论如何开展农村土地承包经营权确权登记工作

李剑

摘要：农村土地承包经营是盘活农村土地资源的一个重要途径，在经营权的承包过程中，应该要加强对经营权的确权登记，对相关土地的经营权的权属关系进行确定，从而确保农民的基本权益。本文对开展农村土地承包经营权确权登记工作的策略进行分析与探讨。

关键词：农村土地承包;经营权承包;确权登记;策略

引言

随着各地的土地产权制度的改革工作不断深入推进，农村土地在农村经济发展过程中扮演的角色越来越重要，在土地产权制度改革过程中，土地被承包的现象越来越多，土地承包经营指的是将土地的经营权承包给个人，用于农业生产的过程。在农村土地承包过程中，对土地的经营权进行确认，是确保承包者的基本权益的一个途径。农村土地承包经营为加快农业产业发展、增加群众收入奠定了基础。在土地承包经营权确权登记的有力推动下，使得各项农业产业的发展得到了有效的资金保障，而且还促进了农业的现代化和规模化发展。但是在农村土地承包经营的过程中，对经营权的权属范围不是很清楚，导致各种农村土地纠纷越来越多。在未来的发展过程中，就应该要将农村土地经营承包的确权工作落实到实处，从而使得承包者的权益得到保护。

一、农村土地承包经营权确权登记工作流程

对农村土地承包经营权进行确权登记，是确保土地产权明晰的重要过程，主要包括以下几个方面的内容。第一，对土地的权属关系进行调查。相关部门在进行登记颁证的时候必须要有一定的依据，在进行权属确认的时候，应该要根据当前的土地承包合同、经营权证或二轮承包台账为依据，对承包的土地情况进行详细的调查，掌握更多承包土地的情况，比如对土地的名称、面积、界限、用途等进行调查，从而为产权界定提供充分的依据。第二，地块分布图与信息公示表制作。通过对土地权属进行调查之后应该要制作以发包方为单位的地块分布图，并且要积极地讲一些结果显示出来，对各种结果进行公示，便于土地承包者对各种信息进行了解。第三，审核。相关部门将地块分布图和调查信息公示表制作完成后，还应该要对各种信息进行审核，对各种承包土地的基本信息进行公布，比如承包方的代表姓名、承包地块的编码、合同面积等，如果承包相关主体对公示的内容有异议的，则可以向有关部门提出，并且再次进行公示。第四，建立数据库。在土地的权属关系确认过程中，对于各种信息，要建立相应的数据库，对各种信息进行有序归档，并且要建立全面的信息系统，便于承包主体进行查询。第五，颁发证书。对土地承包经营权的权属进行确认之后，要颁发相应的证书，以确认被承包的土地的权属关系，对承包者的基本权益进行保护。第六，资料归档。在进行承包登记的过程中，对于各种资料，还应该要积极建立相应的档案，包括纸质档案和电子档案，并随时对各种信息进行更新。

二、农村土地承包经营权确权登记策略探讨

实行农村土地承包经营权确权登记工作是确保农村土地能够实现规范化流转，确保承包者的基本权益的重要途径。当前在农村经济的不断发展过程中，已经有越来越多的地区开始进行土地承包经营，对于承包经营的确权登记工作也在不断推进。具体说来，在进行确权登记的时候，应该注意以下几个方面的问题。

（一）加强宣传引导

农村土地承包经营权确权登记是一项重要的农村经济发展工作，当前有很多人对这项工的重视程度不高，有的地区在进行农村土地承包经营的时候，其流程不够规范，因此导致在承包者在土地上进行农业生产的时候与土地的所有者之间产生了纠纷。为了使得农村土地承包经营工作能够顺利开展，则必须要加强对这项工作的宣传，重点宣传土地承包经营权确权登记的作用、程序等，提高群众对土地承包经营权确权登记的认识，使得土地能够得到有效的流转，提高土地的经济价值。尤其对土地承包经营权确权登记中的各种重点以及要点要加大宣传的力度，扩大土地承包经营权确权登记覆盖面，使得农村土地承包经营权确权登记工作范围可以不断拓展。还应该要充分利用广播、电视、网络、报刊、专栏等媒体，积极宣传当地农村土地承包经营权确权登记的政策措施，营造土地改革的良好氛围。

（二）提供便捷高效的服务

土地承包经营权确权登记颁证一般是由当地农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况进行登记确认的，然后由政府颁发土地承包经营权证书，进一步对农民承包土地的各项权益进行明确。因此在这个过程中，相关的管理部门发挥了十分重要的作用，他们的工作水平直接影响了确权登记工作的效率。在实际的操作过程中，应该要给用户提供更加便捷高效的服务，要构建综合的服务平台，对农村土地承包经营权确权登记过程中的各项工作进行落实和完成，比如对土地面积进行测量、对土地界限进行确定、对土地信息进行登记备案、颁发相关证件等一系列工作，都应该要进行规范，使得各项工作能够实现规范化发展。在农村土地承包经营权确权登记过程中，为了要提高工作效率，则还应该要不断简化各种工作程序，尤其对于一些不必要的程序，可以逐渐弱化，直至消除。

（三）加强各项法律规章制度的制定

土地承包经营权确权登记融资过程中，各项法律法规是必不可少的，这是对土地承包经营权确权登记过程进行规范的重要环节，也是有效预防各种违法行为的有效途径，对于承包者和出让者的权益保护都有重要的意义。在农村土地承包经营权确权

登记过程中，应该要加强对相关的法律法规以及各种政策、制度的制定，从而使得土地承包经营权确权登记工作可以按照相应的规章制度进行，为当地的土地承包经营权确权登记工作的开展提供了操作依据，使得土地承包经营权确权登记过程中的各项工作都处于可控状态，并且能够随时接受监督，使得土地经营承包过程变得更加规范化、透明化。

结语

综上所述，农村土地承包经营权确权登记是农村土地承包过程中的一项重要内容，对于土地权属关系的确定以及确保承包者的基本权益有很大帮助。在进行农村土地承包经营权确权登记工作时，要对各项流程进行了解，并且根据相关的法律法规进行确权登记，促进农村土地承包工作的顺利进行。

参考文献

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