴。

1 邮轮港口综合竞争力影响因素分析

1.1邮轮港口条件

邮轮港口条件是指港口所具备的接纳邮轮停靠码头的能力。邮轮港口条件包括邮轮航道和邮轮停靠泊位点水位深度、可供停靠油轮数量、母港占地面积以及岸线长度等。邮轮港口基础设施条件是提升邮轮港口综合竞争力的基础，优越的港口条件会提高港口对于国内外邮轮的吸引力，增加港口作为出发港或访问港的频率。

1.2邮轮港口发展潜力

邮轮港口发展潜力是指港口在未来一定时间内的发展前景状况。邮轮港口的通关自助查验通道的设施设备是否完善、邮轮码头通关时间长短以及邮轮停靠艘次增长率等都会影响港口在未来一段时间内的发展态势。此外，政府近三年颁布的关于本区域的扶持性政策也会对港口发展产生重大影响。

1.3城市经济条件

城市经济条件是指邮轮港口所在城市的经济发展状况，反映出城市对邮轮港口的提供资源和服务的潜力。邮轮港口所在城市的经济发展程度高低，决定了城市为港口提供先进设施服务条件的能力，城市发展水平越高，配套设施将会越完备。良好的城市经济条件将会为港口提供巨大的潜在客源市场。

1.4旅游业发展水平

旅游业发展水平指邮轮港口所在地区的旅游发展态势。邮轮游客出游不仅仅是为了乘坐邮轮，更重要的是去目的地参观游玩，体验当地的旅游文化特色。特色鲜明的旅游产品和旅游项目、具有标志性的历史文化资源等将会成为吸引邮轮公司及游客到访的重要因素。邮轮港口所在城市的旅游业建设得越好，越能够增加城市知名度，从而增大邮轮港口的客流量。

1.5交通通达程度

交通通达程度是指从邮轮港口换乘到重要交通枢纽的便捷程度。游客到达邮轮港口后，会考虑去周边旅游景点参观游玩，此时邮轮港口与火车站距离、港口与民用机场距离、邮轮码头至市区距离等将会成为游客考虑的重要因素，完善且规范的海陆空交通体系，将极大地节约交通出行时间，提高游客游玩的满意度。

1.6生态保护能力

生态保护能力是指邮轮港口在建造和运营时期对于生态的影响程度。绿水青山就是金山银色，在注重经济发展的同时，也要保护生态环境。邮轮港口在提升综合竞争力时不仅要考虑港口的经济收益，还要注重邮轮港口的生态建设规划，最大限度地降低港口运营活动对于环境的危害程度。

2 我国主要邮轮港口发展现状及存在的问题

2.1我国主要邮轮港口发展现状

2.1.1我国主要邮轮港口接待能力

我国的邮轮产业自 2006 年正式开始发展，逐步进入正轨，经过十几年的探索发展，全国邮轮市场不断壮大，从无到有，从东部沿海个别发达城市发展到自北向南的全线邮轮城市，目前我国客源已经居全球第二。2019年中国邮轮港口接待邮轮804艘次，接待出入境游客量为 412.70万人次，其中上海吴淞口国际邮轮港接待油轮数量和游客数量均处于领先位置，全年累计接待游客数量高达187.14万人次，占全国游客接待总人数的45.34%。其它主要邮轮港口的接待能力如图1所示。

2.1.2我国主要邮轮港口基础设施建设情况

目前，上海、天津、厦门、深圳等城市已经拥有相对较为完善的港口条件，可供大型邮轮停靠。上海吴淞口国际邮轮港码头总长 1500 米，占地面积160.2万平方米，码头总吨位达到74万吨，可实现四艘邮轮同时停靠。吴淞口港口配套设施建设也在不断向国际化水平迈进，20多条自助通关通道极大节省了旅客通关时间。天津国际邮轮港地处于环渤海港口群的中心，于2014年开始试运行，港口占地面积160万平方米，目前港口周边的基础设施，如：大型商场、高级餐厅、五星级宾馆等正在规划建设中。厦门邮轮港口地处于我国东南沿海，占地面积90万平方米，目前配套设施正在建造中，可供停靠的泊位仅有1个。港口正规划建造包含雪场、海洋馆和巨型摩天轮在内的海上综合体。深圳作为我国改革开放的窗口，拥有雄厚的经济优势。目前深圳招商蛇口国际邮轮港占地面积69万平方米，大型和小型泊位各一个。国家各项政策的倾斜为港口发展提供了重要支撑，自2016年设立深圳邮轮旅游发展试验区以来，港口的配套设施也在不断完善。

2.2我国邮轮港口存在的主要问题

2.2.1布局密集，缺乏港口间联动性

邮轮港口在布局设计时虽然考虑了客流量的问题，但是部分地区的港口间距离较小，布局较为密集，为了获得更多的客源流量，临近港口之间便会通过价格战等方式吸引邮轮公司和游客，这将造成集聚圈内的港口之间产生恶性競争，扰乱邮轮市场，降低邮轮港口经济收益。此外，近年来，虽然我国邮轮港口服务设施在不断完善，服务能力也在随之增强，但是各大邮轮港口合作联动频率较低，港口间航线挂靠次数有待增多。

2.2.2航线单一，缺乏具有特色的邮轮航线

随着我国邮轮产业的快速发展，国内各大港口接待游客人次和接待邮轮艘次均在创造新的记录，邮轮产业发展对我国经济贡献率也在不断增长，但是从长远角度来看，单一的航线规划，不利于邮轮产业的长久健康发展，目前我国邮轮多数为日本和韩国短程航线，且受国际政治局势影响而波动较大，邮轮游客在体验过一次出游后，很难再重复航线旅行，为此需要不断开发更新有特色的邮轮航线，增加邮轮游客出游频率。

2.2.3资源浪费，没有充分利用港口设施

目前我国已经建成具备国际化水平的邮轮泊位，但是前期的资金投入与实际泊位利用率不成正比，多数情况下，泊位都没有实现满载，均处于闲置状态。此外，为了吸引更多到访游客，各大港口在不断推进邮轮港口周边服务设施的改进升级，但在实际情况下，在无邮轮停靠港口时，港口的客流量骤减，因此需要改变邮轮港口发展模式的单一性，将邮轮港口改造成可供日常游玩参观的旅游场所，最大限度地利用港口资源。

3 邮轮港口综合竞争力提升对策建议

3.1加强组织领导，创新机制，突破关键政策瓶颈

邮轮旅游与国内普通旅游不同，它属于一种特殊旅游业，受到国家政治等多重因素的影响。为此，政府和有关部门需要带头组织领导，制定规范及合理的邮轮运营条例和邮轮旅游政策，打破传统的规则制度，从邮轮运营发展的实际情况出发，创新邮轮发展机制，重点解决阻碍邮轮健康发展的问题，突破关键政策瓶颈，逐步实现邮轮港口多点挂靠，合理引导各个邮轮港口之间形成良性互动，为邮轮产业发展提供良好的政治环境。

3.2规范市场行为，营造良好邮轮营商环境

近年来，邮轮产业迅猛发展，邮轮市场也随之出现了诸多违背市场规则的现象，各大邮轮公司、各邮轮港口为了吸引更多的游客，开启了激烈的价格战，市场秩序混乱。为此，政府需要制定完备且规范的邮轮市场运营机制，健全邮轮市场运行政策，杜绝盲目改价、肆意降价等不合理、不合规现象的发生，营造良好规范的邮轮营商环境，为邮轮港口和邮轮产业的平稳健康发展提供强有力政策保障。

3.3科学规划分析，促进港口间联动发展

各沿海城市要准确分析周边客源市场，根据自身实际情况，确定是否建设规划邮轮港口，有些港口自身能力有限，尚未具备建设邮轮港口能力，盲目跟风建造不仅达不到预期的发展效果，反而会对港口的正常生产运营活动造成负面影响。此外，各大邮轮港口之间要不断加强产业合作，创造更多互助交流的机会，实现信息资源共享，形成规模优势，推行多点挂靠，实现邮轮港口间优势互补，紧跟国际协同大发展的步伐，促进沿海港口城市联动发展，最终达到1+1>2的理想效果。

3.4完善配套服务，增强危机事件应对能力

虽然目前我国邮轮港口的服务设施体系在不断完善，但是与世界著名邮轮港口城市相比，仍有一定的差距。面对巨大的邮轮载客量，港口应建立成熟的游客通关体系，根据客流量变化，动态调整通关检查通道，提高邮轮游客通关效率。各政府有关部门、邮轮公司和邮轮港口应进行邮轮信息实时监测，实现信息资源共享，要制定完备的应急处理预案，防患于未然，在面对突发紧急事件时，相关部门能够第一时间采取有效措施应对，在确保游客安全的情况下，最大限度地降低损失，从而不断提升邮轮港口风险防控能力。

3.5注重生态保护，实现邮轮港口可持续发展

为实现邮轮港口的健康持续发展，不仅要提高港口的产业效益，更要注重对生态环境的保护，良好的生态环境将会给港口发展带来源源不断经济收益。邮轮港口应建立完善的垃圾处理机制，实现无害化处理，最大限度降低对环境的污染程度，要对污水、废气等有害物质进行实时跟踪监测，设置超标预警装置，准确把控周边环境状况，实现邮轮港口可持续发展。

4 结语

疫情常态化背景下，邮轮产业发展形势尤为严峻。而邮轮港口是邮轮产业的重要依托，邮轮港口的建设发展程度则对我国邮轮产业的发展具有直接的影响作用。因此，提升邮轮港口综合竞争力显得尤为重要，要准确把握邮轮港口综合竞争力的影响因素，了解我国现有邮轮港口的发展状况，在学习借鉴国外著名邮轮港口发展模式的基础上，结合本国国情和区域特点，不断探索邮轮港口发展路径，着力解决阻碍我国邮轮港口发展的关键性难题，全面提升我国邮轮港口综合竞争力，实现邮轮产业平稳健康发展。

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