鹤峰县茶产业高质量发展成效与做法

2021-09-10田智仁

中国茶叶 2021年1期

田智仁

摘要：鹤峰县立足自身资源禀赋，突出“绿色、生态、有机、富硒”四大特色，茶产业发展取得了明显成效。文章总结了鹤峰县采取市场主导、政府主推，企业主体、茶农主力共同参与的工作机制，通过抓源头管控、抓政策激励、抓主体培育、抓技术培训、抓品牌打造、抓宣传推介，全力推进茶叶“全域有机”高质量发展的经验，以期为茶叶区域公用品牌的建设和打造提供参考。

关键词：茶产业;高质量发展;成效和做法

The Effect and Practice of High Quality

Development of Tea Industry in Hefeng County

TIAN Zhiren

Hefeng County Tea Industry Development Promotion Center， Hefeng 445800， China

Abstract： Based on its own resource endowment， Hefeng County highlights the four major characteristics of "green， ecological， organic and selenium rich"， and has achieved remarkable results in the development of tea industry. This paper summarized the working mechanism of Hefeng County that adopted the market-oriented， the government as the main impetus， enterprises as the main body and tea farmers as the main forces. Through grasping the source control， policy incentives， main body cultivation， technical training， brand building， publicity and promotion， we strived to promote the "whole area organic" high-quality development of tea and provide a reference for tea regional brand building.

Keywords： tea industry， high quality development， results and practices

位于“北緯30°黄金产茶带”的湖北鹤峰，境内峰恋叠翠、气候温润、土壤含硒、茶林共生，涵养了鹤峰茶“清甜香、醇鲜味”的优异品质。

多年来，鹤峰县立足自身资源禀赋，突出“绿色、生态、有机、富硒”四大特色，茶产业发展取得了明显成效，先后被授予“中国茶叶之乡”“全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地示范县”“全国十大生态产茶县”“全国重点产茶县”“中国茶业百强县”“公众标准茶示范县”“全国茶叶全域有机示范县”等称号。

一、茶产业现状

茶业是鹤峰的第一名片，是农民增收的第一财源，是脱贫攻坚、乡村振兴的第一产业。全县90%的村和70%的农户种茶，农民收入的50%以上来自于茶，工业增加值有43%来自茶产业，产值占全县GDP总量的23%。人均茶园面积、产量、产值均居全省首位、全国前列。

2017年8月，鹤峰县委全体（扩大）会议决定，推进茶叶“全域有机”发展，明确提出“建成中国有机茶第一县、打造百亿茶产业”的奋斗目标，成立了以县委书记任组长的鹤峰县推进茶叶全域有机发展工作领导小组，每年统筹安排4 000万元资金，全力支持有机茶产业发展。2019年成立鹤峰县茶产业发展促进中心，为县政府直属事业单位。将茶叶全域有机创建纳入县、乡两级重点工作考核内容，在全县范围内营造了推进全域有机发展的良好氛围。

目前，全县茶园总面积近2.47 hm2，各类茶叶加工厂1 000余家，其中国家级农业龙头企业1家、自营出口茶叶企业2家、县级规模企业19家、SC认证企业34家。2020年底，全县茶叶总产量3.7万t，综合产值37亿元，出口创汇2 000万美元以上。全县形成了绿茶、红茶、黑茶、白茶等多茶类生产，名优茶与大宗茶并存，内销茶与外销茶并重的格局。

二、取得的成效

3年来，鹤峰县采取市场主导、政府主推，企业主体、茶农主力共同参与的工作机制，全力推进茶叶“全域有机”高质量发展，成效显著。截至目前，全县52家市场主体国内有机茶基地认证（含转换）约7 107 hm2，欧盟有机认证转换约205 hm2。市场主体对有机茶基地茶农鲜叶收购价格提高10%～50%，农民平均每公顷可增收12 000元，可带动3万人增收致富。通过发展有机茶，禁止使用化学肥料、农药、除草剂等措施，全县每年可减少农药用量60 t以上，减少化肥用量10 000 t以上，有效地保护了茶区生态环境，改善了茶园生物多样性和茶园土壤结构。

1. 产业规模不断扩大

鹤峰县委、县政府始终坚守“抓茶叶就是抓发展，抓茶叶就是抓扶贫，抓茶叶就是抓民生”的理念，切实把茶产业打造成了“基础最坚实、贡献最突出、前景最广阔”的支柱产业、主导产业。至2019年底，全县茶园面积2.48万hm2，比2017年增加0.15万hm2;无性系茶园面积1.93万hm2，较2017年增加0.13万hm2;茶叶年产量3.5万t，较2017年增加0.51万t;综合产值35亿元，较2017年增加7亿元。

2. 茶叶品质不断提高

近年来，鹤峰县在全力守护绿水青山，持续巩固提升“国家生态文明建设示范县”“国家农产品质量安全县”两块金字招牌创建成果的同时，大力推进茶产业供给侧结构性改革，茶叶品质得到不断提升。邬阳乡有机茶基地鲜叶收购价格达到了常规茶鲜叶2倍以上，骑龙、金阳、齐天、龙福等公司生产的有机茶产品成为了茶商和消费者追捧的“香饽饽”。

3. 公用品牌不断打响

鹤峰县不断加强品牌建设和宣传推介，连续举办3届以“鹤峰茶·世界品”为主题的湖北鹤峰茶商大会;中国农业科学院茶叶研究所在鹤峰设立武陵山地区科技成果转化中心，县政府聘请鲁成银研究员等10位国内茶叶知名专家为鹤峰县茶产业链建设专家顾问，为鹤峰茶叶全域有机设计“12371”发展定位;湖北省农业科学院在鹤峰设立博士工作站，浙茶集团在鹤峰组建有机硒茶研究分院，湘茶集团与鹤峰茶企共建欧盟有机茶基地。同时积极组织县内茶企参加北京、杭州、上海、深圳、武汉等大中城市茶叶博览会，“官鼎牌”“走马翠毫牌”鹤峰茶获“中茶杯”金奖，“小堂吉叶牌”鹤峰茶被中国茶叶学会评定为“五星”产品。“寻蒙山牌”“雲林古枞牌”鹤峰茶获恩施硒茶大赛金奖。鹤峰县全力推进茶叶“全域有机”建设的典型做法得到各级高度肯定，被《人民日报》《中国政协报》《光明日报》、新华网等主流媒体广泛推介，并作为全国唯一县市在首届中国茶产业T20峰会上分享经验。

4. 销售市场不断拓宽

鹤峰县始终坚持市场导向，坚持线上与线下销售相结合，推动鹤峰茶“进城”和“出山”，鹤峰茶畅销全国31个省市自治区，远销亚、欧、非三大洲，茶叶生产连年实现产销两旺、量价齐增的良好态势。尤其是今年疫情以后，随着消费者的健康意识普遍提高，茶叶保健、健康功能的关注度明显提升，纯天然、无污染、高品质的有机茶和低农残茶倍受信任和青睐，鹤峰县有机茶市场焕发出了强大的生机与活力，茶叶销售在疫情影响的背景下不减反增。

三、主要做法

1. 抓源头管控

坚持市场主体。按照“公司（专业合作社）+基地+农户”的模式，引导企业认领、联辦基地。县农业部门加大农药经销门店管理，实行身份证购买农业投入品，茶叶部门推荐可使用药剂，建立茶园管理和绿色防控示范样板。

2. 抓政策激励

出台《鹤峰县加快推进茶叶“全域有机”的决定》《鹤峰县加快推进茶叶“全域有机”发展实施方案》，在有机茶基地转换期内，根据鲜叶农残抽检结果对认证主体实行分类奖补，即达到有机标准的补贴4 500元/hm2，达到欧盟低农残标准的补贴3 000元/hm2，且奖补资金的80%必须以投入品的方式补贴给基地茶农，保证项目资金用到实处。2年来，共抽检52家认证主体的有机茶转换基地249个鲜叶样品，涉及全县9个乡镇、133个村、2 490户农户，经权威部门检测，全县有4 000余hm2基地达到国内有机茶标准，邬阳、下坪、铁炉等乡镇鲜叶抽检99%以上达到有机标准。

3. 抓主体培育

2018年11月，鑫农茶业公司跻身国家级农业龙头企业，近年来产量产值增加，金阳、龙豪两家公司新增为省级农业龙头企业，东狮、龙豪、三农、金阳等公司扩大产能，新建初精制茶叶加工厂，忠翔公司和广东茶商合作成立公司开发高端野生红茶，闽商鹤峰荒野老枞公司生产野生红茶和白茶为主，运营2年就已成为规模企业，浙商独资的凯荣实业发展有限公司在鹤峰县正式挂牌运营，不到1年茶叶出口创汇已突破千万美元。

4. 抓技术培训

充分发挥中国农业科学院茶叶研究所武陵山地区（鹤峰）科技成果转化中心作用，鹤峰茶新产品开发已取得阶段性成效;邀请中国农业科学院茶叶研究所、湖北省农业农村厅、华中农业大学及湖北省、恩施州农科院专家到鹤峰县开展茶叶技术培训和企业内部检查员培训。每年围绕有机茶园管理、有机茶认证、病虫绿色防控等方面，开展技术培训，累计培训茶农8 000余人次，发放《有机茶生产技术手册》11 000余份;在邬阳、走马、太平开展绿色防控、统防统治及低产老茶园改造示范样板。

5. 抓品牌打造

连续3年召开湖北鹤峰茶商大会，每次参会的国内外茶商、专家达300余人，累计签约4亿余元。2019年4月，中国工程院院士陈宗懋研究员还为鹤峰县题赠“万里茶道茶源地”墨宝。连续4年开展“恩施硒茶·鹤峰茶”名优茶鉴评活动。组织企业参加北京、上海、武汉、深圳茶博会和茶事活动。在2019年第三届中国国际茶叶博览会上，成功举办“鹤峰茶·世界品——鹤峰有机茶品牌专场推介会”，鹤峰茶公用品牌知名度不断提高。

6. 抓宣传推介

加大鹤峰有机茶品牌宣传力度，广泛报道推介鹤峰有机茶发展经验及茶商大会盛况，制作《茶话古桃源》专题宣传片。在全省茶叶绿色生产模式技术培训会上作茶叶“全域有机”专题交流，湖北省农业农村厅第12期简报刊发《鹤峰五招联动推进茶叶全域有机发展》，新华网以《东西部扶贫协作助力鹤峰打造“全国有机茶第一县”》为题，大篇幅报道了鹤峰茶叶全域有机建设的典型经验。

四、今后工作思路

1. 指导思想

以新发展理念为统领，以市场为导向，以高质量发展为目标，出台《加强鹤峰茶高质量发展实施意见》，坚定不移走茶叶“全域有机”发展之路，切实抓好基地改造、龙头培植、品牌提升、市场拓展、质量安全等各项工作，不断延伸茶产业链和价值链，努力培育茶工、茶商、茶文旅融合发展新业态，做到“六茶共舞”，促进茶叶产业转型升级、提质增效，努力打造“百亿茶产业”，把“全国茶叶全域有机示范县”进一步做好做实，为巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略打下坚实基础。

2. 目标任务

到2025年，全县茶园面积稳定在2.67万hm2左右，其中有机茶基地（转换）认证面积0.67万hm2以上;茶叶产量达到4万t，实现茶业产值30亿元，综合产值100亿元，出口创汇3 000万美元。打响“鹤峰茶”公用品牌，建成鹤峰茶交易中心，拓展国内外销售市场。打造木耳山“世界茶谷”，建成走马国家级现代茶旅融合产业园。

3. 工作重点

（1）建设优质高效标准茶园

采取“公司+基地+农户”模式，按照新建一批无性系良种茶园，改造一批低产低效茶园，淘汰一批低效劣质茶园的方式，加快连片1.33 hm2以上老茶园改植换种速度，推广本地茶树无性系良种和适当引进茶树新品种相结合，不断提高茶树无性系良种比例，建设现代高效标准茶园。

（2）改造提升茶叶加工业

加速中小型初制茶厂清洁化改造，淘汰一批布局不合理的“小作坊”;新建一批标准化茶叶加工厂，力争每年新建2～3家。

（3）实施茶叶品牌战略

坚持打响“鹤峰茶”公用品牌，重点打造“翠泉”“骑龙”“白果”等企业子品牌，发挥茶叶协会作用，协助有关部门和企业共同做好品牌创立和管理工作，充分彰显鹤峰茶的品牌效应。

（4）推行茶叶标准化生产

充分利用本县茶叶科技人才，积极引进外地高新人才和技术。采取多种方式大力推广茶叶生产新技术、新机具、新成果。推行茶叶标准化生产，修订《鹤峰茶》系列省级地方标准，制定《鹤峰茶团体标准》，创建国家级标准茶园和示范茶厂，持续加强市场整治，确保茶叶质量安全。

（5）开拓茶叶销售市场

培养茶叶营销人才，建立营销网络。在县城建成鹤峰茶交易中心，充分挖掘土家族茶文化，增添茶产品文化底蕴。积极参加国内外茶叶展销会、博览会，鼓励到县外开设鹤峰茶形象店、直销店，利用各种方式广泛推介“鹤峰茶”。

（6）加大政策支持力度